Astuessaan Yhdysvaltain presidentiksi vuonna 1976 demokraattisen puolueen edustaja Jimmy Carter nimitti CIA: n johtajan tehtävän "mieheksi hänen tiimistään" T. Sorensen, joka oli päättänyt uudistaa radikaalisti maan tiedusteluyhteisön. Sorensenin näkemykset, joihin hän yhtyi keskustellessaan ehdokkuudestaan kongressissa, aiheuttivat äärimmäisen kielteisen reaktion paitsi erityispalvelujen johdolta, mukaan lukien sotilastiedustelut, myös maan päälainsäädäntöelimen molempien talojen jäseniltä. edustivat etujaan lainsäädäntöelimessä. Tämän seurauksena Carterin oli ehdotettava uutta ehdokkuutta-amiraali Stansfield Turner, entinen Naton liittoutuneiden joukkojen päällikkö Etelä-Euroopan operaatioteatterissa, jolla oli uuden presidentin mukaan etuja. tasoittaa "ikuisen kilpailun" kahden älykkyyden haaran - "siviili" ja armeijan - välillä.
CARTER -ALOITTEET
Carter, joka voitti vaalit iskulauseella "torjua väärinkäytöksiä kaikilla hallintoalueilla ja ihmisoikeuksien puolesta kansainvälisellä areenalla", yritti suojelijansa kautta pehmentää kansallisten tiedustelupalvelujen ankaraa linjaa tottelemalla niitä. Uusi presidentti, kuten edeltäjänsä, ei ollut tyytyväinen siihen, että tiedustelupalvelun jäsenillä oli käytännössä itsenäinen valinta toimialalleen, ja hänen mielestään ohjelmiensa heikko koordinointi. Carter päätti vahvistaa tiedustelupalvelujen hallinnan keskittämistä henkilökohtaisella johdollaan (CIA: n johtajan kautta) kaikella tiedustelutoiminnalla.
CIA: n uusi johtaja esitti presidentin ehdotuksesta jälleen ajatuksen sellaisen tietyn "älykkyyden kuninkaan" aseman vahvistamisesta, jolla olisi ehdoton valta rönsyilevään tiedeyhteisöön. Turner huomautti närkästyneenä, että huolimatta muodollisesti yhdistetystä asemasta keskustiedustelun johtajana ja samanaikaisesti CIA: n johtajana, hän hallitsi itse asiassa vain merkityksetöntä osaa kaikesta merkittävästä tiedustelutoiminnasta ja vastaavasti tiedusteluryhmän talousarviosta. kokonaisena. Vuonna 1976 senaatin tiedustelukomitean kuulemistilaisuudessa ilmoitettiin, että CIA: n johtaja vastasi vain 10-15%: sta tiedustelutoiminnasta, kun taas loput 85-90% kuului armeijalle.
Lähes välittömästi Turnerin aikomukset yhdistää kaikki hänen hallinnassaan olevat tiedustelutoiminnot joutuivat armeijan kiivaaseen vastustukseen presidentin suojelijan, puolustusministeri Harold Brownin luona. Tehtiin kompromissiratkaisu, jonka mukaan Turner "vain valvoisi" sotilastiedustelua, mutta ei ohjaa sitä. Tämän kaavan puitteissa luotiin hajautettu mekanismi, jossa päätettiin erottaa selkeämmin "tuottajat" tiedustelutiedon "kuluttajista". Kansallisen turvallisuusneuvoston (SNB) alaisuudessa luotiin eräänlainen elin - politiikan tarkastelukomitea (CPR), jonka kokouksia johti joko ulkoministeri tai puolustusministeri. Tämän väitettiin saavan tasapainon "siviili" tiedustelupalvelujen, mukaan lukien CIA, ja armeijan suorittamiin tiedustelutietojen arviointiin.
