Historioitsijat väittävät edelleen, olisiko autokraattinen valta selvinnyt Venäjällä. Tapahtumista on erilaisia näkemyksiä ja arvioita. Yksi asia on kiistaton: aiemmin voimakas, sodan heikentämä valtio romahti epäedullisen olosuhteiden ja tiettyjen ihmisten toiminnan yhdistelmän vuoksi. Vuoden 1917 alussa sosiaaliselle kehitykselle oli useita vaihtoehtoja: monarkia, sotilaallinen diktatuuri, maan hajoaminen eri valtioiksi, porvarillinen tai sosialistinen tasavalta. Historia kuitenkin päätti omalla tavallaan: Väliaikainen hallitus tuli valtaan.
Väliaikaiset työntekijät vallassa
Niin tapahtui, että Venäjän historiassa on edelleen monia epätarkkuuksia ja valkoisia pisteitä. Myöhemmin bolshevikit syytettiin todellisuudessa usein erilaisten ihmisten ja poliittisten puolueiden työstä. Esimerkiksi väliaikainen hallitus nimitti jo maaliskuussa komissaarinsa osastoissa, julkisissa organisaatioissa ja kentällä. Maaliskuun 1. päivänä nimitettiin väliaikaisen hallituksen komissaari Moskovan provinssin hallinnosta ja 6. maaliskuuta N. I. Kishkin. Komissaarit ilmestyivät paitsi maakuntatasolla. Heidät määrättiin rintamojen komentajille, lähetettiin suurille yrityksille ja laitoksille. Bolshevikit eivät siis keksineet komissaareja. Nämä ajatukset syntyivät "väliaikaisten" mielessä.
Uuden hallituksen tullessa maahan oikeusjärjestys poistettiin välittömästi, poliisi ja santarmi lakkautettiin. Huomaa, että vuodesta 1904 lähtien santarmit ovat suorittaneet vasta tiedustelutoimintoja, mikä oli tärkeää sotivalle maalle. Samaan aikaan tehtiin massiivinen armahdus ja kymmeniä tuhansia rikollisia vapautettiin. "Kerenskyn poikaset", kuten ihmiset määritelivät armahdetut rikolliset, ottivat heti vanhat. Luodut kansanmiliciat eivät olleet järjestäytyneitä, heillä ei ollut kokemusta ja heillä oli koulutettuja työntekijöitä. Hän ei voinut vastustaa yleistä rikollisuutta. Oikeusjärjestelmä korvattiin maakuntien komissaarien nimittämillä "väliaikaisilla tuomareilla". Ylimääräinen tutkintavaliokunta perustettiin tutkimaan imperiumin ylimmän johdon rikoksia. Joten "hätätilanne" on myös "väliaikaisen" keksintö.
Kuolemanrangaistus poistettiin, joka palautettiin 4 kuukautta myöhemmin joukkoliikenteen yhteydessä. Huhut välittömästä "maanjaosta" johtivat sotilaiden autioittamisen lisääntymiseen, joista talonpojat muodostivat enemmistön. Armeijassa sotilaalliset komiteat laillistettiin, ja kaupungeissa valta otettiin sotilas- ja työläisneuvostojen neuvostoilta. Tehtaita johtivat tehdaskomiteat. Siten väliaikaisella hallituksella ei ollut valtaa maassa eikä tarvittavia taloudellisia, aineellisia, henkilöstö- ja muita resursseja julistettujen demokraattisten uudistusten toteuttamiseen.
Elokuussa IV valtion duuma lakkautettiin uudelleen (muodollisesti tsaari oli jo hakenut sen helmikuun lopussa 1917). Odottamatta perustuslakikokouksen päätöksiä, Venäjä julistettiin 1. syyskuuta tasavaltaksi. Hyväksyttiin myös uusi valtion tunnus - sama kaksipäinen kotka, mutta ilman kuninkaallisia vallan symboleja. Ja jostain syystä ylpeästä linnusta tuli siivet laskettuna. Suosittu huhu kutsui vaakunaa "kynittyksi kanaksi".
Valtion hyväntekeväisyyden esittely
Entinen keisarillinen julkisen hyväntekeväisyysjärjestelmä ei ollut valmis auttamaan suurta joukkoa haavoittuneita, heikommassa asemassa olevia, pakolaisia, leskiä ja orpoja, jotka ilmestyivät ensimmäisen maailmansodan vihollisuuksien seurauksena. Venäjän yhteiskunnan nouseva sosiaalinen jännite valtasi imperiumin eurooppalaisen osan, josta merkittävä osa muuttui sotilasoperaatioiden teattereiksi. Tulevan sosioekonomisen katastrofin olosuhteissa päätettiin toukokuussa 1917 hyväksyä kaikki valtion hyväntekeväisyyden tarvitsevat. Tätä varten Kerenskyn hallitus perusti hyväntekeväisyysministeriön (IHL). Kaikki entisen julkisen hyväntekeväisyys- ja hyväntekeväisyysjärjestelmän instituutiot, julkiset järjestöt ja komiteat siirtyivät virallisesti hänen toimivaltaansa. Itse asiassa kaikki pysyi ennallaan sekä pääkaupungeissa että maakunnissa. Tietenkin sodan olosuhteissa ensisijaisena tehtävänä oli edelleen pyrkiä lisäämään apua haavoittuneille, vammaisille ja kuolleiden sotilaiden perheille.
