Presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 18. lokakuuta asetuksen Military Construction Companyn, julkisoikeudellisen yrityksen, perustamisesta. PPK "VSK": n tarkoituksena on toteuttaa erilaisia rakennustöitä puolustusministeriön ja Venäjän federaation asevoimien edun mukaisesti. Tämä organisaatio ottaa vastaan puolustusministeriön sotilasrakennuskompleksin tehtävät, joka korvasi aiemmin hajotetun Spetsstroyn. Puolustusministeriön on lähitulevaisuudessa ratkaistava useita organisatorisia ja muita kysymyksiä, minkä jälkeen "VSK" aloittaa toimintansa ja edistää puolustuskykyä.
Ongelman historia
Sotilasrakentaminen oli viime aikoihin asti liittovaltion erikoisrakentamisviraston (Spetsstroy) alaisuudessa. Vuodesta 2010 lähtien on toteutettu laajamittainen Spetsstroyn uudistus, joka liittyy asevoimien nykyaikaistamiseen. Nämä toimenpiteet eivät kuitenkaan johtaneet toivottuihin tuloksiin, ja sotilaallinen kehitys kohtasi erilaisia vaikeuksia ja ongelmia.
Vuoden 2016 lopussa allekirjoitettiin presidentin asetus Spetsstroyn purkamisesta. Rakenteet sen kokoonpanosta siirrettiin puolustusministeriölle säilyttäen kaikki tehtävänsä. Näiden järjestöjen perusteella muodostettiin Venäjän puolustusministeriön nykyinen sotilasrakennuskompleksi. Syyskuun 2017 lopussa Spetsstroy lakkasi olemasta oikeushenkilö.
Puolustusministeriön johto ilmoitti maaliskuussa 2019 suunnitelmista uudelle sotilaallisen kehittämisjärjestelmän muutokselle. VSK MO: n perusteella ehdotettiin voittoa tavoittelematonta julkisoikeudellista yhtiötä, jolla on vastaavat tehtävät. Tuolloin sotilasosasto ja maan johto laativat suunnitelman tulevista muutoksista.
Lopuksi presidentti allekirjoitti 18. lokakuuta asetuksen sotilasrakennusyhtiö PPK: n perustamisesta. Tämän asiakirjan mukaisesti puolustusministeriön on rekisteröitävä seuraavan kolmen kuukauden aikana uusi oikeushenkilö, siirrettävä sille tarvittava infrastruktuuri ja suoritettava useita muita tehtäviä. Työn tuloksena puolustusministeriön alaisuuteen ilmestyy uusi organisaatio, joka pystyy ottamaan vastaan aiemmin olemassa olevien tehtävät.
Tila ja rakenne
"MIC" luodaan julkisen yrityksen muodossa. Tietojemme mukaan tämä on vasta kolmas tällainen organisaatio, joka on luotu maassamme vuoden 2016 jälkeen. Tämä lomake valittiin useista syistä, jotka liittyvät tulevan toiminnan luonteeseen ja työn erityispiirteisiin.
Maaliskuussa puolustusministeri Sergei Shoigu totesi, että MIC "VPK": n luomisen seurauksena siirtyminen yhdeksi voittoa tavoittelemattomaksi sotilasrakentamisen rakenteeksi, jolla on yksi urakoitsija. Tästä johtuen sotilasrakennusten rakentaminen poistetaan kaupalliselta sektorilta sekä varmistetaan valtion etujen kunnioittaminen ja sotilaallisen rakennuskompleksin turvallisuus.
Jotkut uuden organisaation rakenteen piirteistä ovat tulleet tunnetuksi. Varapuolustusministeri Timur Ivanov ilmoitti RBC: n haastattelussa, mitkä rakenteet sisällytetään sen rakenteeseen. VSK: lla on vähintään 11 erilaista organisaatiota. Näitä ovat puolustusministeriön 20. ja 31. suunnitteluinstituutti, joukkojen järjestelyjen pääosasto sekä viisi rakennusyritystä (yksi kussakin sotilasalueessa ja pohjoisessa laivastossa) ja kolme erikoisorganisaatiota lentokentät, hydrauliset rakenteet ja ydinlaitokset.
PPK "VSK": n luomiseen liittyy rakenteiden ja henkilöstön määrän optimointi. T. Ivanovin mukaan yhtiön perustamista valmisteltaessa johtava henkilöstö väheni 30%. Tarpeettomista urakoitsijoista on myös tarkoitus päästä eroon. Yhtiö pystyy suorittamaan noin 60% työstä yksin.
Tavoitteet ja tavoitteet
Kuten nimestä voi päätellä, "Sotilasrakennusyrityksen" päätavoite on sotilasrakentaminen kaikissa sen ilmenemismuodoissa. Yhtiöstä tulee sotilas- ja erikoistilojen rakentamisen pääurakoitsija - lukuun ottamatta yksittäisten osastojen edun mukaisia hankkeita. Sotilaallisten rakennusyksiköiden ansiosta yhtiöstä tulee myös työn pääurakoitsija. Samaan aikaan hänen on silti houkuteltava ulkopuolisia urakoitsijoita.
