Huhtikuussa 2012 valtion duuman kokouksessa, kuunnellessaan pääministerin raporttia hallituksen työn tuloksista, keskusteltiin yksityisten sotilasyhtiöiden (PMC) järjestelmän luomisesta Venäjälle.
V. Putin uskoo, että Venäjän pääministerit pystyvät ottamaan palvelujen suojaamisen ja ulkomaisten sotilasyksiköiden kouluttamisen lisäksi myös Venäjän valtion suunnitelmat kansallisten etujensa suojelemiseksi vieraiden valtioiden alueella.
Tällä hetkellä maailmassa on yli sata PMC: tä, joista suurin osa on rekisteröity Yhdysvalloissa, Ranskassa ja Isossa -Britanniassa. Niiden laajuus vaihtelee konsultointipalveluista turvallisuuden, esineiden suojan, materiaalien ja sotilastarvikkeiden alalla, voimayksiköiden koulutuksesta uusimpien aseiden kehitykseen. He työskentelevät suuryritysten, maiden hallitusten ja valtiovarainministeriöiden kanssa tehtyjen sopimusten mukaisesti. PMC: t toteuttavat menestyksekkäästi erityistehtäviä, joiden ansiosta niiden hallitukset voivat pysyä poissa toiminnan tuloksista.
Nyt luonnos normatiiviseksi säädökseksi, joka koskee Venäjän PMC: ien muodostamista ja toimintaa, on jätetty tarkasteltavaksi.
Tämä lainsäädäntöluonnos on tietysti hyväksyttävä valtion duuman komiteoilla ja valtiovarainministeriöillä. Ei ole epäilystäkään siitä, että monet asiakirjan artikkelit aiheuttavat eturistiriidan PMC: iden ja olemassa olevien rakenteiden välillä. Esimerkiksi ehdotetaan, että PMC: llä on sotilaspoliittisen yhteistyön oikeudet ja asema. Tämä säännös voi aiheuttaa protestin Rosoboronexportilta, joka on nykyään monopoli Venäjän aseiden vientiin. Samanaikaisesti tämän lain hyväksymisen kanssa on tarpeen muuttaa Venäjän federaation rikoslakia: 208 §: n mukaan aseellisen yksikön perustaminen on rikos. Kun luodaan markkinoita yksityisten sotilasyritysten palveluille Venäjällä, on myös muutettava muita säädöksiä, esimerkiksi turvallisuustoimintaa koskevaa lakia.
On huomattava, että riippumatta siitä, että Venäjällä on valtava määrä yrityksiä, jotka haluavat harjoittaa tätä liiketoimintaa, byrokraattinen kone hidastaa merkittävästi kotimaisten PMC -laitteiden siirtymistä kansainväliselle tasolle. Virkamiehet pelkäävät, että Venäjän PMC: iden luominen johtaa koulutettujen ja hyvin aseistettujen ihmisten syntymiseen maahan, jotka ovat riippumattomia valtion koneesta.
Tällä hetkellä PMC: iden toiminta ei ole vain kannattavaa liiketoimintaa, vaan myös tehokas väline valtion ulkopolitiikassa. PMC -yhdisteiden läsnäolo planeetan "kuumissa kohdissa" laajentaa Venäjän vaikutusalueita. Se tarjoaa maalle uusia liittolaisia, antaa sille mahdollisuuden saada mielenkiintoista tiedustelua ja diplomaattista tietoa, mikä viime kädessä luo Venäjälle painoa maailmanyhteisössä.
Nykyään Venäjä on yksi niistä maista, jotka eivät käytä PMC -palveluja ulkomailla. Venäjän epävakailla alueilla toimivat yritykset käyttävät harvoin PMC -palveluja. Vaikka Venäjällä on kotimaisia PMC: itä, sillä on mahdollisuus suojella etujaan ja liiketoimintaansa vieraiden valtioiden alueella, erityisesti niillä, joilla on vaikea sotilaallinen-taloudellinen-poliittinen tilanne. PK -yksiköt voivat ottaa haltuunsa laitosten suojelun ja suojella venäläisten asiantuntijoiden elämää kolmansien maiden alueella, samoin kuin kouluttaa paikallisia lainvalvontaviranomaisia, suorittaa miinanraivausta ja ampumatarvikkeiden hävittämistä sekä torjua rosvot.
