”Tutkiessani maani historiaa huomasin, että historiallisessa kirjallisuudessa zemstvo -liike (syyt sen muodostumiseen, rooli valtionrajojen laajentamisessa) ja stalinistisen talouden asiat (pahamaineisen XX -kongressin jälkeen tämä aihe on ilmeisesti edelleen kielletty) on hyvin huonosti pyhitetty historiallisessa kirjallisuudessa …"
typer-zoom (Alias TZ)
Kanna valkoisten taakkaa, -
Hyödynnä kaikki edut:
Nousta niitä, jotka on kasvatettu
Olet rehevä puutarha
Ja niiden pahuus, jotka
(Niin hidasta, valitettavasti!)
Sellaisella kärsivällisyydellä valoa kohtaan
Vedetystä pimeydestä.
(R. Kipling. Kääntäjä M. Frohman)
Virstanpylväitä historiassa. Aloitetaan epigrafilla, joka sanoo, että Zemstvo -liikkeen aihe kiinnostaa joitain VO -lukijoita. Samoin kuin stalinistisen talouden teema. Lisäksi siinä ei muuten ole mitään kiellettyä. On monia erilaisia teoksia. Sinun tarvitsee vain etsiä. Mutta en henkilökohtaisesti ole kiinnostunut taloudesta. Mutta zemstvon historian osalta oli jopa tarpeen valvoa jatko -opiskelijaa, joka piti zemstvo -liikettä väitöskirjassaan. Joten tiedän hänestä jotain. Ja mitä me yleensä tiedämme zemstvosta? Pohjimmiltaan Lenin kutsui häntä "viidenneksi pyöräksi tsaarin itsevaltiuden kärryssä". Mutta miten voisimme oppia tästä hieman yksityiskohtaisemmin, ehkä sitten löydetään myös jotain mielenkiintoista? Esimerkiksi, että zemstvolla Venäjällä on syvät historialliset juuret ja että suvereeni itse, ensimmäinen Romanov, ei ollut valtaansa kenellekään, nimittäin Zemsky Soborille, joka kokoontui vuonna 1613. Ja vain absoluuttisuuden vahvistumisen myötä Venäjällä zemstvo-itsehallinnon rooli putosi lähes nollaan. Ja yhtäkkiä … miksi se olisi? Muuten, voisi suositella lukemaan Leninin teoksen "Zemstvon vainoajat ja liberalismin Annibals", mutta siinä on 76 sivua ja se on selvästi polemaalinen. Ja nykyään tuon ajan polemiikka ei ole erityisen kiinnostavaa meille. Mutta on järkevää tutustua tosiasioihin. Niin…
Imperiumi ja itsehallinto: ystäviä vai vihollisia?
Suurista uudistuksista, joita Aleksanteri II Vapahtaja teki Venäjällä 60-70-luvulla. XIX vuosisadalla zemstvo -uudistus on erittäin tärkeä paikka, eikä ihme. Loppujen lopuksi se synnytti paikallisen itsehallinnon Venäjällä. Ja se oli erittäin tärkeää. Ei ihme, että tunnettu slavofiili Aksakov sanoi, että Venäjän kansa ei ole valtiomies. Hän ilmaisee mielipiteensä vallasta, mutta ei halua hallita itseään, minkä vuoksi erilaiset huijarit ovat niin helposti hänen kaulaansa ja istuvat alas. Mutta tässä se oli parasta - mahdollisuus tällaisen itsehallinnon opettamiseen avautui. Se oli kuitenkin Venäjällä (jos Zemsky Sobor istutti ensimmäisen Romanovin kuninkaaksi!) Jopa … ennen Pietari I: tä, joka todella vähensi hänet nollaan. Kuvernöörit ja voivodat - tämä oli nyt valta paikan päällä, ja Katariina II: n aikana kapteeni -poliiseista tuli sellaisia. Vaikka Catherine antoi paljon valtuuksia aateliskokouksille, joissa oli valittuja johtajia, tämä oli myös itsehallinto, mutta rajallinen luokka.
Mutta samaan aikaan kylässä oli itsehallinto. Kukaan ei peruuttanut sitä siellä. Maaseudun "maailma" päätti kaikista kiireellisistä asioista ja valitsi edustajia suurimpiin kokoontumisiin. Siellä oli kylän vanhimpia ja heidän kanssaan kirjanoppineita. Vain valtion talonpojat saattoivat osallistua volostiasioihin, mutta vuoden 1861 jälkeen tämä oikeus ulottui kaikkiin talonpoikiin.
