Kummallista kyllä, historiankirjoituksessa ei ole yleistävää tietoa varoista, jotka on myönnetty Venäjän armeijan ja laivaston uudelleen aseistamiseen Venäjän-Japanin ja ensimmäisen maailmansodan aattona, eikä näiden kustannusten vaikutuksesta taloudellisiin, kulttuurisiin ja Venäjän sosiaalista kehitystä. Samaan aikaan militarismilla oli kohtalokas vaikutus hänen sosiaaliseen ja poliittiseen elämäänsä. Tämä ilmeni pääasiassa asevarustelun vaikutuksesta kansantalouteen, maan väestön ylivoimaisen enemmistön elämän huononemisesta. Militarisoinnin seuraukset tuntuivat erityisen terävästi 1800 -luvun lopulta.
XIX-XX vuosisadan vaihteessa. monet maat liittyivät asekilpailuun (termi, joka on sittemmin saanut kansalaisuusoikeudet). Tsaari -Venäjä ei ollut poikkeus. Lisäksi useista syistä huoli asevoimien vahvistamisesta ja kehittämisestä on tullut PA Stolypinin kuvaannollisessa ilmaisussa "yksi kulmakivistä, yksi tärkeimmistä kivistä" politiikassa. "Kireä hallitus" 1. Tämä tapahtui useista syistä.
Ensinnäkin itsevaltius oli ainoa imperialististen saalistajien joukossa, joka keksi 1900 -luvulla. valmistaudu kahteen sotaan kerralla. Toiseksi ensimmäinen niistä epäonnistui ja johti armeijan äärimmäiseen sekasortoon ja laivaston lähes täydelliseen tuhoon. Kolmanneksi maassa on kahden ja puolen vuoden ajan leimahtanut vallankumous, jolla on ollut valtava vaikutus asevoimien tilaan. Ja lopuksi, kauan ennen vuotta 1914 oli kaikille selvää, että maailma oli hallitsemattomasti menossa kohti "suuren", "yhteisen" sodan kuilua, ja kaikkien maiden hallitsevat piirit reagoivat sen mukaisesti.
XIX vuosisadan 90 -luvun jälkipuoliskolta. tsaari vahvisti laajentumistaan Kaukoidässä. Yrittäessään luoda nopeasti japanilaisia vahvemman laivaston sinne, merivoimien osasto pyysi 1897 tsaarilta lupaa tilata kiireesti ulkomaille 5 laivueen taistelulaivaa, 16 risteilijää, 4 miinakuljetusta ja miinanlaskijaa, 30 hävittäjää, joiden kokonaissiirtymä oli 150 tuhatta. tonnia ja hinta 163 miljoonaa ruplaa. Valtiovarainministeri S. Yu. Katsauskauden alkuun mennessä oli jo suunniteltu sotilas- ja merivoimien ohjelmia.
Vuoteen 1898 mennessä vuonna 1895 hyväksytyn laivanrakennusohjelman mukaan Tyynenmeren laivaston, 7 taistelulaivan, 2 ensimmäisen risteilijän, rannikkopuolustuslaivan, 2 tykkiveneen, 1 miinaristeilijän, 1 miinanraivaajan ja 4 vastahävittäjän täydentämiseksi. siirtyminen 124 tuhatta tonnia ja kustannukset 66 miljoonaa ruplaa. 3. Kaikki Venäjän telakat lastattiin rajaan. Ohjelman kokonaiskustannuksiksi määritettiin 326 miljoonaa ruplaa 4. Nämä varat eivät kuitenkaan riittäneet, ja vuonna 1898 myönnettiin vielä 90 miljoonaa ruplaa "uusien alusten kiireelliseen rakentamiseen". Viisi vuotta myöhemmin, vuonna 1903, tsaari hyväksyi uuden ohjelman, jossa määrättiin 4 laivue -taistelulaivan, 2 risteilijän, 2 miinakerroksen ja 2 sukellusveneen rakentamisesta. Sen toteuttamiseen suunniteltu määrä - 90,6 miljoonaa ruplaa. - merenkulkuosasto ei kokoontunut ja kustannukset nousivat 96,6 miljoonaan ruplaan 5.
Siten ennen Japanin sotaa itsevaltius myönsi 512,6 miljoonaa ruplaa laivaston rakentamiseen. (noin neljännes imperiumin vuosibudjetista), ja tämä siitä huolimatta, että vuonna 1904 uusi valtiovarainministeri V. N.hieroa. kahden Englannissa rakennetun taistelulaivan hankkimiseksi Chileä ja Argentiinaa varten 6 (niiden oli määrä päästä toiselle Tyynenmeren laivueelle).
Sotaministeriö ei myöskään nukkunut. Vuoteen 1897 mennessä armeijan uudelleen aseistamisen ensimmäinen vaihe 1891 kolmen rivin mallilla saatiin päätökseen, mikä vaati 2 miljoonaa uutta kivääriä. Vuodesta 1898 lähtien alkoi uudelleen aseistamisen toinen vaihe, jonka mukaan 1290 tuhatta kivääriä oli tarkoitus valmistaa 7. Kivääreiden, patruunoiden ja ruudin valmistukseen 16,7 miljoonaa myönnettiin vuonna 1900, vuonna 1901 - vielä 14,1 miljoonaa. ruplaa 8. Alle kolmannes näistä varoista osoitettiin sotaministeriön rajabudjetista 9, ja loput osoitettiin lisäksi valtionkassasta, jota tarvittiin armeijan toisessa aseistusvaiheessa kolmirivisellä kivääri: 29, 3 miljoonaa ruplaa. vapautettiin yli sotilasbudjetin 10.