On huomattava, että on olemassa venäläisiä yrityksiä, jotka vastaavat PMC -laitteita, mutta niitä on hyvin vähän. Itse asiassa PMC -palvelujen globaaleilla markkinoilla pääasiakkaat ovat valtion virastot (esimerkiksi Yhdysvalloissa ulkoministeriö ja komento), ylikansalliset yritykset ja kansainväliset järjestöt. On selvää, että Venäjän PMC: iden ei myöskään tarvitse luottaa sopimuksiin amerikkalaisten asiakkaiden kanssa. Valitettavasti jopa venäläiset yritykset, kuten Lukoil, haluavat tehdä sopimuksia ulkomaisten PMC: iden kanssa.
Venäläiset asiantuntijat, joilla on tarvittava ammattitaito ja taso, työskentelevät amerikkalais-brittiläisissä PMC-yksiköissä (heidän palkkansa ovat pääsääntöisesti useita kertoja pienemmät kuin näiden maiden kansalaisilla).
Kotimaiset yritykset, kuten Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror ja Antiterror-Oryol, toimivat melko menestyksekkäästi PMC-markkinoilla (Venäjän standardien mukaan). He työskentelivät Irakissa, Afganistanissa, Kurdistanissa, Sri Lankassa ja muilla vaikeilla maailman alueilla.
Adeninlahdella työskentelee tehokkaasti venäläinen yritys, joka täyttää laivanvarustajien alusten suojelemista koskevat tilaukset.
Venäjän alueella on melko voimakkaita ulkomaisia PMC -yrityksiä (resurssien, kokemuksen ja ammattitaitoisten työntekijöiden määrän suhteen). Joidenkin taistelijoiden määrä saavuttaa 450 ihmistä. Heidän toimintansa Venäjän alueella on erittäin vaarallista, koska ne suorittavat sopimusten mukaisesti Naton ja liittolaistensa tehtäviä. Esimerkiksi amerikkalais-brittiläinen PMC ArmorGroup onnistui liittymään Venäjän insinööriliiton jäseneksi ja sai siten pääsyn maan strategiseen teollisuuteen. Ryhmä 4 Falck on muodostanut koko verkoston divisioonistaan Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, joka sijaitsee Keski -Aasiassa, pystyy toteuttamaan operaatioita Venäjää vastaan käyttämällä Kaukasian ja Keski -Aasian siltapäitä. Suurimman ulkomaisen PMC: n (Raytheon) toimisto sijaitsee Moskovan keskustassa, jonka asiakas on Pentagon.
Huolimatta siitä, että PMC -palvelujen maailmanlaajuiset markkinat ovat jo muodostuneet, venäläisillä yrityksillä on edelleen markkinarako, jonka ne voivat käyttää.
Ehkä suurimmat ulkomaisilla markkinoilla toimivat venäläiset yritykset luovat omat PMC: t omiin rakenteisiinsa.
Toinen vaihtoehto: Irakin ja Afganistanin hallitukset, jotka ovat tyytymättömiä amerikkalaisten yksityisten yritysten työhön, voivat tehdä sopimuksia venäläisten yritysten kanssa. Lisäksi venäläisillä ryhmillä rahdin saattajana Iranin alueella on kokemusta vuodesta 2005. Jopa sellainen näennäisesti yksinkertainen tehtävä kuin rahtikuljetukset ovat täynnä vaaraa: aluetta kontrolloivat erilaiset ryöstäjäryhmät, ongelmat Irakissa olevien koalitiojoukkojen kanssa ovat mahdollisia, on myös tärkeää tietää ja noudattaa paikallisia tapoja ja lakeja.
Tiedetään, että monilla Uralin kaupunkien (Jekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Tšeljabinsk) veteraaneilla on sopimuksia muiden maiden kumppaneiden kanssa venäläisten asiantuntijoiden osallistumisesta kuumien paikkojen operaatioihin. Siksi tänään on tarpeen vahvistaa tämä oikeus lainsäädännöllisellä tasolla.
YK: n työryhmä on valmistellut luonnoksen yleissopimukseksi yksityisten sotilasyritysten toiminnan sääntelystä. Ihmisoikeusneuvoston on tarkoitus käsitellä sitä syyskuussa 2012. Jos Venäjä ratifioi tämän yleissopimuksen, kotimaiset PMC: t voivat toimia kansainvälisten sääntöjen mukaisesti.
