Miksi sopimusosapuolten osien ja kokoonpanojen värväysohjelma pysähtyi
Jo 90-luvun puolivälissä Venäjä päätti länsimaiden kehittyneiden maiden esimerkin mukaisesti hankkia ammattiarmeijan. Idea itsessään on hyvä. Tämä tuli erityisen selväksi ensimmäisen Tšetšenian kampanjan aikana, kun pojat, jotka olivat juuri pukeutuneet sotilaspukuun, kouluttamattomia ja joita ei potkutettu, lähetettiin joskus taistelemaan paatuneita palkkasotureita ja militantteja vastaan.
Kuitenkin liittovaltion tavoiteohjelma "Siirtyminen useiden kokoonpanojen ja sotilasyksiköiden rekrytointiin sotilashenkilöstön toimesta sopimuksen mukaan" hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen asetuksella vasta 25. elokuuta 2003. Mitä se sisälsi? Tärkeimpiä toimenpiteitä ovat ammatillisen sotilashenkilöstön olosuhteiden parantaminen, taistelukoulutuksen tason ja kokoonpanojen ja yksiköiden aineellisen ja teknisen tuen lisääminen, niiden ihmisten palkkojen korottaminen, jotka ovat päättäneet omistaa elämänsä ainakin useita vuosia armeijalle ja monia muita sosiaalietuuksia.
Ajatuksena oli, että asevelvolliset korvataan systemaattisesti sopimussotilailla ja lopulta lisätään niiden määrä 300 tuhanteen. Ja kasvavan dynamiikan kanssa tulevaisuudessa. Vuosien 2004-2007 aikana oli tarkoitus siirtää sopimukseen kymmeniä Venäjän federaation asevoimien, liittovaltion rajapalvelun ja sisäjoukkojen kokoonpanoja ja yksiköitä.
Mutta ohjelma ei läpäissyt "sosiaalisen alan" testiä. Harjoitusalueilla ja luokkahuoneissa, vaikka pulaa oli nykyaikaisista simulaattoreista ja muista opetusvälineistä, oli jotenkin vielä mahdollista kouluttaa ammattilaisia. Ilmeisesti sotilasjohtajamme ovat kuitenkin unohtaneet, että nämä eivät ole enää poikasotilaita, vaan aikuisia miehiä, jotka halusivat perustaa perheen, saada asunnon ja kunnollisen palkan.
Ja voitko todella kutsua 7-8 tuhannen ruplan rahalisää, joka sitten annettiin ensimmäisille urakoitsijoille, kelvolliseksi? Luonnollisesti, lukuun ottamatta heikosti koulutettuja ihmisiä, jotka kuuluvat pienituloisiin väestöryhmiin, jotka ovat poistaneet salassapitovelvollisuuden, lähes "kukaan ei ollut imarreltu näistä" porkkanoista ". Tämän seurauksena armeija täyttyi vähitellen ihmisistä, jotka eivät vain nähneet tulevaisuuttaan - vuokratyöntekijöitä.
Tietenkin puolustusministeriö toteutti tiettyjä toimenpiteitä. Vanhat kasarmit rekonstruoitiin (muutettiin), muutettiin yksinkertaistetuiksi sotilasmajoituksiksi, sotilasleireille rakennettiin uusia rakennuksia, kehitettiin niiden sosiaalista ja teknistä infrastruktuuria, maksettiin eriytettyjä korvauksia taistelukoulutuksen ja asumisen vuokran erityisolosuhteista. Sopimusasepalveluksesta ei kuitenkaan koskaan tullut houkuttelevampaa. Hostelli on sama kasarmi. Rahapalkkiot ovat niukat. Työpäivää ei säännellä. Mitä tulee parantola-lomakeskushoitoon, sen korvaamiseen, ilmaisen korkeakoulutuksen saamiseen, oli erittäin vaikeaa hyödyntää täysimääräisesti näitä etuja.