Älykkyysarvioinnit täsmennettiin kansallisen tiedustelutehtävien jakelukeskuksen (NCRRZ) lähettämissä tehtävissä. Armeijan edustaja kenraaliluutnantti F. Kamm nimitettiin johtamaan tätä keskustaa, joka oli rakenteellisesti osa CIA: ta. Lisäksi "tuotteet" tulivat kansalliseen kansainvälisen analyysikeskukseen (NCMA), jota johtaa CIA: n "puhdas" apulaisjohtaja. Tasapainon ja tasapainon periaatteen sekä suuremman objektiivisuuden noudattamisen kannalta riippumattomia asiantuntijoita, mukaan lukien akateemisten (tieteellisten) piirien edustajia, otettiin mukaan työskentelemään molemmissa keskuksissa. Lisäksi raportit ja muut asiakirjat lähetettiin NSS: n alaiselle poliittisen analyysin komitealle (CPA), jossa viimeinen sana jäi presidentin lähellä oleville virkamiehille - valtiosihteerille, puolustusministerille ja presidentin avustajalle turvallisuus. Ja tässä tapauksessa tavoitteena oli tasapainottaa tärkeiden poliittisten päätösten valmistelu ottaen huomioon armeijan mielipide.
Kuitenkin vuoden 1977 lopulla - vuoden 1978 alussa tiedotusvälineille vuotaa tietoa siitä, että äskettäin perustettujen elinten saamien tiedustelutietojen keskustelun aikana CIA: n ja sotilastiedustelun arviot eivät ainoastaan osuneet yhteen, vaan myös ristiriidassa keskenään.. Näissä olosuhteissa oli väistämätöntä, että tietyn vallan omaava henkilö ilmestyi, jonka mielipide olisi ratkaiseva yhden tai toisen tärkeän poliittisen (ulkopolitiikan) päätöksen valmistelussa. Carterin ollessa maan presidenttinä syntyneessä valtajärjestelmässä tällainen hahmo osoittautui kansallisen turvallisuuden presidentin avustajaksi Z. Brzezinski, tunnettu "haukka" ja russofobia.
UUSI KOORDINAATTORI
Brzezinski johti yksin kansallisen turvallisuusneuvoston erityistä koordinointikomiteaa (JCC), jonka toiminta, toisin kuin edeltäjänsä - komiteat 303 ja 40 - ei rajoittunut keskitiedustelutyön valvomiseen, vaan ulottui käytännössä kaiken tiedustelutoiminnan seurantaan. valtio, mukaan lukien sotilaallinen tiedustelu. CIA: n johtaja amiraali S. Turner sai tuolloin käytännön pääsyn presidentin luo vain hänen kansallisen turvallisuusavustajansa kautta. Niinpä Brzezinski korostaa muistelmissaan, että tiedusteluyhteisön toiminnan täysimääräinen valvonta otettiin käyttöön ensimmäistä kertaa kansallisen turvallisuuden lain mukaisesti. On huomionarvoista, että JCC Brzezinskin johtamisen aikana "täydellinen harmonia" havaittiin CIA: n ja sotilastiedustelun ulkopoliittisen tilanteen arvioinneissa.
Tällä Brzezinskin tavoittamalla "liiallisen keskittämisen", "yhdistämisen" ja "arviointien yhdenmukaisuuden" käytännöllä oli kuitenkin selvästi kielteisiä puolia, mitä korostetaan monissa amerikkalaisten tutkijoiden analyyttisissä artikkeleissa erityispalvelujen toiminnasta. Ja jos Washington onnistui CIA: n ja sotilastiedustelun yhteisten ponnistelujen avulla käynnistämään sisällissodan Afganistanissa ja toteuttamaan lukuisia "onnistuneita" sabotaasitoimia Neuvostoliiton asevoimien joukkoa vastaan, "pakottaen" sen muun muassa, poistuakseen tästä maasta, sitten joissakin muissa maissa tilanteen lopullisten arvioiden "yksitoikkoisuudella" oli selvästi kielteisiä seurauksia Yhdysvalloille. Näin ollen Valkoinen talo, jota tukevat NSS: n "keskittyneet" tiedustelutiedot, ei vastannut kunnolla Iranin vuonna 1978 alkaneisiin hallituksen vastaisiin mielenosoituksiin, mikä lopulta johti Yhdysvaltain pyrkimyksiin pelastaa ystävällinen Shah-hallitus vuonna tuo maa. CIA ja sotilaallinen tiedustelu eivät onnistuneet järjestämään ja toteuttamaan keväällä 1980 "pelastustehtävää" 52 Yhdysvaltain kansalaisesta panttivankeina Teheranissa.