Vuonna 1899 alkoi linnoituksen ja piirityksen tykistön uudelleenorganisointi, johon käytettiin 94 miljoonaa ruplaa. 11, ja vuodesta 1898 lähtien-armeijan uudelleen aseistaminen kolmen tuuman pikakiväärillä. Tätä varten perustettiin erikoiskomissio kenttätykistöjen uudelleen aseistamiseen, joka sai 27 miljoonaa ruplaa vuonna 1898. Hän julkisti kansainvälisen kilpailun kehittääkseen parhaan projektin kolmen tuuman pikakivääriin. Kahden vuoden testauksen jälkeen Putilovin kasvien seuran kehittämä malli tunnustettiin parhaaksi, ja 9. helmikuuta 1900 tsaari hyväksyi joukkojen ensimmäisen aseen uudelleenaseistamisen vuoden 1900 mallin tykillä. 1500 tilatusta aseesta puolet toimitettiin Putilov-yhdistyksen ja puolet valtion omistamien tehtaiden toimesta. Viiden vuoden tilauksen hinta oli 33,7 miljoonaa ruplaa. Kaksi vuotta myöhemmin, 8. maaliskuuta 1902, tsaari hyväksyi parannetun Putilov -tykin mallin. Sotilasosaston mukaan armeija vastaanotti 7150 kolmen tuuman asetta (joista 2400 mallia 1900) vain kolmessa vaiheessa, ja merkittävin tilaus - 2830 asetta otettiin vastaan Putilovin tehtaalla 12. Kentän uudelleenaseistus tykistö vaati 155,8 miljoonaa ruplaa. Valtiokonttorin varoista ja noin 29 miljoonasta ruplasta. sotilasosaston rajabudjetista 13.
Venäjän ja Japanin sodan aattona linnoituksen ja haupitsitykistöjen uudelleenaseistus alkoi. Vuoden 1902 alussa maalinnoituksista puuttui 1472 asetta ja merivoimien - 1331 14. Linnoitusten uudelleenvarustusta ja piirityspuistojen täydentämistä varten, toisin sanoen ampumatarvikkeita, vaadittiin 94 miljoonaa ruplaa 5 vuotta (1899-1903) 15. Oppiva Nikolai II kirjoitti sotilasosaston "Kaikki aiheraportti" -raportista (raportti) vuodelle 1903 tästä: "Vakuutan jälleen kategorisesti, että kysymys aseiden puutteesta linnoituksissamme vaikuttaa minusta valtavalta. En syytä tykistön pääosastoa, koska tiedän, että se viittasi jatkuvasti tähän vakavaan aukkoon. On kuitenkin tullut aika ratkaista tämä asia kaikin voimin.”16 Mutta siihen ei ollut tarpeeksi varoja. Tsaari vastasi armeijan vaatimuksiin ja antoi 28. kesäkuuta 1904 luvan vapauttaa valtionkassasta 28 miljoonaa ruplaa. linnoituksen tykistöön 17.
Japanin kanssa tapahtuvan yhteenoton aattona armeijan uudelleen aseistamiseen myönnettiin valtionkassan varoista (lukuun ottamatta enimmäisbudjetin summia) noin 257 miljoonaa ruplaa. 18, joka yhdessä uusien laivanrakennuskustannusten kanssa oli 775 miljoonaa ruplaa. Venäjällä nämä määrät olivat erittäin merkittäviä, ja Witte kiinnitti tsaarin huomion jo vuonna 1898 laatiessaan sota- ja meriministeriöiden seuraavia enimmäisbudjetteja vuosille 1898-1903. Huomatessaan, että sotaministeriö sai viimeisten viiden vuoden aikana 1209 miljoonaa ruplaa enimmäisbudjetin mukaisesti ja yli 200 miljoonaa ruplaa sen yläpuolella. valtiovarainministeriöstä ja meriosastosta viiden vuoden enimmäisbudjettiin 200 miljoonaa ruplaa. lisäsi lähes saman summan (yli 180 miljoonaa ruplaa), Witte valitti, että väestön verokyky on käytetty loppuun, että budjettivaje on vaarassa ja”mikään rikkainkaan maa ei kestä sotilaallisen talousarvion jatkuvasti jännittyvää kasvua””19. Tätä seurasi kuitenkin sotilasmenojen uusi korotus.
Vuoden 1902 lopussa Witte kääntyi valtioneuvoston puoleen saadakseen apua. Viimeksi mainitussa yleiskokouksessaan 30. joulukuuta 1902 "vetoamalla suvereenin viisauteen" hän pyysi "pitämään departementtien vaatimukset sellaisten resurssien mukaisella tasolla, joita valtio voi tarjota, horjumatta talouden väestön hyvinvointia. " Valtioneuvosto tunnusti, että verolehdistö oli puristanut kaiken irti, valtioneuvosto varoitti tsaaria, että hallituksen velka oli saavuttanut 6 629 miljoonaa ruplaa, josta yli puolet (noin 3,5 miljardia) laski ulkomaisille lainoille. Menojen ja ennen kaikkea asevarustelun lisääminen entisestään heikentää "(valtion - K. Sh.) Taloudellista hyvinvointia - mutta myös sen sisäistä valtaa ja kansainvälistä poliittista merkitystä".
Tsaari oli kuitenkin kuuro kokeneiden arvovaltaisten neuvojen johdosta ja piti lujan suunnan Kaukoidän seikkailuun. Tiedetään, miten se päättyi: laivasto kärsi suurimmat tappiot. Tyynenmeren vesillä 67 Venäjän laivaston 21 taistelu- ja apulaivaa 21 menehtyi tai vangittiin japanilaisten toimesta, kokonaiskustannuksiltaan 230 miljoonaa ruplaa, sekä Port Arthurissa laivastoa varten säilytettyjä tykistö- ja miinaseita. Japanilaisten vangitsemina laivaston välittömät aineelliset tappiot olivat noin 255,9 miljoonaa ruplaa. 22 Tsaari -Venäjä jäi käytännössä ilman merivoimia: koko Baltian laivasto siirrettiin Kauko -itään, missä se kuoli, ja Musta meri oli tukossa, koska sen kulku Bosporin ja Dardanellien läpi oli kielletty kansainvälisillä sopimuksilla.
Rannikon puolustuksen romahtaminen lisäsi edelleen uhkaa imperiumille ja sen pääkaupungille, joka sijaitsee rannikolla. Pääesikunnan pääosaston päällikön (GUGSH) päällikön ja teknisten joukkojen ylitarkastajan tekemä erityistutkimus antoi surullisen tuloksen: "Rannikon koko puolustus näyttää olevan melko korttipohjainen, ja se ei tietenkään edusta mitään vakavaa puolustusta "; "Kronstadt ja Pietari eivät ole itse asiassa lainkaan suojattuja" 23: Tammikuussa 1908 laivaston pääesikunta (MGSh) ilmoitti laivastoministerille, että aiemmin yhdessä maaosaston kanssa kehitetyt mobilisaatiosuunnitelmat sisältävät kaikkein vähimmäistehtävät, "mutta heidän" nyt, sodanjulistuksen sattuessa, se on tunnustettava epäkäytännölliseksi ja Baltian laivaston asema kriittiseksi "24.
