Äskettäin tarinaa Venäjän syytöksistä kansainvälisen sopimuksen ehtojen rikkomisesta jatkettiin. Viimeisimpien uutisten mukaan Moskovan ja Washingtonin edustajat keskustelevat seuraavien viikkojen aikana nykytilanteesta ja sen kiistanalaisista puolista. Ehkä tulevat neuvottelut diplomaattien ja asiantuntijoiden kanssa auttavat vähentämään jännitteitä Venäjän ja Amerikan suhteissa.
Joukko kolmea RSD-10-ohjusta tuhottavaksi, Kapustin Yarin harjoituskenttä, Astrahanin alue, 1. elokuuta 1988
Puhumme Yhdysvaltojen ulkoministeriön äskettäisen raportin seurauksista aseiden valvontaa koskevien sopimusten noudattamisesta. Tämän asiakirjan kirjoittajat väittivät, että Venäjä on äskettäin rikkonut keski- ja lyhyen kantaman ohjusten hävittämistä koskevan sopimuksen (INF) ehtoja, joiden mukaan Moskova ja Washington ovat sitoutuneet olemaan kehittämättä, valmistamatta tai käyttämästä ballistisia ohjuksia, joissa on kantama 500-5500 km. Samaan aikaan raportin laatijat rajoittuivat yleisimpiin muotoiluihin eivätkä maininneet yhtäkään tosiasiaa, joka vahvistaisi väitteet sopimuksen rikkomisesta. Samankaltaiset valkoisessa kirjassa esitetyt lausunnot johtivat aiheeseen liittyvien kysymysten ilmaantumiseen. Toistaiseksi ei kuitenkaan ole julkaistu todisteita siitä, että Venäjä olisi rikkonut INF -sopimusta.
Viime viikolla Yhdysvaltain ulkoministeriön tiedottaja Marie Harf sanoi, että Venäjän johtoon lähetettiin ehdotus neuvottelujen järjestämiseksi INF -sopimuksen määräysten noudattamisesta. Näistä syistä neuvottelujen päivämäärä ja paikka eivät olleet tiedossa, kun nämä tiedot julkistettiin. Hieman myöhemmin Rossiyskaya Gazeta -lähde Venäjän ulkoministeriössä paljasti joitakin yksityiskohtia tulevasta tapahtumasta. Hänen mukaansa neuvottelut käydään syyskuussa.
Neuvottelut keskinäisistä huolenaiheista, kuten Rossiyskaya Gazeta -niminen lähde kutsui, pidetään vakaalla tasolla. Samaan aikaan Venäjän asemaa puolustavien asiantuntijoiden kokoonpano on edelleen tuntematon. Luultavasti ulkopoliittisten ja sotilasosastojen edustajat istuvat neuvottelupöytään Venäjän puolelta. Tulevien neuvottelujen pitäisi selventää molempien maiden asemaa ja selventää nykyistä tilannetta perusteettomilla syytöksillä.
Mielenkiintoinen tosiasia on, että vain asiantuntijoiden kommentteja ilmestyi useita viikkoja ulkoministeriön "skandaalin" raportin julkaisemisen jälkeen. Korkean tason kiista rajoittui muutamaan lausuntoon, joissa Venäjän virkamiehet ja armeija hylkäsivät kaikki syytteet ja ilmoittivat noudattaneensa kaikkia keskipitkän ja lyhyen kantaman ohjuksia koskevan sopimuksen ehtoja. Pian virallinen Washington lähetti kuitenkin Moskovaan ehdotuksen neuvottelujen aloittamisesta. Syyt tällaiseen odottamattomaan aloitteeseen eivät ole täysin selviä, mutta joillekin oletuksille on perusteita.