Jotkut analyytikot yhdistävät Yhdysvaltain tiedustelupalvelun epäonnistumiset, kun Carter oli maan presidentti, siihen tosiseikkaan, että hän eikä hänen oikea kätensä Brzezinski eivät voineet ylittää heidän luomansa ulkopolitiikan areenan "vahinkoperiaatteita". peitetty populismin kuorella ja kuvitteellisella taistelulla ihmisoikeuksien puolesta ja samalla väitetysti täysin eronnut monien vuosien käytännön tiedustelutoiminnan menetelmistä. Tämän todistaa hallinnon epäonnistuminen tiedustelun valvontaa koskevan lakiluonnoksen ja tiedusteluperiaatteen edistämisessä, joka kohtasi voimakasta, vaikkakin ilmoittamatonta vastustusta lähes kaikista tiedusteluryhmän jäsenistä, myös sotilastiedustelusta.
Demokraattisen hallinnon epäonnistumisia ulkopolitiikan alalla hyödynsi Ronald Reaganin johtama republikaaninen puolue presidentinvaalitaistelussa, joka syytti Carteria ja hänen lähipiiriään kyvyttömyydestä järjestää vuorovaikutusta maan tiedustelupalvelujen ja saavuttaa "todellinen tilanteen arviointi" tietyllä maailman alueella … Vuoden 1980 vaalikampanjassa Reaganin johtamiskanava tiedustelukysymyksissä oli lupaus, jos hänet valittaisiin presidentiksi, antaisi tiedustelupalvelulle mahdollisuuden "tehdä työnsä esteettömästi". Ei ole yllättävää, että käytännössä kaikki vaikutusvaltaiset entiset tiedustelujärjestöt, myös armeija, Amerikan kansalaisyhteiskunnassa tukivat republikaanien ehdokasta vuoden 1980 presidentinvaaleissa, joka lopulta voitti mullistavan voiton.
Ja seuraavan vuoden tammikuussa CIA: n johtajaksi nimitettiin OSS: n veteraani, voittajapuolueen näkyvä hahmo ja presidentin läheinen henkilö William Casey. Ensimmäisillä käskyillään Casey palasi Reaganin suostumuksella tiedusteluun monet Schlesingerin, Colbyn ja Turnerin erottamat eläkkeellä olevat tiedustelupalvelut. Casey valitsi Yhdysvaltain puolustusministeriön sisäisen turvallisuuden toimiston johtajan tehtävän jättäneen amiraali B. Inmanin ensimmäiseksi apulaisekseen eleenä, joka merkitsi "kansallisen tiedustelupalvelun yhtenäisyyttä". Ennen sitä Inman johti laivaston ja DIA: n tiedustelua. On viitteellistä, että myös uusi varapresidentti George W. Bush johti CIA: ta ja nautti auktoriteettia tiedustelupalvelujen keskuudessa.
SCORTERS VASTAA OSTOSKORIN
Presidentti Reagan muutti Yhdysvaltain toimielimen konservatiivisen ryhmän neuvosta, jonka etuja hän edusti, ja muutti tiedustelutietojen kuulemisen järjestystä ja siirsi NSS: n toissijaiseen asemaan. Tästä lähtien henkilöt, joiden mielipide oli tällä hetkellä kiinnostava maan johdolle, on kutsuttu tiedustelutilaisuuksiin Valkoisessa talossa. Puolustusministeri K. Weinberger oli epäilemättä läsnä armeijan puolesta näissä kokouksissa, jotka pidettiin keskustelun muodossa. CIA osallistui pääasiassa kokousten tiedottamiseen. Tämä keskustelujärjestys lakkasi kuitenkin pian tyydyttämästä presidenttiä, koska kuten amerikkalaisten erikoispalvelujen historioitsijat myöhemmin totesivat, keskustelut "vedettiin perusteettomasti" ja "muuttuivat ristiriidan lähteeksi". Reagan "ei asettunut kovalla työllä, ja lisäksi taipuvainen autoritaarisuuteen" järjesti asiat nopeasti.
Kansallisen turvallisuusneuvoston alaisuudessa päätettiin perustaa kolme korkeaa osastojen välistä ryhmää (VMG) - ulkopolitiikasta, jota johtaa valtiosihteeri, sotilaspolitiikkaa, jota johtaa puolustusministeri, ja tiedustelua, jota johtaa CIA: n johtaja. Jokaiselle heistä oli alemman tason alaryhmiä, joiden jäseniä olivat muun muassa sotilastiedustelun johtajat.