Lisäksi zemstvo ei luotu kiireellä, vaan erittäin yksityiskohtaisesti. Vuoden 1859 alussa Aleksanteri II perusti komission, jonka tehtävänä oli kehittää zemstvo -instituutioiden organisointihanke. Komissiolle kerrottiin seuraavaa:
"On välttämätöntä tarjota maakunnan taloudelliselle itsehallinnolle suurempi yhtenäisyys, suurempi riippumattomuus ja suurempi luottamus."
Johtaminen uskottiin sisäministeri P. A. Valueville, ja lisäksi tsaari vaati häneltä, että tämä "tapaus" saatettaisiin päätökseen epäonnistumatta ennen 1. tammikuuta 1864. Ja kuten todettiin, he tekivät niin: "Zemstvon instituutioiden perussääntö" hyväksyttiin ajoissa.
Aseman mukaan kaikkien luokkien henkilöille, joilla maakunnassaan oli maata tai muuta omaisuutta, sekä talonpoikaisyhdistyksille annettiin oikeus osallistua erilaisiin talousasioihin valittujen virkamiesten kautta, jotka valittiin maakuntien ja maakuntien zemstvo -kokouksiin. Zemstvon neuvostot - maakuntien ja uyezdin neuvostot - harjoittivat liiketoimintaa suoraan. Nyt zemstvojen, ei valtion, oli huolehdittava tärkeimmistä paikallisista kohteista, olivatpa ne sitten teitä, jotka toimittivat väestölle ruokaa, julkista koulutusta ja terveydenhuoltoa. Mistä saa zemstvon kaikesta tästä rahasta? No, he ajattelivat myös tätä, antaen zemstvoille oikeuden erityisiin "zemstvo -maksuihin". On selvää, että ensimmäinen paikka zemstvo -kokouksissa annettiin aatelisille koulutetuimpina ihmisinä, kokeneina hallintoasioissa ja … taloudellisesti turvassa. Kuitenkin oli myös zemstvos, jossa talonpojat olivat vallalla valittavien joukossa (Vyatka zemstvo, Perm). Ja juuri työn kautta zemstvosissa talonpojat oppivat tuntemaan paitsi alamaisia myös maansa kansalaisia.
Prosessi on pitkä, mutta erittäin tarpeellinen
Zemstvoa taas ei otettu käyttöön Venäjällä heti. Ensimmäiset zemstvos luotiin Samaran maakunnassa helmikuussa 1865 ja sitten 17 muussa maakunnassa. Aleksanteri II: n kuoleman aikaan zemstvos olivat jo 33 provinssissa Venäjän Euroopan osassa. Zemstvosia ei kuitenkaan luotu 12 länsimaassa ja hyvin harvoin asutulla Astrahanin ja Arhangelskin maakunnalla. Kasakkojen kompaktin asutuksen alueilla niitä ei ollut. Heillä oli oma itsehallinto, eikä sitä peruutettu.
Zemstvos osallistui erittäin aktiivisesti lääketieteelliseen työhön niin paljon, että Aleksanteri II ilmaisi vuonna 1877 kiitoksensa monille zemstvoille tästä. Miksi juuri vuonna 1877? Joten sota käynnistyi, ja zemstvos avasi monia sairaaloita ympäri maata ja järjesti kokoelman varoja ja asioita haavoittuneiden sotilaiden auttamiseksi. Ja jos valtion sairaaloissa lääkintähenkilöstön pääjoukko oli miehiä, niin zemstvo -sairaaloissa - naisia, ja kävi ilmi, että niiden tehokkuus ei vain vähentynyt, vaan päinvastoin lisääntynyt! Venäläisen kirjallisuuden klassikot A. P. Tšehov ja M. A. Esimerkiksi M. A. Bulgakov kirjoitti yksinkertaisesti upean tarinasarjan "Nuoren lääkärin muistiinpanot", joka julkaistiin ensimmäisen kerran vuosina 1925-1926 aikakauslehtien "Lääketieteellinen työntekijä" ja "Punainen panoraama" sivuilla.
Mitä tulee A. P. Tšehoviin, Serpukhov zemstvo zemstvo -lääkärin P. I. Kurkinin lausunnon mukaan, "Tšehov oli ihanteellinen zemstvo -lääkäri. Hän yhdisti lääkärin ja yhteiskunnallisen aktivistin, tiedemiehen ja harjoittajan."
Harjoittaessaan Melikhovossa hän yritti perustaa Moskovaan erityisen ihosairauksien instituutin, mutta pyysi samalla häntä pitämään "puuttumisensa Moskovan lääketieteen kohtaloon" salaiseksi. Ja tässä hän kirjoitti muistikirjansa sivuille:
"Köyhillä lääkäreillä ja ensihoitajilla ei ole edes lohtua ajatella, että he palvelevat samaa ajatusta, koska he ajattelevat jatkuvasti palkkaa, leipää."