Sanalla sanoen ajatus ammattiarmeijasta osoittautui hyväksi, mutta lievästi sanottuna täysin ajattelemattomaksi. Puolustusvoimat olivat kuumeessa sotilaiden ja kersanttien massiivisen ennenaikaisen sopimuksen purkamisen vuoksi, mikä muuten oli erityisen tyypillistä kuumille paikoille. Venäjän federaation puolustusministeriön sosiologisen keskuksen mukaan jopa 13% sotilasta päätti ottaa tämän askeleen (ensimmäisten sopimusten ennenaikainen irtisanominen). Vain joka viides uudisti sopimuksensa toiseksi toimikaudeksi. Toinen 20% uskoi, että he olivat pettyneitä asepalvelukseen, 15% olivat huolissaan komentajiensa liiallisista vaatimuksista, 29% ei halunnut jäädä armeijaan virkistys- ja vapaa -ajan järjestämisen huonon vuoksi (seurojen, kuntosalien puute), jne.).
Suurin osa selitti kuitenkin tulevaa paluuta "siviilielämään" ratkaisemattomalla asumisongelmalla. Ja tässä emme edes puhu erillisistä asunnoista, jotka upseerit saavat vaikeuksitta. Kaikilla sotilasyksiköillä ei ole vieläkään asuntoja pienille perheille. Monet sopimussotilaat asuvat muunnetuissa kasarmeissa, heidän työaikansa ovat epäsäännölliset. Miten ne sitten eroavat "varusmiehistä"? Ei mitään. Lisäksi jälkimmäisestä, usein kuuden kuukauden palveluksen jälkeen, muut sopimussotilaiden komentajat tekivät yksinkertaisesti painostusta. Pääasia on suunnitelma.
Mutta sopimussotilaiden tulisi muodostaa nykyisen jatkuvan valmiuden yksiköiden ja kokoonpanojen perusta. Mutta käy ilmi, että seuraavien kahden tai kolmen vuoden aikana joukot voivat menettää sopimuksen allekirjoittaneet ammattilaiset esimerkiksi vuosina 2006-2007 tai aikaisemmin. Ja mikä on sitten asevoimien uusi ilme? Tämä on erittäin vaikea kysymys, johon ei ole vielä vastattu.
Maavoimien komentaja Aleksanteri Postnikov arvioi tilannetta seuraavasti:”Valitettavasti on myönnettävä, että liittovaltion ohjelma pysyvien valmiusyksiköiden siirtämiseksi miehitykseen sopimuksen mukaisesti ei ole täysin saavuttanut tehtäviään. suunnitellut tavoitteet. Emme onnistuneet tekemään sopimuspalvelusta niin arvostettua, että arvokkaimmat ehdokkaat valittiin, ne, jotka ovat tietoisesti valmiita yhdistämään elämänsä ja perheensä elämän asepalvelukseen. Valitettavasti tässä suhteessa tehtiin paljon virheitä, usein tarvittiin näiden osien lisälaitteiden suorittamista vaaditulle tasolle laadun kustannuksella."
Ja sotilaallisen syyttäjänviraston osastonpäällikkö, oikeuspäällikkö Alexander Nikitin selitti tämän konfliktin sotilas-teollisuuskompleksille:”Yhteiskunta asetti liian suuria toiveita johonkin, jolla ei ollut todellista perustaa. Luojan kiitos, olemme saaneet jonkin verran kokemusta, näkemyksen siitä, kuka on sopimussotilas ja mitä hänen pitäisi tehdä. Eli se oli vain uudelleenjärjestely lennossa …"
On kuitenkin lainvalvontaviranomaisia, esimerkiksi Venäjän FSB: n rajavartiolaitos, jotka ovat menestyneet hyvin eivätkä aio palata kutsuun. Eräässä puolustusministerin äskettäisessä tapaamisessa tiedotusvälineiden edustajien kanssa VPK: n kirjeenvaihtaja kysyi: miksi liittovaltion tavoiteohjelma pysähtyi armeijassa, kun taas rajavartijat eivät?
- Tiedätkö kuinka paljon tavallinen urakoitsija saa siellä? - kysyttiin vastakysymys. - Kolme kertaa enemmän kuin meillä.
Näin on todellakin. Rajapalvelun urakoitsijoiden rahallinen korvaus on paljon suurempi. Setin kanssa ei ole ongelmia. On jopa kilpailu: yhdestä paikasta - jopa 30 henkilöä! Mutta sotilas ei välitä siitä, minkä väriset hänen olkahihnansa ovat - vihreä, punainen tai sininen. Loppujen lopuksi kaikki vannovat saman valan, he palvelevat samaa isänmaata. Miksi kotimaa arvioi sotatyötään niin eri tavalla? Tätä on mahdotonta selittää yksinkertaisella logiikalla.