Huhtikuussa järjestettiin merivoimien ja maavoimien esikuntien yhteinen kokous selvittääkseen, kuinka suuri uhka Pietarille oli vihollisen laskeutumisesta. Koko Baltian laivastomme työ vähenee, todettiin kokouksessa, "vain tiettyyn, ja lisäksi hyvin vähäiseen viivästymiseen vihollisen hyökkäyksessä Suomenlahden itäosassa (asettamalla miinakenttä. - K. Sh.). Mutta samaan aikaan meriministeriön edustajat totesivat, että nykyisessä muodossaan Itämeren laivasto ei täysin kykene täyttämään tätä vaatimatonta tehtävää "25, koska hiilivarantoja ei ole, aluksista on pulaa (jopa 65 70%) upseereista ja asiantuntijoista, ja mikä tärkeintä, 6000 miinasta, joita tarvitaan kaivosten asettamiseen, on vain 1500.
Maavoimat eivät myöskään olleet parhaassa kunnossa Japanin sodan jälkeen. "Taisteluvalmiutemme länsirintamalla on kärsinyt niin paljon, että olisi tarkempaa sanoa, että tämä valmius puuttuu kokonaan", sotaministeri V. V. Saharov myönsi kesällä 1905.26. Valtionpuolustuksen puheenjohtaja toisti hänet. Neuvosto, suurherttua Nikolai Nikolajevitš: Venäjän jalkaväki tarvitsee välitöntä ja radikaalia uudelleenorganisointia, "kaikki ratsuväki vaatii täydellistä uudelleenjärjestelyä", "meillä on vähän konekiväärejä, ja ne ovat kaukana täydellisestä", "raskaan armeijan tykistö on luotava uudelleen",”Laitteemme ovat epätäydellisiä; sodan kokemus on osoittanut tämän; kaikki on korjattava viipymättä. Yleinen osa vaatii täydellistä uudelleenjärjestelyä ja uusien perustojen luomista sen kehittämiselle”27.
Venäjän ja Japanin sodan aikana monet tykistö- ja insinööriyksiköt lähetettiin läntisistä sotilaspiireistä Kaukoidän alueelle, mikä rikkoi koko armeijan organisaatiorakenteen. Lähes kaikki taistelu-, insinööri- ja mestaritarvikkeet oli käytetty. "Armeijalla ei ole varauksia, eikä sillä ole mitään ampumista … se on kykenemätön taistelemaan, ja siksi turhaan vain rasittaa valtiota", valtion puolustusneuvosto myönsi 7. huhtikuuta 1907. Hänen mielestään, koska tarvittavien varojen saaminen heti oli mahdotonta, armeijaa uhkasi "oleskella tietyn ajan sellaisessa tilassa, jossa yksikään vieraiden valtioiden armeijoista ei ole" 28.
Armeijan tilaa kuvaillessaan sotaministerin avustaja kenraali A. A. Polivanov, joka vastasi sen aineellisesta tuesta, myönsi vuonna 1912: jokaisessa sodassa, mutta myös siitä, että se oli jälkeenjääneisyys sen toimittamisessa sotilaallisen varustuksen keinoin. Sitten vuonna 1908 lähes puolet sotilasarmeijan kentälle pääsemiseen tarvittavista univormuista ja varusteista puuttui, kiväärit, patruunat, kuoret, kärryt, juurtuvat työkalut, sairaalatarvikkeet eivät riittäneet. taisteluvälineitä ei ollut lainkaan, joiden välttämättömyyttä osoitti sekä sodan kokemus että naapurivaltioiden esimerkki; ei ollut haupitsia, konekiväärejä, vuoristotykistöjä, raskaita tykistöjä, kipinätielentokoneita, autoja, eli sellaisia keinoja, jotka tällä hetkellä tunnustetaan vahvan armeijan välttämättömäksi osaksi; Sanon lyhyesti: vuonna 1908 armeijamme ei kyennyt taistelemaan”29.
Tsaarin Kaukoidän seikkailu, jonka välittömät kustannukset olivat Kokovtsovin laskelmien mukaan 2,3 miljardia ruplaa. kulta 30, oli ensimmäinen syy, joka johti tsaarin asevoimat täydelliseen sekasortoon. Mutta ehkä vallankumous vuosina 1905-1907 antoi heille vielä suuremman iskun. Pelkästään sen kahden ensimmäisen vuoden aikana kirjattiin ainakin 437 hallituksenvastaista sotaa, joista 106 aseistettua 31. Kokonaisia yksiköitä siirtyi vallankumouksellisen kansan puolelle ja usein, kuten tapahtui Sevastopolissa, Kronstadtissa, Vladivostokissa, Baku, Sveaborg ja muut kaupungit, punaisen lipun nostaneet sotilaat ja merimiehet taistelivat todellisia verisiä taisteluja hallitusta kohtaan uskollisia joukkoja vastaan.
Niiden jatkuva käyttö tukahduttamaan vallankumouksellisen liikkeen vaikutti tuhoisasti asevoimiin. Vuonna 1905 joukkoja kutsuttiin noin 4000 kertaa "auttamaan siviiliviranomaisia". Sotaa omaa kansaansa vastaan sotaministeriö joutui lähettämään noin 3,4 miljoonaa ihmistä (ottaen huomioon toistuvat kutsut), toisin sanoen vallankumouksen vastaiseen taisteluun osallistuneiden sotilaiden määrä oli yli 3 kertaa suurempi kuin koko tsaarin armeijasta vuoden 1905 alussa (noin miljoona ihmistä) 32. "Armeija ei opiskele, vaan palvelee sinua", sotaministeri AF Rediger heitti yhdessä hallituksen kokouksista neuvoston puheenjohtajalle Ministerit ja samalla sisäministeri Stolypin 33.