Siitä huolimatta talonpojille, joita silloin hoiti pääasiassa naispuoliset parantajat, jopa hyvin rajoitetut keinot ja mahdollisuudet zemstvo -lääkäreille olivat todellinen lahja Jumalalta, mikä pelasti monia ihmishenkiä.
Perusopetuksen ongelma Venäjän keisarikunnassa ja zemstvo -kouluissa
Suurin osa julkisesta peruskoulutuksesta sijaitsi zemstvon käsissä. Zemstvo -koulujen ohjelmassa oli tarkoitus opiskella Jumalan lakia, kirkkoslaavilaista kieltä, venäläisen kieliopin ja kirjallisuuden perusteita, aritmeettista, piirtämistä, laulua ja myös, vaikka ei aina ja kaikkialla, oppia syntyhistoriaa, maantiedettä ja luonnontieteitä tehtiin. Maaseudun kouluissa lapsille annettiin tietoa agronomiasta. Zemstvo -koulujen oppikirjat ja ohjelmat tekivät sellaiset Venäjän erinomaiset opettajat kuin K. A. Ushinsky, F. E. Korsh ja F. I. Bulgakov. Näin ollen zemstvon lapsille luotiin erityisiä opettajaseminaareja, jotka on suunniteltu neljälle opiskeluvuodelle, jotta he valmistaisivat opettajia zemstvo -kouluille, avattiin aikuisten sunnuntaikoulut, luotiin kirjastot, lukusalit ja järjestettiin pedagogisia näyttelyitä. pidetty. Tätä työtä (samoin kuin itse oppimisprosessia) kuvataan erittäin mielenkiintoisella tavalla ID Vasilenkon kirjassa "Zamoryshin elämä ja seikkailut".
Zemstvo-kouluja oli kahdenlaisia: yksi luokka, suunniteltu kolmen vuoden opintojaksolle ja viisikymmentä oppilasta yhdelle opettajalle (juuri tällainen koulu on kuvattu Vasilenkon kirjassa), ja kaksiluokkainen, jossa kurssi oli jo neljä vuotta vanha, siellä oli yli 50 oppilasta ja kaksi opettajaa. Näin ollen kaikki täällä riippui kylän koosta, kouluikäisten lasten lukumäärästä ja tietysti paikallisen valtioliiton zemstvo-neuvoston taloudellisesta tilanteesta.
Pelkästään ensimmäisen vuosikymmenen aikana Venäjällä ilmestyi yli 10 tuhat zemstvo -koulua. Vuoteen 1911 mennessä näitä kouluja oli jo 27 486, vuoteen 1914 mennessä yli 40 000, eli itse asiassa yleinen peruskoulutus maassa otettiin käyttöön tosiasiallisesti ja täsmällisesti valtion, mutta zemstvon ponnisteluilla! 1900 -luvun alussa zemstvo -opettaja ansaitsi 30 ruplaa kuukaudessa; ja viiden vuoden palvelusajalla jo 37 ruplaa 50 kopiaa. Lisäksi maakunnan zemstvo maksoi hänelle 5 ruplaa ja 2 ja puoli ruplaa zemstvolle. Tuolloin luokan nainen sai 30 ruplaa ilman oppitunteja valtion kuntosalilla. Mutta hän vuokrasi asunnon, ja zemstvo-opettajalle annettiin valtion asunto (yleensä se oli erillinen huone itse koulurakennuksessa), tai jos hän vuokrasi asunnon kylästä, niin tämä vuokra-asunto maksettiin hänelle. No, hinnat jälleen … 1900 -luvun alussa läänikaupungeissa oli seuraava: viisikymmentä kopiaa sai ostaa kaksi "kanaa" markkinoilta (nuoria kanoja, joita ei kunnioitettu tulla kerroksiksi eikä missään tapauksessa Sinertävän laiha ilme, jonka tiedämme!), Kaksi pulloa “franzolki” (ne ovat edelleen olemassa - kierrettyjä, paahdettuja rasvatulla munalla) ja kananmunat. Eli syöminen oli mahdollista, eikä edes ollenkaan huono. Lisäksi kaikki kylässä oli vielä halvempaa, ja opettajat, kuten papit, ja kylän virkailija hyväksyttiin "kantamaan". Vähän, mutta … eikä pahempaa kuin muut toivat.