"Itse asiassa tämä on mielestäni systeeminen ongelma", Anatoly Serdjukov kehitti ajatuksiaan edelleen. - Kaikki, kun FTP: tä kehitettiin, pitivät ilmeisesti todella siitä, miten kaikki toimii ulkomailla. Mutta minusta näyttää siltä, että he eivät vain ajatelleet sitä loppuun asti. Länsimaalla olevalla sopimussotilaalla on melkein sama asema upseerina. Palvelua säännellään: klo 9.00–18.00, jonka jälkeen hän on vapaa henkilö. Meillä on kaikki kääntynyt ylösalaisin. Miksi upseeri on yhdessä asemassa ja sopimussotilas toisessa asemassa? Myös rahalisässä on valtava kuilu: 7-8 tuhatta ruplaa ei ole sitä rahaa.
Puolustusministeri mainitsi suomalaiset esimerkkinä. Jos sotilas palvelee heitä normaalisti, lauantaina ja sunnuntaina hän voi mennä kotiin lomalle.
Samaan aikaan aseellisen taistelun keinojen, muotojen ja menetelmien kehittäminen asettaa uusia vaatimuksia sotilaiden ammatilliselle koulutukselle. Kehittyneen tietotekniikan käyttöönotto taistelunhallinnan pääyhteyksissä, tarve lisätä merkittävästi molempien sotilasyksiköiden ja jokaisen sotilaan taistelupotentiaalia resurssirajoitteisissa olosuhteissa herättää kysymyksen asepalveluksen ammattimaistamisesta. Siksi ei ole mitään keinoa päästä eroon sopimusarmeijasta. Tämä on aikojen vaatimus.
Ja tämä ymmärretään hyvin puolustusministeriössä ja pääesikunnassa. Siksi he eivät peruuta lainkaan, vaan lykkäävät vain sopimussotilaiden miehitettävien yksiköiden ja kokoonpanojen siirtoa. Vuodesta 2012 lähtien heidän palkkansa nousevat. RF -asevoimien pääesikunnan olisi 1. heinäkuuta 2010 mennessä kehitettävä uusi käsite asevoimien siirtämisestä sopimussuhteeseen. Sitä koordinoidaan myös Venäjän FSB: n rajapalvelun, sisäasiainministeriön ja muiden osastojen kanssa.
Mitä se antaa? Kaikki monimutkaiset erikoisuudet tulevat sopimuksellisiksi. Kuten puolustusministeri sanoi,”tänään meidän on harkittava kaikkea uudelleen. Ja valmistelemme parhaillaan tällaista ohjelmaa. Vähentämällä sopimusmiesten määrää haluamme nostaa heidän palkkansa vähintään 80 prosenttiin luutnantin palkasta. Toisin sanoen urakoitsijat kuuluvat uuden aineellisen kannustinjärjestelmän piiriin, joka otetaan käyttöön 1. tammikuuta 2012. Samaan aikaan heidän palkkansa on kilpailukyvytön. Esimerkiksi Itä -Euroopassa se on keskimäärin 700 dollaria kuukaudessa. Siksi, jotta palvelu olisi houkutteleva, meidän on toistuvasti korotettava urakoitsijoiden palkkoja noin kolme kertaa. Tätä Anatoli Serdjukov ehdottaa nyt.
Sinun tarvitsee vain ymmärtää: vaikka niin radikaaleilla toimenpiteillä, armeijasta ei valitettavasti tule sopimusarmeijaa. Todellisia ammattilaisia kasvatetaan ja kasvatetaan vuosia. Tämä tarkoittaa sitä, että mahdollisimman lyhyessä ajassa on myös ratkaistava kaikkien sotilasryhmien asumisongelmat, taattava heille työpaikka tai uudelleenkoulutus varaukseen siirtymisen jälkeen sekä eläke -etuudet.
Pääasia on, että urakoitsijoiden on uskottava sotatyön tärkeyteen ja tarpeellisuuteen, sen sosiaaliseen merkitykseen ja valtion kysyntään. Vain tämä luo edellytykset ammattimaisten asevoimien muodostamiselle Venäjälle, joiden henkilöstö on valmis palvelemaan paitsi suuren rahan takia myös siksi, että he ovat hyvin tietoisia siitä, että yksi maailman kunnioitetuimmista teoista on isänmaan puolustaja.