Nämä kaksi tilannetta johtivat tsaarin asevoimien jyrkkään heikkenemiseen. Huolta aiheuttivat paitsi asevoimien täydellinen romahtaminen Venäjän ja Japanin sodan seurauksena, myös itsehallinnon surullinen tosiasia, että vuosina 1905-1907. ensimmäistä kertaa vuosisatoja vanhassa historiassaan sotilaat ja merimiehet alkoivat päästä pois upseerien hallinnasta ja asettuivat vallankumouksellisen kansan puolelle.
Tällaisissa olosuhteissa, kun tsaarin arvostus oli ennennäkemättömän vähentynyt sekä maan ulkopuolella että sen sisällä, ja sen taloudellinen ja taloudellinen riippuvuus yhä kehittyneemmistä länsivalloista, Romanovin valtakunta voitaisiin säilyttää vain vahvistamalla ja kehittämällä aseellisia voimat. Samaa vaati myös kansainvälisten ristiriitojen paheneminen ensimmäisen maailmansodan aattona, militarismin ja "merellisyyden" laaja levinneisyys (kuten tuolloin kutsuttiin ihastumaan merivoimiin), jonka ilmeisin ilmentymä oli silloin Anglo-Saksan merivoimien kilpailu. Venäläisille maanomistajille ja porvarille oli selvää, että tsaari ei voinut selviytyä toisesta Mukdenista, toisesta Tsushimasta; Kaikki mahdollinen on tehtävä tämän välttämiseksi, armeija ja laivasto on saatava hinnalla millä hyvänsä sotilaallisten vaatimusten tasolle.
Venäjän ja Japanin sodan jälkeen ensimmäinen, joka kehitti uusia aseohjelmia, oli merivoimien osasto, joka pysyi käytännössä ilman taistelulaivoja, mutta samalla henkilöstöllä ja palkoilla. Toinen seikka pakotti hänet tähän: tuolloin Venäjän laivasto rakennettiin osittain ulkomaille ja osittain valtion omistamille tehtaille, joita ei voitu jättää ilman tilauksia. Vaatimalla taistelulaivojen välitöntä asettamista merivoimien ministeri AA Birilev sanoi eräässä kokouksessa kesällä 1906, että neljä suurinta valtion tehdasta olivat työttömiä, olivat vähentäneet työntekijöiden lukumäärää, mutta jotka jäivät, ei ollut mitään tekemistä näissä olosuhteissa. "Tällä hetkellä", hän sanoi, "kysymys nousee etualalle, pitäisikö tehtaita tukea vai ei? Tässä asiassa ei ole keskitietä. Meidän on sanottava ehdoitta: kyllä tai ei. Jos kyllä, meidän on aloitettava suurten taistelulaivojen rakentaminen, ja jos ei, niin ilmoittakaa, kuka ottaa vastuun tällaisesta päätöksestä tsaarin, Venäjän ja historian edessä.”34.
Merivoimien ministeriö kehitti erilaisia vaihtoehtoja uusille laivanrakennusohjelmille jo ennen Tsushiman tappiota maalis -huhtikuussa 1905, koska Tyynenmeren ensimmäisen ja toisen laivueen lähdettyä Kauko -itään Itämeri jäi lähes kokonaan ilman sota -aluksia. Maaliskuussa 1907 tämä ministeriö esitti tsaarille tarkasteltavaksi neljä varianttia laivanrakennusohjelmista. Samaan aikaan vähimmäismäärä supistui yhden laivueen luomiseen Itämerellä (8 taistelulaivaa, 4 taisteluristeilijää, 9 kevytristeilijää ja 36 tuhoajaa) ja enimmäismäärä - neljä saman kokoonpanon laivueita: kaksi Tyynellämerellä ja yksi Itämerelle ja Mustalle merelle. Näiden ohjelmien kustannukset vaihtelivat 870 miljoonasta 5 miljardiin ruplaan 35.
Samaan aikaan sotaministeriö esitti saamiset valtiovarainministeriölle. Hänen varovaisimpien arvioidensa mukaan se joutui käyttämään yli 2,1 miljardia ruplaa kerrallaan. Vain tykistön uudelleenorganisoimiseksi kenraalit vaativat 896 miljoonaa ruplaa, suunnittelua varten - 582 miljoonaa; Näiden kertaluonteisten ylimääräisten kulujen (tietysti useiden vuosien ajan) lisäksi sotaministeriön vuotuisten tavanomaisten kulujen oli määrä kasvaa 144,5 miljoonalla eurolla, mikä liittyi uusien kalliiden tykistöjen, tekniikan jne. luomiseen. puolustusvoimien sivuliikkeet, niiden miehitys, tarjonta ja niin edelleen.”Tällä tavalla lasketun summan suuruus,” Rediger joutui myöntämään,”sulkee pois kaikki mahdollisuudet laskea sen määrärahat, vaikka toimenpiteet, jotka voisivat jotka on luotu tämän valtavan summan kustannuksella, eivät ole asevoimiemme kehityksen tiellä, vaan vain niiden parantamispolulla ja tarvittavien sotilaallisten vaatimusten mukaisesti. " Sotaministeri tunnusti, että valtio ei voi myöntää näin valtavaa summaa, sotaministeri vaati osastoja vähentämään vaatimuksiaan ja keskittymään "kiireellisiksi katsottuihin toimenpiteisiin" ja ottamaan samalla huomioon toimenpiteet, joista keskustellaan vuotta "36. Mutta myös ohjelman mukaan vähimmäisvaatimus oli 425 miljoonan ruplan kertakorvaus. ja budjetin korottaminen 76 miljoonalla ruplalla. vuonna.
