Venäjän sotilasteknisen yhteistyöjärjestelmän muodostamisella ja kehittämisellä on pitkä historia
Maamme ja muiden valtioiden välisen sotilasteknisen yhteistyön perusta luotiin yli sata vuotta sitten. Tämän prosessin alku liittyi Venäjän valtakunnan ulkopolitiikan voimistumiseen, sen osallistumiseen useisiin sotiin ja tieteellisten ja teknologisten saavutusten nopeaan kasvuun Euroopassa ja Amerikassa.
Aluksi Venäjällä ei ollut yhtäkään valtiollista järjestöä, joka olisi vastuussa aseiden ostamisesta ulkomailta ja niiden toimittamisesta ulkomaille. Jokainen osasto - armeija ja merijalkaväki - suoritti ne sotilasagenttien (atašėiden) välityksellä keisarin päätöksellä itsenäisesti. Samaan aikaan tuonti ylitti merkittävästi viennin. Niinpä vuonna 1843 sotaosasto osti 3500 ensimmäistä kivääriä Belgiasta, jotka otettiin palvelukseen Mustanmeren kasakka -armeijan kanssa. Amerikkalainen yritys Smith & Wesson on valmistanut Venäjälle noin 250 000 revolveria. Useita ulkomaisia kiväärejä ostettiin ulkomailta ja otettiin käyttöön: englantilainen Karle, tšekkiläinen Krnka ja amerikkalainen Berdan. Kuitenkin jo silloin Venäjän sotilastekninen yhteistyö oli poikkeuksetta valtion korkeimpien virkamiesten näkökentässä.
"Esikoiset" - kumppanit ja tarvikkeet
Aleksanteri II: n (1855–1881) aikana viestintä alkoi kehittyä aktiivisesti tykistöaseiden näytteiden ja niiden valmistustekniikoiden ulkomailta ostamisen alalla. Venäjän tärkein kumppani oli Saksa ja sen päätoimittaja - Alfred Kruppin yritys. Lisäksi yhteydet Englantiin, Yhdysvaltoihin, Ranskaan ja Ruotsiin kehittyivät.
Venäjän keisarikunta puolestaan toimitti pienaseita ulkomaille, pääasiassa Kiinaan. Niinpä vuoteen 1862 asti Peking sai lahjoituksena 10 tuhatta kotimaista asetta, akun kenttäaseita ja suuren määrän ammuksia ja varaosia.
Venäjän sotilasosaston ja ulkomaisten yritysten välisten sotilaallisten ja teknisten siteiden aktiivinen kehittäminen alkoi höyry- ja panssarilaivastojen ja uudenlaisten aseiden (kaivokset, torpedot) syntymisellä. Vuonna 1861 Englannista tilattiin kelluva rannikon puolustusakku 19 miljoonalla ruplalla, joka Venäjällä nimettiin "esikoiseksi". Sotalaivoja tilattiin rakentamaan Yhdysvalloissa, Saksassa ja Ranskassa - höyrykattiloiden valmistukseen tarvittavat koneet ja laitteet. Vuosina 1878–1917 Venäjän laivastoon kuului 95 alusta ja vain amerikkalaista rakennettua alusta.
Venäjä pyrki paitsi omaksumaan johtavien merenkulkuvaltioiden edistyneen laivanrakennuskokemuksen, myös avustamaan ulkoministeriön välityksellä. Niinpä maaliskuussa 1817 Espanjan kuningas Ferdinand VII kääntyi Venäjän keisari Aleksanteri I: n puoleen ja pyysi myydä hänelle neljän 74-80 aseen taistelulaivan ja seitsemän tai kahdeksan fregatin laivueen. Saman vuoden 30. heinäkuuta (11. elokuuta) kahden maan edustajat allekirjoittivat Madridissa lain sota -alusten myynnistä Espanjalle. Kaupan määrä on 685, 8–707, 2 tuhatta puntaa. Venäjän ja Turkin sodan (1877-1878) päättymisen jälkeen Venäjän valtakunta auttoi luomaan Romanian ja Bulgarian laivastoja.