Joulukuussa 1981 presidentti Reaganin tiedustelupäätökseen nro 12333 sisältyi merkittävästi laajennettu luettelo CIA: n johtajan tehtävistä verrattuna kaikkiin aiempiin ajanjaksoihin, mikä taas korosti Caseyn lisääntynyttä auktoriteettia hallinnossa. Lisäksi asetuksessa säännellään ensimmäistä kertaa melko tiukasti sotilastiedustelupäälliköiden alisteisuutta keskustiedustelun johtajalle (lisäksi tietysti heidän alistumistaan puolustusministerille). Luopuminen sotilaslähettilään amiraali Inmanin tehtävistä vuoden 1982 puolivälissä merkitsi CIA: n ennennäkemätöntä merkitystä käytännössä ainoana laatuaan ja tärkeimpänä tiedustelujärjestönä Yhdysvalloissa, tällä kertaa "puhtaasti siviilinä".
Tänä aikana armeija, jota edusti ministeri Weinberg, ei vastustanut erityisesti CIA: n vaikutuksen kasvua Valkoisen talon ulkopoliittisten päätösten järjestelmään ja mekanismiin, koska kuten erityispalvelujen historian asiantuntijat huomauttavat., puolustusministeri ja "maan tiedustelupäällikkö" yhdistyivät läheisiin henkilökohtaisiin siteisiin ja "näkemysten yhtenäisyyteen" kaikesta kansainvälisellä areenalla tapahtuneesta ja toimenpiteistä, jotka oli toteutettava "uhkien" neutraloimiseksi Yhdysvaltain kansalliselle turvallisuudelle. Armeija ei luonnollisesti vastustanut "joitain rikkomuksia" rahoituksensa kasvussa verrattuna keskitiedustelutoimintaan: puolustusministeriön talousarviota korotettiin vuonna 1983 18%, mukaan lukien sotilastiedustelut, kun taas CIA: n 25%. Samaan aikaan CIA: n alaisuuteen perustettiin National Intelligence Information Council (NISI), joka käytännössä tarkoitti lähes samankaltaisen tiedon arviointilaitoksen elvyttämistä, joka lakkautettiin, kun Colby oli CIA: n johtaja. Elpynyt elin sai tietoa kaikista erityispalveluista, missä se analysoitiin ja raportoitiin presidentille.
Tiedustelutoiminnan "optimoimiseksi" tehtyjen päätösten täytäntöönpano ilmeni sabotaasityön voimakkaana tehostumisena kaikilla maailman "konfliktialueilla", myös Latinalaisessa Amerikassa ja Lähi -idässä (Afganistan). CIA ja sotilaallinen tiedustelu lähettivät Nicaraguan "kommunismin vastaista taistelua" sekä naapurimaiden "kommunistisia kapinallisia" tehostaakseen satoja Yhdysvaltain ja Latinalaisen Amerikan kansalaisia, jotka oli kutsuttu reserviin, vastikään palkattu ja koulutettu sabotaasiin menetelmiä. Huolimatta kritiikistä (jopa kongressissa) ennennäkemättömistä puuttumisista suvereenien maiden sisäisiin asioihin, presidentti Reagan antoi lokakuussa 1983 erityisen julkilausuman, jossa hän tulkitsi ensimmäistä kertaa Amerikan historiassa vuoden 1947 lain sellaiseksi puuttumiseksi.
CIA: n ja Yhdysvaltain armeijan tiedustelutyön läheinen koordinointi Etelä-Amerikassa osoitettiin vuoden 1982 brittiläis-argentiinalaisen Falkland-saarten (Malvinan) konfliktin aikana. Kahden valtion aktiivisen vastakkainasettelun aikana alueen brittiläiset joukot saivat jatkuvasti CIA: lta ja sotilastiedustelusta tietoja, mukaan lukien tiedot NSA: lta ja avaruustutkimuksesta, mikä viime kädessä vaikutti konfliktin lopputulokseen Greaten hyväksi Britannia.
1. syyskuuta 1983 kehitetyn operaation aikana Neuvostoliiton ilmatorjuntaryhmän paljastamiseksi Kaukoidässä, jonka seurauksena Etelä -Korean Boeing 747 ammuttiin alas, kaikkien Yhdysvaltain tiedustelujärjestöjen, myös amerikkalaisten hallitsemien rakenteiden, tiivis yhteistyö myös sotilaallinen tiedustelu.