Vastauudistukset … ja jälleen uudistukset
Aleksanteri II: n murhan jälkeen Aleksanteri III yritti valvoa zemstvojen toimintaa tiukasti, koska väitettiin, että käyttäen zemstvosia peitteenä, sekä liberaalit että jopa vallankumoukselliset harjoittavat valtiolle haitallista agitaatiota heidän kauttaan. He esittivät hallitukselle vastuussa olevien zemstvo -päälliköiden aseman, ja zemstvo -kouluissa tapahtuvaa opetusta varten määrättiin tiukka valvonta, jotta sieltä ei pääsisi sieppausta. Toisaalta zemstvo -laitoksille ei aiheutunut vahinkoa taloudellisella eikä lääketieteellisellä, eläinlääketieteellisellä ja maatalouden alalla. Lisäksi 1890 -luvun alussa. valtiontuki zemstvosille oli jo noin 60 miljoonaa ruplaa vuodessa. Sitten zemstvos itse päätti. He käyttivät noin kolmanneksen tästä summasta väestön sairaanhoitoon ja kuudesosan julkiseen koulutukseen.
Nikolai II jatkoi zemstvo -instituutioiden luomista Venäjälle. Vuonna 1897 hän hyväksyi sisäministeri I. L. Goremykinin hankkeen niiden laajentamiseksi Arhangelskin, Astrahanin, Orenburgin ja Stavropolin maakuntiin. Maakunnallisia zemstvo -kokoonpanoja päätettiin perustaa yhdeksään Länsi -Venäjän maakuntaan sekä Transkaukasiaan.
Ensimmäisen maailmansodan alkaessa zemstvos järjesti laajan sairaalaverkoston, jossa taas naiset työskentelivät suurimmaksi osaksi: lääkäreinä, ensihoitajina ja sisarina, koska mieslääkärit kutsuttiin armeijaan. Nopeasti kävi selväksi, että armeijan tarjonta ei ollut läheskään paras tapa, ja myös zemstvos ryhtyi tilanteen korjaamiseen. Se tuli siihen pisteeseen, että hallitus antoi heille jopa osan sotilaallisista määräyksistä, ja - - niiden täytäntöönpanoa muutettiin välittömästi.
Sodan aikana ei ollut epidemioita ei Venäjän armeijassa eikä takana, ja tämä on zemstvon suuri ansio. Zemstvo loi myös kuuluisat "tiedotustilaisuudet" - niin kutsutut lääkäreiden ja sairaanhoitajien "lentävät ryhmät", jotka tarjosivat haavoittuneille mahdollisimman nopeaa apua - eräänlainen venäläinen versio "MES -sairaalasta". Heidät otettiin taistelukentille, sidottiin nopeasti ja sijoitettiin väliaikaisiin sairaaloihin. Ja kaiken tämän vuoksi armeijan sairaalat ja lääkärit eivät olleet vastuussa, vaan zemstvo -sairaalat, jotka vähensivät vakavasti armeijan lääketieteellisen henkilöstön taakkaa.
Perustettiin All-Venäjän Zemstvon ja kaupungin liiton (Zemgor) armeijan toimitusten pääkomitea, joka päätti toimittaa armeijalle kaiken tarvitsemansa, säännöksistä kuoriin, omiin käsiinsä. Mutta hallitus pelkäsi tällaista riippuvuutta "yhteiskunnasta" ja suostui siirtämään sille vain välitoimintojen toteuttamisen.
"Menetkö hiljaa" ja kaikki päättyy vallankumoukseen?
Zemstvos piti äärimmäisen täydellisiä tilastoja, joista tuli Venäjän taloustieteen perusta, ja antoi lainoja, vaikkakin pieniä, talonpojille, zemstvo -asianajajat puolustivat talonpoikien oikeuksia tuomioistuimissa ja usein menestyksekkäästi. Eli hitaasti kyllä - eikä kukaan väitä tätä vastaan, mutta Venäjän yhteiskunta oli oikeutetusti vakuuttunut siitä, että ihmiset voivat ratkaista ongelmansa yksin ilman valtion väliintuloa ja että tällainen puuttuminen heidän puoleltaan ei ole kaukana terveestä. Ja kävi ilmi, että Venäjän uudistusten luojat pakottivat ihmiset miettimään erittäin tärkeää kysymystä: mikä on tärkeämpää maassa - suvereenin tai sen kansalaisten valta, ja onko mahdollista jotenkin rajoittaa hänen liiallista valtaansa ?
Luonnollisesti bolsevikit eivät voineet valtaan tultuaan myöntää, että heidän maassaan olisi olemassa niin tehokkaita ja ennen kaikkea itsenäisiä itsehallintoelimiä. Siksi vuonna 1918 kaikentasoiset ja -suuntaiset - sekä konservatiiviset että liberaalit - zemstvo -laitokset selvitettiin kaikkialla, niiden talous siirrettiin asianomaisille neuvostoille ja kaikki zemstvo -koulut, ensihoitajat ja sairaalat tulivat valtion omistukseen yhdessä yössä.