1900 -luvun alussa Venäjä osti uusia sotilastarvikkeiden malleja, aseita, autoja ja muuta sotilaallista omaisuutta Englannista, Saksasta, Ranskasta, Italiasta ja toimitti samalla kotimaisia aseita Bulgarialle, Montenegroon, Serbiaan ja Kiinaan. Käsiaseiden (kiväärit) toimitukset olivat kymmeniä tuhansia, patruunat - miljoonia. Toimituksia oli myös suurempia: vuosina 1912-1913 Venäjä lähetti Bulgariaan 14 lentokonetta. Kuitenkin vuoteen 1917 mennessä 90 prosenttia koko lentokoneesta oli ulkomaista alkuperää. Ostettiin ranskalaisia lentokoneita ja lentäviä veneitä-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier ja FBA (vuosina 1914-1915 ne tuotettiin lisenssillä Venäjällä) sekä italialaiset Ansaldo-lentokoneet ja amerikkalainen Curtiss.
Sotilaallisen teknisen yhteistyön voima -vertikaalin muodostuminen
Huhtikuussa 1917 aseiden ja sotilastarvikkeiden osto- ja myyntijärjestelmä hankki korkeimman ohjaavan elimen - osastojen välisen ulkomaanhankintakomitean. Itse asiassa se oli ensimmäinen erillinen rakenne, jolla oli oikeus tehdä lopullinen päätös kaikista merentakaisista toimituksista. Uuteen komiteaan kuuluu armeijan, laivaston, viestinnän, teollisuuden ja maatalouden ministeriöiden edustajia. Komitean toimeenpanoelimeksi perustettiin merentakaisten hankintojen pääosasto (Glavzagran). Sotilasneuvosto hyväksyi 20. toukokuuta (2. kesäkuuta 1917) päätöksen Glavzagranin perustamisesta ja sitä koskevat säännöt.
Seuraavan vuosikymmenen aikana muodostettiin useita erilaisia rakenteita, jotka osallistuivat eriasteiseen sotilastekniseen yhteistyöhön. Niinpä 1. kesäkuuta 1918 muodostettiin armeijan hankinnan keskushallinto, jossa suunniteltiin ulkomaisen hankintavaliokunnan perustamista. Maaliskuussa 1919 komitea muutettiin merentakaisten hankintojen pääosastoksi.
Vuonna 1924 ulko- ja sisäkaupan kansanvaltuuskuntaan (NKVT) perustettiin hätämääräysten erityisosasto Voenvedan ja muiden valtion instituutioiden tuontitilausten täyttämiseksi. Kaikki toimitettujen ja ostettujen sotilastarvikkeiden valuuttamääräiset selvitykset suoritettiin Puna -armeijan rahoitussuunnittelun osaston valuuttaselvitysosaston kautta. Marraskuussa 1927 tämä osasto nimettiin uudelleen ulkoisten tilausten osastoksi (OVZ), joka oli sotilasasioiden kansankomissaarin edustajan alaisuudessa kauppakansarikomissaarissa.
Neuvostoliiton ulkomaisten hankintaelinten rakenteen ja työn laadun parantaminen eteni, kun ne saivat kokemusta tällä vaikealla alueella. Nuoren Neuvostoliiton valtion johdon asianmukaisen valvonnan harjoittamiseksi heinäkuussa 1928 perustettiin Neuvostoliiton sotilas- ja merivoimien kansanvaltuutetun valtuutettu virka ulko- ja sisäkaupan kansankomissaarin alaisuuteen. Siten sotilasteknisen yhteistyön alalla alkoi muodostua eräänlainen voima-vertikaali.
5. tammikuuta 1939 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston alaisen puolustuskomitean päätöksen mukaisesti OVZ siirrettiin Puolustusministeriön kansanvaltuuskunnalta ulkomaankaupan kansankomissaarille NKVT: n erityisosaston nimellä. henkilöstöä 40 henkilöä. Kansankomissaarit - K. Ye. Tässä asiakirjassa sitä kutsuttiin ensin tekniikan osastolle, ja tämä nimi jäi jumiin tulevaisuudessa. Syyskuussa 1940 osaston toiminnot ja laajuus laajenivat entisestään, kun se siirrettiin keskeneräisten operaatioiden toteuttamiseen aseiden ja sotilaallisen teknisen omaisuuden vientiin Kiinaan, Turkkiin, Afganistaniin, Mongoliaan, Iraniin ja Baltian maihin.
Toisen maailmansodan alussa insinööriosaston määrä kasvoi, minkä seurauksena osasto muutettiin ulko- ja sisäkaupan kansankomissaarin (IU NKVT) insinööriosastolle. Kaikki Lend-Lease-sopimuksella vastaanotetut sotatekniset tavarat toimitettiin maahan PS: n kautta. Rahtiliikenteen laajuuden ymmärtämiseksi riittää, kun sanotaan, että sodan aikana lähes 19 tuhatta ilma-alusta, noin 600 eri luokan alusta ja 11 tuhatta säiliötä, noin 500 tuhatta autoa ja kuusi tuhatta panssaroitua ajoneuvoa, noin 650 itsekulkevaa asetta ja kolme tuhatta marssikorjaamoa, 12 tuhatta asetta, pommia ja laastia sekä suuri määrä pienaseita. Ja tekninen osasto selviytyi niin valtavasta tarvikkeiden määrästä.