Reaganin presidenttikauden ensimmäisellä ja erityisesti toisen kauden alussa Afganistanissa tapahtui voimakas sabotaasitoiminnan lisääntyminen, jossa CIA: n ja sotilastiedustelun opettajien ansiosta useita tuhansia ns. Vastustajia ("mujahideen")) koulutettiin aiheuttaen vakavaa vahinkoa tämän maan taloudelle, sen asevoimille ja Afganistanissa sijaitsevalle Neuvostoliiton asevoimien rajalliselle joukolle.
ÄLYKKYYSYHTEISÖN PRESIDENTTI
Vuoden 1987 alussa W. Casey joutui eläkkeelle sairauden vuoksi. Tämä päättyi niin sanottuun Caseyn aikakauteen, jota Yhdysvaltojen tiedustelupalvelujen tutkijat verraavat kohtuudella CIA: n vaikutukseen maan sisä- ja ulkopolitiikan kaikkiin näkökohtiin kohtuullisesti 50-luvun "Dulles-aikakauteen". Juuri Caseyn johdolla, jolla oli kiistaton arvostus presidentin kanssa, CIA: n vahvuus kaksinkertaistui ja hallintobudjetti kasvoi ennennäkemättömiin mittasuhteisiin. Välttääkseen "tiedustelupalvelujen työn paljastamisen" ja "tarpeettoman tiedon vuotamisen osaston työstä" Reagan joutui asettamaan "täsmällisen" ja "hillityn" William Websterin, joka oli aiemmin johtanut FBI: tä yhdeksän vuotta, tiedustelupalvelun johdolla. "Ilmiantajien" työstä kokenut Webster selviytyi yleensä tästä tehtävästä, vaikka eräiden vaikutusvaltaisten lainsäätäjien painostuksesta huolimatta, jotka olivat tyytymättömiä CIA: een jääneiden "Casey -kumppaneiden" "liialliseen riippumattomuuteen", osaston uuden johtajan oli pakko ammu osa niistä.
Ulkopoliittisella areenalla CIA jatkoi hallinnon määräämää kurssia, joka tähtää monipuoliseen vastakkainasetteluun Neuvostoliiton kanssa. Samaan aikaan Afganistan oli tämän taistelun tärkein "tuskallinen kohta". Maan CIA -operaatioista kehittyi voimakas sotilasohjelma, jonka budjetti oli 700 miljoonaa dollaria, mikä oli noin 80% ulkomaisten peitettyjen operaatioiden kokonaisbudjetista. Samaan aikaan "Neuvostoliiton vastaista taistelua" varten varatut varat jaettiin tietyssä suhteessa osaston henkilöstön ja Yhdysvaltain sotilastiedustelun edustajien kesken, jotka osallistuivat useimpiin sabotaasitoimiin koko alueen maissa. Tältä osin se, että niin sanottua sähköistä vakoilua varten on myönnetty muodollisesti huomattavia varoja muodollisesti ja mukana on tiedustelusatelliitteja Neuvostoliiton asevoimien jäljittämiseen. Nämä varat menivät CIA: n salaisten menojen alle, mutta asianomaiset sotilastiedustelurakenteet hallitsivat ja käyttivät niitä. Tämä oli Yhdysvaltojen tiedusteluyhteisön kahden johtavan jäsenen - "siviili" ja sotilaallisen tiedustelupalvelun - välisen läheisen vuorovaikutuksen erityispiirteitä ilmoitetun ajanjakson aikana.
20. tammikuuta 1989 GOP: n edustaja George W. Bush vannoi virkavalansa Yhdysvaltain uudeksi presidentiksi. Tämä tosiasia otettiin innokkaasti vastaan paitsi CIA: ssa myös kaikissa maan tiedusteluyhteisöön kuuluvissa organisaatioissa. Bush oli Yhdysvaltain historiassa ainoa asevoimien ylin komentaja, joka tunsi perusteellisesti kansallisten tiedustelupalvelujen vivahteet.
