Vuoden 2016 lopussa Venäjä lisäsi sotilasmenojaan 5,9%, jolloin ne olivat 69,2 miljardia dollaria. Tämä mahdollisti maan pääsyn maailman kolmen johtavan puolustusmenojen joukkoon ja työnsi Saudi -Arabian neljänneksi, jonka sotilasmenot olivat viime vuonna 63,7 miljardia dollaria. Samaan aikaan tämän sijoituksen kaksi ensimmäistä sijaa ovat edelleen Yhdysvalloilla, joiden menot ovat 611 miljardia dollaria ja Kiina 215 miljardia dollaria. Tällaiset tiedot sisältyvät Tukholman kansainvälisen rauhan tutkimuslaitoksen (SIPRI) seuraavaan raporttiin.
Nämä ovat indikaattoreita Yhdysvaltain dollareina: nimelliset menot kansallisessa valuutassa lasketaan uudelleen Yhdysvaltain valuutan keskimääräisen vuotuisen markkinahinnan mukaan. Asiantuntijoiden mukaan kaikkien maailman osavaltioiden sotilasmenot vuonna 2016 olivat 1,69 biljoonaa dollaria, mikä on 2,2% maailman BKT: sta. Näistä Venäjällä on vain 4,1%, kun taas Yhdysvalloissa 36% ja Kiinassa 13%. SIPRI -asiantuntijat ovat arvioineet Venäjän sotilasmenot vuonna 2016 4,44 biljoonaa ruplaa. Kasvua vuoteen 2015 verrattuna oli 14,8%.
Miten maiden sotilasmenot muuttuivat vuonna 2016
Vuoden 2016 lopussa maiden sotilasmenojen kasvu oli reaalisesti 0,4% verrattuna vuoteen 2015. Samaan aikaan Yhdysvallat on edelleen valtio, jolla on eniten sotilasmenoja maailmassa. Vuonna 2016 Yhdysvaltain puolustusmenot nousivat 1,7%. Osavaltion sotilasmenojen nousu saattaa merkitä sitä, että maailmanlaajuisen talouskriisin ja Yhdysvaltain joukkojen vetäytymisen Irakista ja Afganistanista johtuvan menojen leikkaamisen suuntaus on päättynyt. Samaan aikaan Yhdysvaltain sotilasmenot vuoden 2016 lopussa ovat edelleen 20% pienemmät kuin huippunsa vuonna 2010. Tulevaisuudessa suurella todennäköisyydellä ne vain kasvavat. Erityisesti Yhdysvaltain presidentti Donald Trump on julkisesti kannattanut Pentagonin budjettirahoituksen lisäämistä 54 miljardilla dollarilla.
Armeijan ilmailu- ja ilmailujoukkojen miehistöjen koulutus Kubinkassa, kuva: mil.ru (Venäjän federaation puolustusministeriö)
SIPRI -asiantuntijat huomauttavat, että sotilasmenot Länsi -Euroopassa ovat kasvaneet toista vuotta peräkkäin vuodesta 2015 alkaen. Vuoden 2016 lopussa ne kasvoivat 2,6%. Instituutin asiantuntijat huomauttavat, että vuonna 2016 sotilasmenot kasvoivat kaikissa Länsi -Euroopan maissa, lukuun ottamatta kolmea valtiota. Merkittävin sotilasmenojen kasvu Italiassa, joka kasvoi 11% viime vuonna. Valtiot, joissa sotilasmenot kasvoivat eniten vuosina 2015--2016, sijaitsevat Keski -Euroopassa. Koko alueen puolustusmenot kasvoivat 2,4% viime vuonna. Simon Wesemann, SIPRI -aseiden ja sotilasmenojen ohjelman vanhempi upseeri, sanoi, että menojen kasvu monissa Keski -Euroopan valtioissa johtuu osittain siitä, että he pitävät Venäjää maana, joka uhkaa heitä enemmän. Vaikka kaikki Venäjän sotilasmenot vuonna 2016 olivat vain 27% Euroopan Naton jäsenvaltioiden sotilasmenoista.