Kaikki Spetsstroyn ja puolustusministeriön sotilasrakennuskompleksin aiemmin suorittamat tehtävät annetaan VSK PPK: lle. Sen kokoonpanosta vastaavat organisaatiot suorittavat kaiken työn alueiden suunnittelusta ja suunnittelusta laitteiden asennukseen ja sosiaalisen infrastruktuurin luomiseen tilojen ympärille. Rakennuskustannusten optimoimiseksi ehdotetaan vakiomallien luomista ja toteuttamista eri kohteista ja rakenteista.
"VSK: n" toiminnan ja toimintaperiaatteiden eri näkökohdat määritellään lähitulevaisuudessa. Nyt tarvittavien asiakirjojen muodostaminen on valmis, minkä mukaisesti se toimii. Uuden oikeushenkilön pitäisi ilmestyä tammikuun 2020 puoliväliin mennessä, ja sitten se aloittaa toimintansa.
Isot projektit
Puolustusministeriö on viime vuosina jatkanut erilaisten sotilaslaitosten rakentamista koko maassa, eikä tämä prosessi lopu tulevaisuudessa. Joten valtion aseohjelmassa 2018-2027. rakennushankkeisiin osoitetaan 1 biljoonan ruplan kulut. Tämän rahan käyttö ja hyväksyttyjen suunnitelmien toteuttaminen johtavat uusien sotilasrakenteiden syntymiseen ja vanhojen nykyaikaistamiseen - koko maassa ja kaikkien asevoimien haarojen eduksi.
VSK PPK: n tulevia tehtäviä ja työtä voidaan tarkastella esimerkkinä sotilasrakennuskompleksin nykyisestä toiminnasta. Muutama päivä sitten puolustusministeriö piti yhden päivän sotilaallisen hyväksynnän, jonka aikana he julkistivat tämän vuoden sotilaallisen rakentamisen tulokset. Tällaisia päähankkeita ovat nyt lentoasemien ja laivastotukikohtien nykyaikaistaminen sekä strategisten ohjusvoimien infrastruktuurin päivittäminen ja uusien tilojen luominen arktiselle alueelle. Työt ovat käynnissä 5 000 rakennuksen ja rakenteen parissa. Vuoden alusta lähtien 501 rakennusta on rakennettu pelkästään ydinvoimien edun vuoksi.
Ensi vuonna on tarkoitus saattaa päätökseen aseiden rakentaminen ammusten ja aseiden säilyttämistä varten. Uusia yksiköitä ja aseita on myös suunniteltu useille alueille. Esimerkiksi vuonna 2020 rannikkokompleksit "Bal" aloittavat palvelun Kuril -saarilla. Vuonna 2021 strategisten ohjusjoukkojen infrastruktuurin kunnostus ja rakenneuudistus on saatettava päätökseen. Puolustusministeriö ehdottaa myös liittymistä Vostochny -kosmodromin rakentamiseen.
Kaikki nämä työt, joista sotilasrakennuskompleksi on nyt vastuussa, siirretään pian vasta perustetun sotilasrakennusyhtiön lainkäyttövaltaan. Sotilaallisen kehityksen tavoitteet ja tavoitteet pysyvät samoina, mutta nyt suoritetaan tällaisten prosessien organisatorista, taloudellista ja oikeudellista optimointia.
Kritiikki
Kriittiset arviot puolustusministeriön uudesta vaiheesta ovat jo ilmestyneet kotimaisessa mediassa. Väitetään, että uuden "VSK": n syntyminen voi vaikuttaa kielteisesti työn kustannuksiin, laatuun ja tehokkuuteen.
Suurin syy kritiikkiin on alan monopolisaatio. Infrastruktuurin ja sosiaalisten tilojen rakentamisessa tämä voi johtaa tunnettuihin ongelmiin, jotka liittyvät kilpailun puuttumiseen. Rakentamisen monopolisointi voi johtaa kustannusten nousuun, ajoituksen muutokseen tai laadun heikkenemiseen. PPK "VSK": n ja alihankkijoiden välisen vuorovaikutuksen mekanismia ei ole vielä määritetty. Miten nämä ongelmat ratkaistaan ja mihin tämä johtaa, selviää myöhemmin.
Valituksia esitetään ajatuksesta tyypillisestä rakenteesta. Tämän lähestymistavan avulla voidaan nopeuttaa ja vähentää vastaavien tilojen joukkorakentamisen kustannuksia. Se vaikeuttaa kuitenkin hankkeen nykyaikaistamista ja uusien ratkaisujen käyttöönottoa. Toinen tärkeä kysymys on, pystyykö "VSK" ratkaisemaan tämän ongelman.
Uusi yritys
Sotilaallisten tilojen ja sosiaalisen infrastruktuurin rakentaminen henkilöstölle on kriittinen tehtävä, jonka ratkaisu tukee maan puolustuskykyä. Viime vuosikymmeninä tällä alalla on havaittu tunnettuja ongelmia, jotka ovat estäneet asevoimien täydellisen kehityksen ja halutun taistelutuloksen saavuttamisen.
Viime vuosina valtion on täytynyt rakentaa sotilaallinen kehitysjärjestelmä kahdesti. Ensimmäinen tällainen rakenneuudistus johti erillisen liittovaltion viraston selvitystilaan siirtämällä sen toiminnot ja rakenteet puolustusministeriölle. Nyt sotilasrakennusjärjestöjen ja -yksiköiden vetäytyminen vasta perustetun julkisoikeudellisen yrityksen rakenteeseen on käynnissä. Uudelle "sotilasrakennusyritykselle" on asetettu suuria toiveita, ja sen on perusteltava ne.