Sodanjälkeinen yhteistyö
Vuosina 1945-1946 tekninen osasto avusti aseita, varusteita, elintarvikkeita ja muita tarvikkeita puolue- ja vapautusjoukkoihin Euroopassa ja toimitti sotilasteknisiä laitteita niiden sotilasyksiköille, jotka muodostettiin alueen Neuvostoliitto. Lisäksi aseita ja sotilastarvikkeita siirrettiin kansallisten armeijoiden luomiseksi Puolaan, Albaniaan, Romaniaan, Jugoslaviaan ja muihin maihin.
Vuodesta 1947 lähtien sotilastarvikkeiden vienti kasvoi, mikä osoittautui liialliseksi Neuvostoliiton väheneville asevoimille. Lisäksi NKVT IU: lle annettiin laina-vuokrasopimusten toteuttaminen ja osallistuminen korjausten toimittamisen ja pyydystettyjen sotilastarvikkeiden tuonnin varmistamiseen. Itä -Euroopan ja Kaakkois -Aasian insinööritieteiden osaston asiantuntijoiden mukana järjestettiin aseiden ja sotilastarvikkeiden ja niiden komponenttien tuotantolaitosten rakentaminen. Työmäärä kasvoi jatkuvasti.
Vuoteen 1953 mennessä NKVT -korjauslaitoksen työntekijöiden määrä lakkasi vastaamasta heille määrätyn työn määrästä. Lisäksi aseiden viennin toteuttamisessa ei ollut tarpeeksi selkeyttä, koska nämä asiat käsiteltiin ulkomaankauppaministeriön teknisen osaston ohella myös sotaministeriön yhdeksännellä osastolla, Neuvostoliiton armeijan pääesikunta ja laivaston pääesikunnan 10. divisioona, joka laivaston ministeriön olemassaolon (1950-1953) olosuhteissa toimi varsin itsenäisesti. Yhden emoyrityksen puuttuminen aiheutti lisävaikeuksia ja viivästytti muiden valtioiden pyyntöjen käsittelyyn liittyvien kysymysten ratkaisemista. Tällaisen organisaation perustaminen huhtikuussa 1953 ministerineuvoston puheenjohtajiston tasolla sai alkunsa Mao Zedongin valituksesta Stalinille siitä, että Kiinan viranomaisten pyyntöjen täyttäminen ei ollut nopeaa.
8. toukokuuta 1953 allekirjoitettiin Neuvostoliiton ministerineuvoston asetus nro 6749, jonka mukaan insinöörin pääosasto muodostettiin osana Neuvostoliiton ulko- ja sisäkauppaministeriötä (vuonna 1955 valtion komitea Neuvostoliiton ulkosuhdesuhteiden ministerineuvoston perustettiin, jolle SMI siirrettiin), joka keskitti itsessään kaikki toiminnot Neuvostoliiton sotilasteknisen yhteistyön toteuttamiseksi ulkomaiden kanssa.
Aluksi SMI: llä oli vain 238 työntekijää, mukaan lukien 160 virkamiestä ja 78 työntekijää. Kun henkilöstömäärä kasvoi jatkuvasti volyymin ja tehtävien kasvaessa, SMI toimi 90 -luvun alkuun asti.
Alkaen yhteistyö vain 12 kansandemokratian maan kanssa, SMI nosti tämän luvun vuoteen 1990 mennessä 51: een.