Sotilasmenojen osuus BKT: sta oli vuoden 2016 lopussa suurin Lähi -idässä, jossa keskiarvo on 6,0% BKT: sta. Alin keskiarvo kirjattiin Amerikassa - noin 1,3% suhteessa BKT: hen. Samaan aikaan asiantuntijat huomaavat sotilasmenojen vähenevän Afrikassa; vuonna 2016 sotilasmenot laskivat täällä 1,3%. Afrikan maiden sotilasmenot vähenevät toista vuotta peräkkäin 11 vuoden jatkuvan kasvun jälkeen.
Myös SIPRI: n lehdistötiedotteessa todetaan, että Venäjän federaation sotilasmenojen kasvu vuonna 2016 oli vastoin yleistä suuntausta alentaa tällaisia kustannuksia öljyntuottajamaissa öljyn maailmanmarkkinahintojen laskun jälkeen. Esimerkiksi Venezuela leikkasi sotilasmenojaan 56%kerralla, Etelä -Sudan - 54%, Azerbaidžan - 36%, Irak - 36%, Saudi -Arabia - 30%. Venäjän lisäksi valtioista, joille öljynviennillä on suuri taloudellinen merkitys, vain Iran ja Norja lisäsivät sotilasmenojaan, kun taas Algeria ja Kuwait pystyivät kattamaan kulut aiemmin hyväksyttyjen suunnitelmien puitteissa. Samaan aikaan Brent -raakaöljyn keskihinta vuonna 2016 laski 16% verrattuna vuoden 2015 keskihintaan ja Venäjän Uralin raakaöljy laski vielä enemmän - 18%.
Harjoitukset Etelä -Uralissa (Chebarkulin harjoituskenttä), kuva: mil.ru (RF: n puolustusministeriö)
Tältä osin puolustusmenojen leikkaaminen Saudi -Arabiassa on huomionarvoista. Huolimatta valtion jatkuvasta osallistumisesta alueellisiin sotiin, vuonna 2016 Saudi -Arabian sotilasmenot laskivat välittömästi 30% - 63,7 miljardiin dollariin, jolloin maa siirtyi luokituksen neljännelle riville. Intia on maailman viidennellä sijalla sotilasmenojen suhteen, mikä kasvatti niitä vuoden 2016 lopussa 8,5%ja nosti tämän luvun 55,9 miljardiin dollariin.
SIPRI: n sotilasmenot
Ei ole olemassa tarkkaa määritelmää, joka paljastaisi "sotilasmenojen" käsitteen. Eri lähteet voivat sisältää erilaisia luokkia tai eivät. Esimerkiksi SIPRI yrittää sisällyttää arvioonsa "kaikki menot aktiivisista voimista ja sotilastoiminnasta", mukaan lukien menot puolisotilaallisista rakenteista, mukaan lukien Venäjän vartio ja siviilipuolustushenkilöstö. Lisäksi otetaan huomioon sosiaalietuudet sotilashenkilöstölle ja heidän perheenjäsenilleen, puolustuksen kehittäminen ja tutkimus, sotilaallinen apu muille valtioille, sotilaallinen rakentaminen. Samaan aikaan Tukholman instituutti jätti huomiotta siviilipuolustusmenot, jotka kuuluvat hätäministeriön lainkäyttövaltaan, ja menot menneistä sotilastoimista (puhumme veteraanien eduista, aseiden hävittämisestä, sotateollisuusyritysten muuttaminen). Vaikka jälkimmäiset kustannukset maksetaan suoraan puolustusministeriön talousarviosta.
Virallisessa lehdistötiedotteessaan SIPRI huomauttaa, että instituutti seuraa sotilasmenojen muutoksia ympäri maailmaa ja ylläpitää kattavinta, johdonmukaisinta ja kattavinta tietokantaa maiden sotilasmenoista. Instituutin asiantuntijat sisältävät sotilasmenoissa hallituksen menot nykyisiin sotilasvoimiin ja sotilaalliseen toimintaan, mukaan lukien palkat ja edut, toimintakulut, aseiden ja sotilastarvikkeiden ostot, sotilaallinen rakentaminen, tutkimus ja kehitys sekä komento ja keskitetty hallinto. Siksi SIPRI ei suosittele sellaisten termien käyttöä kuin "asekulut", kun puhutaan sotilasmenoista, koska aseisiin ja sotilastarvikkeisiin käytetyt menot ovat pääsääntöisesti vain pienempi osa valtioiden sotilasmenoista.