Kaiken kaikkiaan merivoimien ja sotilasosastojen vaatimukset olivat näin ollen 1, 3-7, 1 miljardia ruplaa. kertaluonteiset menot, eli noin puolet kolmeen maan vuosibudjeteista vuonna 1908. Tässä ei oteta huomioon molempien ministeriöiden säännöllisten talousarvioiden vuosikustannusten väistämätöntä kasvua. Varoja tarvittiin paljon, ja Venäjän taloudellinen tilanne oli tuolloin yksinkertaisesti epätoivoinen. Ottaen huomioon vuoden 1907 arvion ministerineuvosto totesi 15. elokuuta 1906, että Venäjän valtion taloudellinen tilanne uhkaa vakavimmilla komplikaatioilla, ja jos isänmaamme kokema todella levoton aika jatkuu, ei välttämättä riitä varoihin edes kiireellisiin tarpeisiin. Vuoteen 1909 mennessä Venäjän ja Japanin sodan ja vallankumouksen vastaisen taistelun aiheuttamien menojen seurauksena valtion velka kasvoi vielä 3 miljardilla ruplalla ja vuotuiset korot maksut kasvoivat 150 miljoonalla ruplalla. enemmän kuin mitä Venäjä on jo maksanut valtion lainalla ennen 38.
Näissä olosuhteissa, sota- ja sotilasosastojen välisissä kiistoissa asevarojen jakamisesta, tsaari päätti suosia laivastoa ja hyväksyi kesäkuussa 1907 ns. 31 miljoonaa uutta laivanrakennusta varten neljän vuoden kuluessa. vuosittain. (Myöhemmin tämän ohjelman muutoksen yhteydessä sen kustannukset nousivat 126,6 miljoonaan ruplaan.) Vuotta myöhemmin, toukokuussa 1908, sotaministeriö sai ministerineuvostolta luvan hakea lainsäätäjältä ja pyytää noin 293 miljoonaa ruplaa. "Varastojen ja materiaalien täydentäminen ja tilojen rakentaminen" vuosina 1908-1915 39. Valtion duuma, jotta se ei menettäisi määräysvaltaansa tämän summan käyttämisessä, päätti hyväksyä lainat heti kokonaisuudessaan, mutta vuosittain (paitsi sopimukset, jotka edellyttävät kahden tai useamman vuoden sopimusten tekemistä).
Kuitenkin vuodesta 1909 lähtien valtakunnan taloudellinen tilanne alkoi parantua. Siitä seurasi sarja epätavallisen hedelmällisiä vuosia, jotka onnellisesti osuivat samaan aikaan maailman viljamarkkinoiden hintojen nousun kanssa, mikä lisäsi merkittävästi pääviennistä saatuja kassatuloja. Taloudellisen tilanteen paraneminen otettiin välittömästi huomioon sota- ja merivoimien ministeriöissä, jotka vaativat asevelvollisuuden lisäämistä. Elokuusta 1909 vuoden 1910 alkuun pidettiin tsaarin pyynnöstä neljä erityistä kokousta Stolypinin johdolla. Heidän kokoonpanoonsa kuuluivat sotilas- ja merivoimaministerien ja kenraalivastaavien päälliköiden lisäksi valtiovarain- ja ulkoasiainministerit. Nämä konferenssit luotiin harkitsemaan 10 vuoden ohjelmaa Venäjän merivoimien asevoimien kehittämiseksi, mutta niillä itse asiassa pyrittiin jakamaan varoja aseistukselle armeijan ja laivaston välillä.
Kokouksen viiden kuukauden työn tuloksista raportoitiin hallitukselle 24. helmikuuta 1910. Ministerineuvosto päätti jakaa 715 miljoonaa ruplaa seuraavan 10 vuoden aikana. armeijan kehittämiseen ja 698 miljoonaa ruplaa. - laivasto 40. Saadakseen nämä lähes 1,5 miljardia ruplaa. päätettiin ottaa käyttöön uusia välillisiä veroja ja erityisesti nostaa vodkan hintaa. Saavutetun taloudellisen "vaurauden" vuoksi hallitus piti mahdollisena vuonna 1910 antaa sotaministeriölle kaksinkertainen määrä vuonna 1908 (silloin oli tarkoitus käyttää 293 miljoonaa ruplaa 8 vuodessa, nyt - 715 miljoonaa ruplaa 10 vuodessa), ja laivasto sai jopa 5,5 kertaa enemmän (698 miljoonaa ruplaa 124 miljoonan sijasta). Merenkulkuministeriö rikkoi kuitenkin pian hallituksen hyväksymiä ja hyväksymiä kuluja (10 vuoden ohjelma ei onnistunut kulkemaan lainsäädäntöelinten läpi).
Tämä tapahtui sotilaallisen strategisen tilanteen jyrkän pahenemisen yhteydessä Mustanmeren salmien alueella - maailman tsaarin tuskallisimmalla alueella. Ranskan rahoittama Turkki päätti brittiläisten upseerien johdolla järjestää uudelleen laivastonsa. Jo keväällä 1909 tsaarinhallitus alkoi saada hälyttäviä uutisia Turkin laivaston elvyttämisestä, Saksan alusten ostamisesta tätä tarkoitusta varten ja nykyaikaisten taistelulaivojen järjestyksestä Englannin telakoilla. Kaikki yritykset "järkeillä" Turkkia diplomatian avulla eivät ole johtaneet mihinkään. Turkin hallitus teki tilauksen englantilaiselle yritykselle "Vickers", ja sopimuksen mukaan huhtikuussa 1913. Turkin oli määrä saada ensimmäinen voimakas taistelulaiva, joka kykenee yksin käsittelemään koko Venäjän Mustanmeren laivaston, jonka lineaariset voimat koostuivat hitaista ja heikosti aseistetuista aluksista.
Turkin pelkojen uhka Mustanmeren edessä pakotti itsevaltiuden ryhtymään asianmukaisiin toimiin. 26. heinäkuuta 1910 laivastoministeri puhui tsaarille erityiskertomuksella. Siinä hän ehdotti Mustalle merelle kolmen viimeisimmän tyyppisen taistelulaivan asettamista, joita ei hyväksytty äskettäin hyväksytyssä 10 vuoden ohjelmassa, ja nopeuttamaan aiemmin suunniteltujen 9 hävittäjän ja 6 sukellusveneen rakentamista 41. Nikolai II samana päivänä hyväksyi ministerin ehdotuksen, ja toukokuussa 1911 valtion duuma hyväksyi lain 151 miljoonan ruplan myöntämisestä Mustanmeren laivaston rakentamiseen, ja sen päämenot olivat 100 miljoonaa ruplaa. taistelulaivojen rakentamiseen - ei ollut 10 vuoden ohjelmassa. (Vuoden 1911 lopussa taistelulaivojen kustannusten nousun vuoksi tämän ohjelman kustannukset nousivat 162 miljoonaan ruplaan.)