On täysin mahdollista, että Yhdysvaltain neuvotteluehdotuksen ilmestymistä helpotti Venäjän presidentti Vladimir Putinin Krimissä pitämän puheen hetki. Hän muistutti tapauksista, joissa Yhdysvallat vetäytyi yksipuolisesti kansainvälisistä sopimuksista, mikä heidän mielestään ei mahdollistanut maan turvallisuuden varmistamista. Venäjä voi myös vetäytyä eräistä sopimuksista yksipuolisesti, jos ne häiritsevät sen turvallisuutta.
V. Putin ei täsmentänyt, mistä kansainvälisistä sopimuksista Venäjä voisi vetäytyä, mutta Yhdysvaltain johdon viimeisimpien toimien perusteella hänen lausuntonsa herätti huomiota. Tämä olisi voinut johtaa ehdotukseen neuvottelujen järjestämisestä INF -sopimuksesta. Todennäköisesti Yhdysvaltain johto yrittää saada virallisen Moskovan luopumaan sopimuksesta vetäytymisestä, koska tällaisella askeleella voi olla vakavia seurauksia molempien maiden ja monien muiden valtioiden turvallisuudelle.
On huomattava, että keskipitkän ja lyhyen kantaman ohjusten hävittämistä koskeva sopimus on toistaiseksi voimassa oleva, mutta siinä määrätään mahdollisuudesta erota toisesta osapuolesta. Jos sopimuksen sisältöön liittyvät poikkeukselliset olosuhteet vaarantavat maan korkeimmat edut, sillä on oikeus kieltäytyä niiden jatkamisesta ja vetäytyä sopimuksesta. Tässä tapauksessa sen on ilmoitettava tästä toiselle osapuolelle kuusi kuukautta ennen sopimuksen irtisanomista ja perusteltava päätöksensä.
Niinpä Venäjä ja Yhdysvallat voivat vetäytyä INF -sopimuksesta, mutta kahden ja puolen vuoden aikana sopimuksen olemassaolosta yksikään osapuoli ei ole käyttänyt tätä oikeutta. Syitä tähän on pidettävä kylmän sodan kokemuksena, kun Neuvostoliitto ja Yhdysvallat pitivät hälytyksessä suuren määrän keskipitkän ja lyhyen kantaman ohjuksia, joiden saavuttaminen kesti vain muutaman minuutin. Tällaiset aseet olivat suuri vaara molemmille osapuolille sekä useille Euroopan valtioille. Tällaisten riskien poistamiseksi allekirjoitettiin INF -sopimus.
Sopimuksen merkityksestä molemmille osapuolille voidaan todistaa siitä, että viime vuosina on toistuvasti esitetty syytöksiä sopimuksen ehtojen rikkomisesta. Esimerkiksi muutama vuosi sitten Washington syytti Venäjän puolustusteollisuutta RS-26 Rubezh-ballistisen ohjuksen ja risteilyohjuksen luomisesta ja testaamisesta Iskander-kompleksille, joka ominaisuuksiensa mukaan väitetään kuuluvan INF-sopimuksen soveltamisalaan. Venäjä kiinnitti vastauksena huomiota ohjuspuolustustestien aikana käytettyihin ohjuksiin. Venäläisten asiantuntijoiden mukaan näillä tuotteilla on ominaisuuksia, joiden vuoksi ne luokitellaan RIAC: ksi. Joitakin valituksia on myös ohjusjärjestelmistä, joiden käyttöönotto on suunniteltu Itä-Eurooppaan.
Kuten näette, voimassa olevalla sopimuksella INF -sopimuksen kumoamisesta on useita epämiellyttäviä diplomaattisia seurauksia. Sen olemassaolo johtaa keskinäisiin syytöksiin, ja sopimuksen hylkääminen voi vaikuttaa kielteisesti Euroopan sotilaspoliittiseen tilanteeseen. Näin ollen sopimuspuolten tulisi löytää yhteinen kieli ja yrittää päästä eroon olemassa olevista ongelmista. Tätä varten neuvotellaan lähitulevaisuudessa.