Kenttäharjoitukset Etelä -sotilaspiirin moottorikiväärimuodostelman tiedusteluyksiköillä (Kadamovskin harjoituskenttä, Rostovin alue), kuva: mil.ru (Venäjän federaation puolustusministeriö)
Kommentit SIPRI: n julkaisemasta luokituksesta
Arvio Venäjän sotilasmenoista vuonna 2016 sisälsi noin 800 miljardin ruplan (11,8 miljardin dollarin) menot, joiden oli tarkoitus maksaa osa kotimaisten puolustusyritysten veloista liikepankeille. Asiasta kertoi RBC viitaten SIPRI: n erikoistutkija Simon Wisemaniin. Valtio asetti nämä määrärahat, jotka osoitettiin odottamatta vuoden 2016 lopussa, kertaluonteisiksi. Puhumme puolustusteollisuuden lainojen ennenaikaisesta takaisinmaksusta, jotka otettiin aiempina vuosina valtion takauksilla valtion puolustusmääräyksen täyttämiseksi. "Ilman näitä kertamaksuja Venäjän federaation sotilasmenot olisivat vähentyneet vuonna 2016 verrattuna vuoteen 2015", Simon Wiseman sanoi.
Koska suurin osa Venäjän puolustusmenoista tapahtuu salaisten (suljettujen) budjettikohtien kautta, on mahdotonta sanoa, kuinka paljon Venäjän hallitus käytti puolustusteollisuuden lainojen takaisinmaksuun. Venäjän federaation duuman budjettivaliokunnan johtaja Andrey Makarov nimesi 793 miljardin ruplan summan. Tilikamari raportoi samalla talousarvion toteuttamisesta vuonna 2016 antamassaan toimintakertomuksessa, että 975 miljardin ruplan takaukset puolustusteollisuuden yrityksille myönnetyille lainoille lopetettiin viime vuonna valtion puolustusmääräyksen täyttämiseksi.
Siten Venäjän puolustusteollisuuden "luottojärjestelmän" sulkemisesta aiheutuvat kertaluonteiset kustannukset ovat johtaneet siihen, että sotilasmenojen määrä suhteessa BKT: hen vuonna 2016 oli ennätykselliset 5,3% - tämä on historian suurin indikaattori riippumattomasta Venäjältä, SIPRI -raportti toteaa. Samaan aikaan Venäjä arvioi puolustusmenojaan vaatimattomammin. Hallituksen nykyisten suunnitelmien mukaan asevoimien tarpeisiin käytettävät menot laskevat 4,7 prosentista suhteessa BKT: hen vuonna 2016 3 prosenttiin suhteessa BKT: hen vuonna 2018.
SOBR: n, OMONin ja Venäjän vartion pääosaston Moskovan alueen yksityisten turvallisuusyksiköiden taktinen harjoitus, kuva: Vladimir Nikolaychuk, rosgvard.ru
Military Russia -verkkoportaalin perustaja Dmitry Kornev ehdotti Russia Today -toimittajien haastattelussa, että SIPRI voisi ottaa huomioon myös kustannukset, jotka jakautuivat muihin Venäjän talousarvion kohteisiin. Asiantuntija totesi, että Venäjän talousarviossa alamomentin "Puolustus" (perinteisesti juuri häntä pidetään sotilasbudjetin) lisäksi on myös menokohta, jota kutsutaan "kansalliseksi turvallisuudeksi". Nämä ovat valtion menoja sisäasiainministeriölle, erityispalveluille ja muille lainvalvontaviranomaisille.”Analyytikot esimerkiksi voisivat ottaa huomioon vuonna 2016 muodostetun venäläiskaartin kustannukset. Venäjän uusi valtarakenne vastaa myös maan turvallisuudesta, eikä meillä ole tarkkoja tietoja sen rahoituksesta. Tukholman instituutti voisi arvioida karkeasti, kuinka paljon rahaa käytettiin Venäjän vartioon, sekä niihin liittyvät puolustuskustannukset. Kaikki tämä ei tarkoita, että instituutti olisi tehnyt vakavan virheen jossain”, Dmitry Kornev totesi.