IHL: n tehtävät ovat osoittautuneet erittäin vaikeiksi. Esimerkiksi kävi ilmi, että maa ei itse asiassa pitänyt kirjaa loukkaantuneista sotilashenkilöistä ja sodan siviiliuhreista. Lisäksi ei ollut tietoja heidän vakinaisesta sijainnistaan ja todellisesta taloudellisesta tilanteesta. Tässä yhteydessä on huomattava, että koko Venäjän Zemstvo-liitto ja Koko Venäjän kaupunkiliitto antoivat kaiken mahdollisen avun tässä työssä. Kesäkuun toisella puoliskolla pääkaupungissa pidettiin koko Venäjän vammaisten sotilaiden kongressi, johon osallistui yli sata vammaista sotaveteraania. Samaan aikaan uskotaan, että sodan aikana yli 1,5 miljoonaa sotilasta vapautettiin armeijasta vammautuneina tai kroonisesti sairaina.
Sodan runtelemassa maassa väestön elintaso laski nopeasti. Pelkästään vuonna 1917 leivän ja maidon hinnat nousivat kolminkertaiseksi. Sokeri, voi, jauhot, tee ja monet teollisuustuotteet ovat käytännössä kadonneet markkinoilta. Maaliskuussa hallitus otti olennaisilta osin käyttöön elintarvikkeiden omaisuuden ja alkoi takavarikoida leipää ja muita tuotteita entisen valtakunnan maaseudulta. Samaan aikaan otettiin käyttöön tiukat talousjärjestelmät. Esimerkiksi väestön lihan kulutuksen vähentämiseksi hallituksen 17. maaliskuuta tekemä päätös tiistaista perjantaihin (4 päivää viikossa!) Kielsi lihan ja lihatuotteiden myynnin. Näinä päivinä ruokaloilla, tavernoilla ja jopa ravintoloilla ei ollut oikeutta valmistaa liharuokia. Eikä ollut mitään ostettavaa. Jyrkkä inflaatio muutti rahat nopeasti kauniiksi laskuiksi, joilla ei ollut ostovoimaa. Siten arvojen poistaminen väliaikaisen hallituksen puolesta 20 ja 40 ruplan nimellisarvoina vain pahensi finanssikriisiä. "Kerenkillä" ei ollut edes numeroita seteleissä, ja niihin painettiin usein virheitä.
Ministeriö paperilla
Jo ensimmäisten päivien tapahtumat IHL: n perustamisen jälkeen osoittivat, että väliaikainen hallitus ja uusi ministeri, prinssi D. I. Shakhovsky, ei ole lainkaan rahoitusta, hallinnollisia resursseja ja kokeneita johtajia, jotka tuntevat sosiaalisen elämän. Entisten virkamiesten toiveet hälvenivät nopeasti. He eivät tunnustaneet uutta hallitusta ja sabotoivat kaikin mahdollisin tavoin julkisten hyväntekeväisyyslaitosten työtä.
Ja väliaikainen hallitus itse loi päätöksillään esteitä työlle. Esimerkiksi uudelle ministeriölle annettiin useita perustoimintoja. Niiden merkitys rajoittui enemmän valvontaan, toimielinten ja yksilöiden ponnistelujen yhdistämiseen, niiden toiminnan seurantaan ja avun antamiseen. On selvää, että järjestelmän kehittämiseen ei ole toimintoja, joilla maksimoidaan tarvittavien kattavuus, ei ole rekisteröintiä aineellisen tarpeen mukaan, ei toimenpiteitä tyhjien talojen ja kartanojen pakkolunastamiseksi sota -olosuhteissa haavoittuneet ja vammaiset. Ei ollut ohjeita työstä uhrien perheiden kanssa, katulasten kanssa ja alemman tason lääkintähenkilöstön koulutuksen laajentamisesta ensiavun antamiseksi.
Kaikki IHL: n työt toukokuusta syyskuuhun 1917 karsittiin henkilöstörakenteiden kehittämiseen ja valtuutettujen ministeriöiden etsimiseen paikan päällä. Tämän seurauksena ministeriön henkilöstö kasvoi harppauksin. Nyt valtiontarkastusministeri oli apulaisministerin (hänen sijaistensa), valtion hyväntekeväisyysneuvoston ja kahdeksan itsenäisen rakenneosaston alainen. Viiden kuukauden aikana 3 ministeriä vaihdettiin, mutta IHL: n varsinainen työ ei ole alkanut. Eikä se olisi voinut alkaa - loppujen lopuksi ministeriön henkilöstö oli lokakuun 10. päivänä vain 19 henkilöä, mukaan lukien ministeri itse.