Uusi presidentti kunnioitti CIA: n johtajaa, mutta koska hänellä oli kokemusta tästä organisaatiosta, hän usein laiminlyösi vakiintuneen käytännön raportoida tiettyä ongelmaa koskevat tiedot, jotka saivat tiedusteluyhteisön jäseniltä yleistettäväksi CIA: n analyyttisissä rakenteissa, ja analysoi suoraan "raakatietoja" itse tai kutsui yhden tai toisen tiedustelupalvelun asukkaat keskusteluun. Monissa tapauksissa tämä käytäntö osoittautui tehokkaaksi ja tuotti suhteellisen nopeita tuloksia. Esimerkki on Yhdysvaltain tiedustelupalvelu, joka kaatoi vuonna 1989 Panaman johtajan kenraali Noriegan, joka osoittautui Washingtonia vastustavaksi. Lisäksi Bushin "pakko" suora puuttuminen tämän operaation toteuttamiseen johti ensimmäistä kertaa kysymykseen CIA: n johtajan Websterin korvaamisesta "menettämällä tarvittavat yhteydet toiminnan tekijöihin". Tätä helpotti suurelta osin armeijan kielteinen mielipide puolustusministeri Dick Cheneyn ja hänen alaisensa sotilaallisen tiedustelutiedon suhteen CIA: n johdon liiketoimintaominaisuuksista "arkaluonteisten ongelmien" ratkaisemisessa, kuten esim., Yhdysvaltojen suoraa sotilaallista väliintuloa suvereenien valtioiden asioissa.
Irakin joukkojen hyökkäys Kuwaitiin kesällä 1990, joka osoittautui Washingtonille "odottamattomaksi", oli toinen syy presidentti Bushin kypsälle päätökselle puhdistaa CIA. Lisäksi Yhdysvaltain puolustusministeriö on jo avoimesti esittänyt vakavia vaatimuksia CIA: lle, jonka asianomaiset rakenteet eivät erityisesti pystyneet antamaan tarkkaa kohteen nimeä amerikkalaiselle ilmailulle, minkä seurauksena vihollisuuksien ensimmäisessä vaiheessa Tammikuussa 1991 Yhdysvaltain ilmavoimat tekivät useita virheitä ja iskivät toissijaisia, myös siviilikohteita. Tämän seurauksena operaatio Desert Stormin amerikkalainen komentaja kenraali Norman Schwarzkopf kieltäytyi virallisesti CIA: n avusta ja siirtyi kokonaan avustamaan sotilastiedustelua tukemaan sotilasoperaatioita. Tämä koski muun muassa "siviilitiedustelupäälliköiden" epätyydyttävää työtä selvittääkseen tiedustelusatelliiteista saadut kuvat. Tämä tosiasia oli yksi syy, joka johti "Persianlahden sodan" päätyttyä CIA: n muodostamaan erityisen ns. Sotilasosaston, jonka piti "pelata yhdessä Pentagonin kanssa" ja toissijainen tiedustelupalvelun rooli tulevissa yhteenotoissa.
Marraskuussa 1991 Robert Gates nimitettiin Central Intelligence -johtajan (alias CIA: n johtajan) tehtävään. Viisi kuukautta ennen tätä nimitystä, kun uuden nimityksen kysymys ratkaistiin periaatteessa presidentti Bushin päätöksellä, Gatesia ja hänen "tiimiään" kehotettiin laatimaan luonnos pohjimmiltaan uudesta asiakirjasta, joka marraskuun lopussa Samana vuonna otsikolla "National Security Review No. 29" lähetettiin kaikille asiaan liittyville valtion virastoille ohjeiden kanssa määritellä Yhdysvaltain tiedustelulle asetettavat vaatimukset seuraavien 15 vuoden aikana.
Huhtikuussa 1992 Gates lähetti presidentin hyväksynnällä lainsäätäjille asiakirjan, joka sisälsi ehdotusten yleisen analyysin ja luettelon 176 ulkoisesta uhasta kansalliseen turvallisuuteen: ilmastonmuutoksesta tietoverkkorikollisuuteen. Kuitenkin kylmän sodan muodollisen päättymisen yhteydessä presidentin hallinto joutui kongressin painostuksesta suostumaan tiettyyn tiedusteluyhteisön, myös sotilaallisen tiedustelupalvelun, budjetin leikkaamiseen, mikä myöhemmin ei voinut muuta kuin vaikuttaa sen tehtävien laatu tukemaan sotilasoperaatioita, mutta nyt uusissa geopoliittisissa olosuhteissa.