Sotatieteiden akatemian professori Vadim Kozyulin puolestaan uskoo, että SIPRI: n vaikuttavat tiedot sotilasmenojen kasvusta Venäjällä eivät saisi olla syy syyttää maamme militarisoinnista.”Kun otetaan huomioon nykyinen tilanne maailmassa ja erityisesti Venäjän federaation tilanne, he haluavat ripustaa meille monia tarroja. En luottaisi ehdoitta SIPRI -tilastoihin. Usein luvut voivat olla hyvin erilaisia kuin todellisuus. Maamme leikkaa sotilasmenoja. Tämän sanovat taloudelliset syyt, ja kaikki tuntevat sen”, Vadim Kozyulin sanoi RT: n haastattelussa.
Muiden asiantuntijoiden arviot Venäjän sotilasmenoista
On huomattava, että valtioiden sotilasmenojen arviointi ei rajoitu vain Tukholman kansainvälisen rauhan tutkimuslaitoksen laskelmiin. Suuri määrä yhtä arvovaltaisia keskuksia toimii muiden tilastotietojen kanssa. Esimerkiksi tunnettu sotilaallinen analyyttinen lehti Jane's Defense Weekly julkaisi aiemmin tutkimuksen, jossa todetaan, että vuonna 2016 Venäjä käytti 48,5 miljardia dollaria armeijan tarpeisiin. Tämän seurauksena Moskova putosi puolustusmenojen osalta maailman viiden parhaan maan joukosta, viidennestä sijan mukaan, Jane's Defencein mukaan Intia syrjäytti Venäjän, jonka sotilasmenot olivat 50,7 miljardia dollaria. Tämän julkaisun ennusteiden mukaan Venäjän federaatio putoaa tämän luokituksen seitsemännelle riville vuoden 2018 loppuun mennessä. Samaan aikaan Intia nousee päinvastoin vielä korkeammalle - kolmannelle riville (56,5 miljardia dollaria), Iso -Britannia - neljännelle - 55,4 miljardia dollaria ja Saudi -Arabia sulkee viiden parhaan. Ranska on kuudes - 45,5 miljardia dollaria.
Venäjän ilmavoimien ensimmäinen harjoitus, jossa käytetään massiivisesti uusimpia taisteluajoneuvoja BMD-4M ja BTR-MDM, kuva: mil.ru (Venäjän federaation puolustusministeriö)
Brittiläinen konsulttiyritys IHS Markit antoi samanlaisia arvioita. Hänen mukaansa Venäjän puolustusmenot laskivat vuonna 2016 7% 48,4 miljardiin dollariin. Kahden vuoden kuluttua Venäjän armeijan budjettia supistetaan vielä 7,3 miljardilla dollarilla - 41,4 miljardiin dollariin. Japani (41 miljardia dollaria) ja Saksa (37,9 miljardia dollaria) hengittävät Venäjän federaatiota sotilasmenojen suhteen.
Global Firepower -asiantuntijoiden mukaan Venäjä käytti vuonna 2016 puolustukseen 46,6 miljardia dollaria Japania (40,3 miljardia dollaria) ja Intiaa (40 miljardia dollaria) edellä. Samaan aikaan Yhdistynyt kuningaskunta (55 miljardia), Saudi -Arabia (56,725 miljardia), Kiina (155 miljardia) ja Yhdysvallat (581 miljardia) sijaitsevat Venäjän yläpuolella. On syytä huomata, että kaikkia kolmea tilastoraporttia yhdistää se, että ne arvioivat Venäjän sotilasbudjetin olevan enintään 50 miljardia dollaria ja ennustavat sen edelleen pienenevän. On mahdollista, että nämä analyyttiset ulkomaiset keskukset ovat laskeneet Venäjän hallituksen tilastot. Niinpä vuonna 2016 Venäjän federaation puolustuksen tarpeisiin osoitettiin 3,1 biljoonaa ruplaa (määrä oikaistiin laskun hyväksi - 2,886 biljoonaan ruplaan). Tämä luku ruplan / dollarin painotetulla keskimääräisellä kurssilla kahden viime vuoden aikana on vain noin 50 miljardia dollaria.