Pian merivoimien ministeriö lisäsi jyrkästi vaatimuksiaan. Saatuaan tsaarilta luvan tarkistaa kymmenvuotista ohjelmaa, laivaston pääesikunta esitti huhtikuussa 1911 hänelle luonnoksen "Lakiksi Venäjän keisarillisesta laivastosta", jossa esitettiin kahden taistelulaivueen ja yhden varalaivueen perustaminen Itämerelle 22 vuoden kuluessa (kumpikin 8 taistelulaivaa, 4 taistelulaivaa ja 8 kevytristeilijää, 36 hävittäjää ja 12 sukellusvenettä). Mustalla merellä suunniteltiin laivasto, joka on 1,5 kertaa vahvempi kuin Mustanmeren rannikolla sijaitsevien valtioiden laivastot. Tämän lain täysimääräinen täytäntöönpano vaati valtiolta 2,1 miljardia ruplaa 42.
Näistä 22 vuodesta viisi ensimmäistä olivat erityinen ajanjakso, jota tarkastellaan erityisessä "Baltian laivaston vahvistetun laivanrakennuksen ohjelmassa 1911-1915". Tänä aikana Itämerelle oli tarpeen rakentaa 4 taisteluristeilijää ja 4 kevytristeilijää, 36 hävittäjää ja 12 sukellusvenettä, eli sama määrä kuin he aikoivat luoda 10 vuodessa hieman yli vuoden kuluttua. Tämän ohjelman kustannukset määritettiin yli puoli miljardia ruplaa. Tsaari oli iloinen esitetyistä asiakirjoista. "Hyvin tehty työ", hän sanoi merivoimien pääesikunnan päällikölle, "on selvää, että he seisovat vakaalla pohjalla; ylistä heitä (tämän päämajan virkailijoita - K. Sh.) puolestani”43.
Heinäkuussa 1912 valtion duuma hyväksyi "Itämeren laivaston vahvistetun laivanrakennuksen ohjelman", joka sulki pois lainat satamarakennukseen, mikä vähensi ohjelman kustannuksia 421 miljoonaan ruplaan. "Laivastolaki", jonka tsaari hyväksyi ministerineuvoston päätöksellä, oli toimitettava duumalle aikaisintaan vuoden 1914 lopussa, kun sen ensimmäisen osan "Ohjelma vahvistetun laivanrakennuksen ohjelma Itämeren laivasto " - edistyisi merkittävästi ja antaisi meriministeriölle syyn ottaa esille kysymys menestyksekkäästi aloitetun liiketoiminnan jatkamisesta 44.
Lopuksi toisen maailmansodan kynnyksellä, kun Turkin hallitus osti Brasiliasta kaksi brittiläisten Armstrongin ja Vickersin rakentamaa taistelulaivaa, hallitus sai kesällä 1914 valtion duumalta 110 lisämäärärahaa. miljoonaa ruplaa. yhden linjan laivan, 2 kevyen risteilijän, 8 hävittäjän ja 6 sukellusveneen kiireelliseen rakentamiseen.
Ensimmäisen maailmansodan aattona merivoimien ministeriö toteutti lainsäätäjän kautta neljä laivanrakennusohjelmaa, jotka saatiin päätökseen vuosina 1917-1919. Niiden kokonaiskustannukset olivat 820 miljoonaa ruplaa. Lisäksi merivoimien osasto sai tsaarin hyväksynnän "laivastolaista", se jäi vain oikeaan aikaan siirtämään lainsäätäjän läpi lainojen myöntäminen sille ja tarvittaessa uusien verojen käyttöönotto. 17 vuoden ajan (vuodesta 1914 vuoteen 1930) oli tarkoitus käyttää miljardi ruplaa sotilaalliseen laivanrakennukseen 45.
Sotilasosasto, joka ei tuntenut tsaarin ja hallituksen tukea, ei tehnyt niin fantastisia suunnitelmia kuin laivastoministeriö. Vaikka kenraalit, toisin kuin amiraalit, lähtivät vakaumuksesta, jonka mukaan armeija ja ei laivasto joutuisivat kantamaan haaveillaan lähestyvän sodan rasituksen, he pitivät kiinni vuonna 1908 hyväksytystä ohjelmasta pitkään. Ainoastaan 12. toukokuuta 1912 annetussa laissa sallittiin sotilasosaston lainat vuoden 1910 kymmenvuotisen ohjelman mukaisessa määrin.
Samaan aikaan armeija oli erittäin huonosti aseistettu. Syksyllä 1912 sotaministerin pyynnöstä V. A. Kuvasta tuli synkkä. Vain ruoka, neljännesmestari, hygieniatarvikkeet ja yksinkertaisimmat tekniset laitteet olivat lähes täydessä käytössä, ja mitä puuttui, oli täytettävä vuosina 1913-1914. Armeijaan uskottiin myös runsaasti kivääreitä, revolvereita ja patruunoita (mutta vanhaa tyyppiä, tylsä luoti, jolla oli huonot ballistiset ominaisuudet).
Tykistöllä tilanne oli paljon pahempi: vain kevyitä aseita oli saatavilla vaaditussa määrässä. Lähes puolet kranaateista puuttui, uusia raskaita aseita ei ollut ollenkaan, ja vuoden 1877 mallin (!) Vanhat aseet piti vaihtaa vasta vuoden 1914 loppuun mennessä. Linnoitustykistöjen uusinta oli tarkoitus saada päätökseen vuoteen 1916 mennessä vain puoleen, piirityskoneistossa ei ollut lainkaan materiaalia, joten tämä tykistö luetellaan vain paperilla. Mobilisoinnin ja uusien armeijan yksiköiden muodostamisen jälkeen pula 84% konekivääreistä, 55% kolmen tuuman kranaateista kenttäaseista ja 62% vuorikranaateista, 38% pommit 48-rivisistä haupitsista, 17% sirpaleista, 74% uusien järjestelmien aseiden tähtäimistä jne. Jne
Kireä kansainvälinen tilanne ei enää jättänyt ministerineuvostoa epäilemään tarvetta lisätä lainoja asevoimien kehittämiseen. Nikolai II hyväksyi 6. maaliskuuta 1913 joukkojen kehittämis- ja uudelleenjärjestelyohjelman, jonka mukaan oli tarkoitus myöntää 225 miljoonaa ruplaa aseistukseen. kerrallaan ja nostaa sotilasosaston vuosibudjettia 91 miljoonalla ruplalla 47. Suurin osa kertaluonteisista kuluista (181 miljoonaa ruplaa) osoitettiin tykistön kehittämiseen.