60 -luvun loppuun mennessä SMI: n kautta toimitettiin ulkomaille suuri määrä sotilastarvikkeita, jotka tarvitsivat huoltoa ja korjausta. Tältä osin vieraat valtiot alkoivat luoda useita sotilaslaitoksia - lentokenttiä, merivoimien tukikohtia, komento- ja valvontakeskuksia, sotilasoppilaitoksia, taistelu- ja sotateknisen koulutuksen keskuksia, korjaustukikohtia sekä puolustuksen tuotantolaitoksia. Tuotteet. Vuoteen 1968 asti SEI GKES harjoitti tämän tyyppistä ulkomaista taloudellista toimintaa yhteistyössä liittojen "Prommashexport" ja "Technoexport" erityisyksiköiden kanssa. Taloudellisten ja aineellisten voimavarojen jako näiden kolmen GKES -divisioonan välillä, pätevän sotatekniikan henkilöstön hajaantuminen ja osastojen ponnistelujen asianmukaisen koordinoinnin puute aiheuttivat huomattavia vaikeuksia työssä. Siksi 8. huhtikuuta 1968 annetulla hallituksen asetuksella perustettiin tekninen pääosasto (GTU) ja saman vuoden 1. syyskuuta. GTU: n perustamisen perusta oli SMI: n viides osasto, jolla oli kokemusta tällä alalla. Siten SMI: n lisäksi GKESiin ilmestyi toinen itsenäinen osasto, joka käsitteli sotilasteknisen yhteistyön ongelmia ulkomaiden kanssa.
MTC -järjestelmän uudelleenorganisointi
Jatkuvasti kasvava vientimäärä vaati sotilasteknisen yhteistyön hallintajärjestelmän parantamista edelleen. Tammikuussa 1988 selvitetyt ulkomaankauppaministeriöt ja Neuvostoliiton ulkosuhteiden valtionkomitea perustivat ulkosuhteiden ministeriön (MFER). Valtion taloudellisten suhteiden instituutista ja valtion teknisestä tarkastusvirastosta tuli osa ulkosuhteiden ministeriötä, ja saman vuoden lopussa Neuvostoliiton ministerineuvoston määräyksen perusteella kolmas itsenäinen keskus ulkosuhteiden ministeriön hallinto erotettiin Valtiollisesta ulkosuhteiden instituutista - yhteistyön ja yhteistyön pääosastosta (GUSK).
Uuden ministeriön ja hallinnon perustaminen oli seurausta NLKP: n keskuskomitean ja ministerineuvoston päätöslauselmasta "Toimenpiteistä sotilasteknisen yhteistyön parantamiseksi ulkomaiden kanssa", joka hyväksyttiin maaliskuun 1987 lopussa.. Tässä asiakirjassa kaikkien vastuussa olevien ministeriöiden ja osastojen huomio keskittyi erityisesti vientiin toimitettavien sotilaallisten tuotteiden laatuun ja niiden tekniseen huoltoon.
Neuvostoliiton ulkosuhteiden ministeriön GUSK: lle annettiin tehtävät siirtää aseiden ja sotilastarvikkeiden valmistusluvat valtioille - Varsovan sopimuksen osapuolille, järjestää ja varmistaa tuotanto maissa, avustaa ministeriöitä ja Neuvostoliiton osastoilla T & K -toiminnan järjestämisessä aseiden ja sotilastarvikkeiden kehittämisen alalla sekä sotilastuotteiden tuonnissa. nimitykset Neuvostoliiton asevoimien tarpeisiin.
Sotilasteknisen yhteistyöjärjestelmän uudelleenorganisointi kantoi hedelmää: SIPRI: n mukaan Neuvostoliiton sotilastarvikkeiden viennin määrä vuosina 1985-1989 oli 16-22 miljardia dollaria ja ylitti Yhdysvaltojen vastaavien tuotteiden viennin (10 -13 miljardia dollaria).
Kuitenkin 90 -luvun alkuun mennessä maassamme (ja Itä -Euroopassa - jonkin verran aikaisemmin) tapahtui tunnettuja tuhoisia muutoksia. Neuvostoliitto romahti. Kotimaisten yritysten ja Venäjän ulkopuolelle jääneiden liittoutuneiden yritysten välisten tuotantosuhteiden katkeaminen aiheutti tiettyjä vaikeuksia IVY -maiden välisen tuotannon ja keskinäisten toimitusten järjestämisessä. Kansallisten valuuttojen käyttöönotto johti yhtenäisen taloudellisen selvitysjärjestelmän rikkomiseen. Näille valuutoille ei ollut lainatarjouksia eikä maksusopimuksia. Näiden maiden kanssa tehtyjen siirtokuntien periaatteet poikkesivat merkittävästi niistä periaatteista, joita aiemmin sovellettiin suhteissa Varsovan sopimuksen entisiin osallistujiin. IVY -maissa sotilaallista teknistä yhteistyötä toteuttavia organisaatioita ei tunnistettu, tarvittava sääntelykehys ja työtaidot puuttuivat. 90-luvun loppuun mennessä tarve uudistaa nykyinen sotilastekninen yhteistyöjärjestelmä tuli ilmeiseksi.