Saatuaan tsaarin hyväksynnän sotaministeri päätti soveltaa samaa menetelmää kuin merivoimien ministeriö, eli erottaa ja toteuttaa välittömästi kiireellisimmät toimenpiteet lainsäädäntöelinten välityksellä. Sotilasosasto esitti 13. heinäkuuta 1913 valtion duumalle niin kutsutun pienohjelman, jonka mukaan sen oli tarkoitus käyttää 122,5 miljoonaa ruplaa 5 vuodessa (1913-1917). tykistön kehittämiseen ja ammusten hankintaan sitä varten (97,7 miljoonaa ruplaa) ja loput - insinööri- ja ilmailuyksiköiden kehittämiseen 48. 10. heinäkuuta 1913 tsaari hyväksyi duuman ja valtioneuvoston päätöksen, ja "pienestä ohjelmasta" tuli laki. Riippumatta siitä, kuinka kiireinen sotatoimisto oli, oli selvästi myöhäistä. Ennen ensimmäisen maailmansodan alkua oli hieman yli vuosi, ja ohjelma suunniteltiin viideksi vuodeksi.
Samaan aikaan pääesikunnan pääosasto kehitti "suurta ohjelmaa", johon "pieni" kuului. Lokakuun lopussa 1913 tsaari hyväksyi "suuren ohjelman" ja määräsi päätöslauselman: "Tämä tapahtuma olisi toteutettava erityisen kiireellisesti" ja määräsi sen suorittamaan kokonaan syksyyn 1917 mennessä. armeijan henkilöstön (11, 8 tuhatta upseeria ja 468, 2 tuhatta sotilasta, joista kolmasosan piti tulla tykistö- ja insinöörijoukkoihin), ohjelma vaati yli 433 miljoonaa ruplaa aseiden kehittämiseen ja muihin menoihin, mutta Koska osa näistä varoista oli jo myönnetty "pienestä ohjelmasta", lainsäätäjän oli hyväksyttävä vain noin 290 miljoonaa ruplaa. uusia määrärahoja. Kaikkien vuodesta 1917 lähtien suunniteltujen toimenpiteiden päätyttyä armeijan menot tavallisen talousarvion mukaan kasvoivat 140 miljoonalla ruplalla. vuonna. Ei duuma eikä valtioneuvosto vastustanut 50, ja 22. kesäkuuta 1914 tsaari määräsi "suuren ohjelman" päätöslauselman: "Tämän mukaan." Useita viikkoja oli jäljellä ennen sodan alkua.
Asia ei kuitenkaan ole vain se, että Venäjän taloudellinen ja taloudellinen heikkous on viivästyttänyt valmistautumista maailmansotaan. Koulutus johti tarkoituksellisesti luonteeltaan tahalliseen viivästymiseen maailmassa saavutetun sotilaallisen kehityksen tasosta. Jos kenraalit uskoivat vuonna 1906, että armeijan saattamiseksi nykyaikaisten vaatimusten mukaiseksi oli saatava 2,1 miljardia ruplaa. käyttöönottoon, vuoden 1914 alkuun mennessä hallitus kykeni kulkemaan lainsäädäntöelinten läpi vain 1 miljardia ruplaa 51. Samaan aikaan asevarustelukilpailu vaati yhä enemmän varoja. Kun duuma keskusteli "suuresta ohjelmasta" ja sotaministeriltä kysyttiin, tyydyttäisikö se täysin armeijan tarpeet, Sukhomlinov sanoi, ettei armeija ollut yksimielinen tässä asiassa. Sotaministeri pelkäsi yksinkertaisesti nimetä duumassa koko sotilasosaston osastojen laskemien kulujen määrän.
Vain yksi heistä - tykistön pääosasto (GAU) - piti toivottavana "suuren ohjelman" lisäksi käyttää seuraavien viiden vuoden aikana armeijan aseistamista automaattikivääreillä (mukaan lukien laitekoneiden ja 1500 ampumatarvikkeen luominen kivääriä kohti) - 800 miljoonaa ruplaa, kevyen tykistön uudelleen aseistamiseen uuden järjestelmän aseilla - 280 miljoonaa ruplaa, linnoitusten uudelleenaseistamiseen - 143,5 miljoonaa ruplaa uudet kasarmit, ampumaradat jne. Iso ohjelma "ja joukkojen uudelleensijoittaminen vaati 650 miljoonaa ruplaa. ja niin edelleen.
Jos ennen Venäjän ja Japanin sotaa tavallisen budjetin lisäksi valtionkassasta myönnettiin 775 miljoonaa ruplaa armeijan ja laivaston uudelleen aseistamiseen, niin sen jälkeen ensimmäisen maailmansodan alkaessa lainsäätäjä myönsi vain 1,8 miljardia ruplaa armeijan ja laivaston uudelle aseistukselle … hiero. (josta 376,5 miljoonaa ruplaa käytettiin vuoteen 1914 mennessä, eli viidennes). Yleensä asevarustelun kustannukset vuosina 1898-1913. oli 2585 miljoonaa ruplaa. Ja tämä ei ota huomioon molemmille osastoille niiden tavanomaisiin budjetteihin osoitettuja varoja! Silti laivastoministeriö ja maa -tykistöosasto vaativat vielä 3,9 miljardia ruplaa.
Vuosina 1898-1913 valtiontalouden raporttien mukaan sotilas- ja merivoimien osastojen kokonaisbudjetti oli 8,4 miljardia ruplaa kultaa. Tsaari -Venäjä käytti tänä aikana yli 22% kaikista kuluistaan laivastoon ja armeijaan. Jos tähän summaan lisätään 4-5 miljardia ruplaa, jonka valtiovarainministeri on määrittänyt. kansallisen talouden epäsuorista ja suorista tappioista Venäjän ja Japanin sodasta, käy ilmi, että militarismin mooli imeytyi 12, 3-13 miljardiin kulta ruplaan. Tämän summan merkitys maalle voidaan ymmärtää vertaamalla sitä muihin lukuihin: kaikkien Venäjän osakeyhtiöiden (lukuun ottamatta rautatieyhtiöitä) kokonaispääoma vuonna 1914 oli kolme kertaa pienempi (4,6 miljardia ruplaa 53). koko teollisuus oli 6, 1 miljardia ruplaa 54. Joten valtavia varoja virtasi tuottamattomalle alueelle.
Sotilas- ja merivoimien osastojen budjettien yleiset luvut eivät voi antaa käsitystä siitä osuudesta vauraudesta, joka oli tarkoitettu sotateollisuudelle ja siten vaikuttanut sen kehitykseen, koska suurin osa sotilas- ja merivoimien osastoille osoitetuista varoista meni armeijan ja laivaston henkilöstön ylläpitoon, kasarmien ja muiden rakentamiseen. toimistotiloja, ruokaa, rehua jne., voi antaa tietoja armeijan ja laivaston uudelleen aseistamista koskevista määrärahoista.
Vuosina 1898–1914 lainsäädäntöelimet vapauttivat 2,6 miljardia ruplaa pelkästään armeijan ja laivaston uudelleen aseistamiseen. Ja vaikka ensimmäisen maailmansodan alkaessa molemmat osastot pystyivät käyttämään vain osaa näistä varoista, sotateollisuuteen ryntävä iso pääoma laski paljon suurempaan määrään. Kenellekään ei ollut salaisuus, että tsaarin kenraalit ja amiraalit, jotka eivät olleet tyytyväisiä jo hyväksyttyihin ohjelmiin, esittivät suunnitelmia armeijan ja laivaston edelleen lähettämiseksi, ja osa näistä suunnitelmista oli jo ennalta määrätty vuoteen 1914 mennessä. Niinpä Venäjän keisarillisen laivaston lain mukaan sen piti käyttää 2,1 miljardia ruplaa uusiin laivanrakennuksiin vuoteen 1932 mennessä. Tykistön pääosasto suunnitteli kaikkien sotaa edeltäneiden ohjelmiensa hyväksymisen jälkeen, että se aseistuu uudelleen seuraavien vuosien aikana vuoden 1914 jälkeen, mikä vaati 1,9 miljardia ruplaa. Eli 2,6 miljardia ruplaa. uusille aseille jo hyväksytyt kustannukset ja lähitulevaisuudessa vielä 4 miljardia ruplaa. - tämä on todellinen määrä, johon Venäjän teollisuusmaailma, joka harjoittaa sotilaallista liiketoimintaa, voisi suuntautua. Määrä on varmasti huomattava, varsinkin jos muistat, että koko rautateiden pääkaupunki XX vuosisadan alussa. arvioitiin 4, 7-5, 1 miljardiksi ruplaksi 55. Ja loppujen lopuksi juuri rautatierakenne oli se veturi, joka veti lähes kaiken suuren teollisuuden kehitystä Venäjällä 1800-luvulla.
Valtavan kokonaiskoon lisäksi sotilaallisilla tilauksilla oli muita ominaisuuksia. Ensinnäkin ne pääsääntöisesti voisivat suorittaa vain suuriteollisuus; toiseksi armeijan ja merivoimien osastot antoivat ne vain niille yrityksille, joilla oli jo kokemusta aseiden valmistuksesta tai takuita suurilta pankeilta ja maailman johtavilta teollisuusyrityksiltä. Tämän seurauksena asevarustelukilpailu ei johtanut vain suurimman porvariston taloudellisen voiman kasvuun, sen alistamiseen lahjuksilla ja joidenkin valtionlaitteiston elinten lahjonnalla, vaan myös vahvisti vaatimuksiaan osallistua tärkeiden valtionasioiden ratkaisuun (armeijan ja laivaston uudelleenvarustaminen), joka säilytti poliittisen vallan itsevaltiuden käsissä, joka puolusti ensisijaisesti aateliston etuja, mutta toimi taloudellisena perustana liberaaliporvarillisen opposition kasvulle tsaaria vastaan, ja se pahensi yhteiskuntaa törmäyksiä maassa.
Mutta tämä ei ollut tärkein tulos militarismin vaikutuksesta Venäjän talouteen. Purista talousarviosta 8,4 miljardia ruplaa. kultaa sota- ja laivastoministeriöille, tsaarin hallitus vääristi veropuristusta, otti käyttöön uusia välillisiä veroja ja korotti vanhoja. Se pienensi koulutukseen, tieteeseen ja sosiaalisiin tarpeisiin käytettävät menot. Kuten valtiontalouden talousarvion toteuttamista koskevista raporteista ilmenee, vuonna 1900 4,5 miljoonaa käytettiin yliopistoihin, 9,7 miljoonaa toisen asteen oppilaitoksiin, 487 tuhatta tiedeakatemiaan ja sotilas- ja merivoimien laitoksiin. - yli 420 miljoonaa ruplaa. Vuotta myöhemmin tiedeakatemian kulut kasvoivat 7,5 tuhatta ruplaa ja jopa pienenivät lähes 4 tuhatta ruplaa yliopistoille. Mutta sotilas- ja laivastoministeriöt saivat 7,5 miljoonaa ruplaa. lisää.
Vuonna 1913 näiden osastojen kokonaismenot kasvoivat 296 miljoonalla ruplalla vuoteen 1900 verrattuna, ja hieman yli 38 miljoonaa ruplaa leikattiin korkeakoulujen ja keskiasteen oppilaitosten ylläpitoon samana vuonna, eli menot näihin budjettikohtiin olivat absoluuttisesti mitattuna 12 kertaa pienemmät. (Lähes saman määrän - 36,5 miljoonaa ruplaa - oikeusministeriö käytti "vankilan puolella".) Yksipuolinen taloudellinen kehitys, massojen köyhtyminen, aineellisten edellytysten puute tieteen kehittämiselle ja lukutaidottomuuden voittamiselle - tämä oli asevarustelun tulos.