Väliaikaisen hallituksen eläkkeet
Heti ensimmäisinä päivinä valtaan tulon jälkeen väliaikainen hallitus ilmoitti”suurelle yleisölle”, että kaikki aiemmin virkamiehille osoitetut eläkkeet säilyvät. Erityisesti korostettiin, että keneltäkään ei voi viedä aiemmin osoitettua eläkettä muuten kuin tuomioistuimen päätöksellä. Tämä oli tärkeä lausunto, jonka ansiosta eläkejärjestelmä jatkoi toimintaansa tavalla tai toisella jonkin aikaa. Uuden hallituksen suunnitelmina oli kehittää ja ottaa käyttöön uusi eläkejärjestys, mutta se ei koskaan toteutunut. Eläkkeet jaettiin imperiumin sääntöjen ja sääntöjen mukaan.
Mitä tulee eläkkeiden nimittämiseen "sääntöjen ulkopuolella", niin sanotusti "manuaalisessa tilassa", ministeriö käsitteli lähes jokaisessa kokouksessa ministerien lausuntoja, joista sovittiin valtiovarainministeriön tai valvojan kanssa. Periaatteessa näissä tapauksissa kyse oli eläkkeistä entisille tsaarin arvohenkilöille, I-V-luokkien siviiliriveille ja kenraaleille. Usein hallituksen kokouksessa päätettiin kenraalien ja virkamiesten eroamisesta. Samaan aikaan merkittävä osa korkeimmista siviili- ja sotilasarkoista lähti lomalle "univormun ja eläkkeen kanssa". Jotkut heistä saivat eläkkeen välittömästi ja ilmoittivat sen koon: eläkkeellä olevat aateliset välillä 5-10 tuhatta ruplaa vuodessa ja heidän leskensä - 3-6 tuhatta ruplaa.
Esimerkiksi Pyhän synodin pääsyyttäjän esityksen mukaan eläkkeellä olevalle Moskovan metropoliitille Macariukselle määrättiin 1. huhtikuuta alkaen 6000 ruplan elinkautinen vankeusrangaistus. vuonna. Ja vetoomusten hyväksymistoimiston entinen pääjohtaja V. I. Samana päivänä osavaltioneuvoston senaattorin N. A. Zverevin leskelle myönnettiin 5000 ruplan eläke miehensä kuoleman jälkeen. Vähemmistöjen osalta eläkkeen suuruuden määritti valtion valvoja tai valtiovarainministeriö.
Väliaikaisen hallituksen päätöksen yhteydessä rekrytoida naisia alempiin virkoihin virkamieskunnassa ja ottaen huomioon myös jatkuva naisten lääkäreiden mobilisointi sotilaslääketieteellisten junien, sairaaloiden ja muiden sotilaslääketieteellisten laitosten henkilöstön täydentämiseksi, vanhuuseläkkeen myöntämistä harkittiin ja hyväksyttiin.
Tuhoisissa olosuhteissa ja tärkeimpien tuotteiden ja valmistustavaroiden hintojen nousussa päätettiin ottaa käyttöön prosenttiosuus eläkkeistä niille, jotka saivat ne valtionkassalta. Tätä tarkoitusta varten maan alue jaettiin kolmeen alueeseen, ja kullekin niistä otettiin käyttöön tiettyjä korvauksia ottaen huomioon enimmäismäärien rajoitukset. Tietenkin kaikki nämä toimenpiteet olivat kertaluonteisia eivätkä ratkaisseet eläkejärjestelmän systeemisiä ongelmia edes niille väestöryhmille, jotka ovat jo saaneet eläkettä muinaisista ajoista lähtien. Pääsääntöisesti toimenpiteet myöhästyivät. Joten kun eläkkeiden kokoa korotettiin yli kaksi kertaa 11. lokakuuta 1917, tämä ei vaikuttanut merkittävästi tilanteeseen. Inflaatio devalvoi eläkemaksut jo ennen kuin rahat joutuivat eläkeläisten käsiin. Kaikki hyvät aikomukset jäivät vain paperille. Maan entinen eläkejärjestelmä oli viimeisiä päiviä. Lokakuun vallankaappaus muutti voimakkaasti venäläisten eläkeläisten elämän.
Kohtalo ei ole ministereille helppo
Valtiontarkastusministeriö ei ole vielä aloittanut työtä. Useat henkilöstömuutokset vain pahentivat tilannetta. Toukokuusta syyskuuhun vaihdettiin kolme ministeriä. Aluksi IHL: ää johti dekabristin pojanpoika, prinssi D. I. Shakhovsky. Hän oli tuolloin 56 -vuotias. Uusi ministeri oli täynnä voimaa, suunnitelmia ja halua järjestää uusi ministeriö. Hänellä oli kokemusta poliittisesta toiminnasta ja hän oli yksi kadettipuolueen perustajista. Hän valvoi jopa peruskouluja kiinteistönsä läheisyydessä. Hänellä ei kuitenkaan ollut organisaatiokokemusta sosiaalialalla. Prinssi toimi ministerinä toukokuun alusta heinäkuun alkuun. Toisin sanoen hieman yli 2 kuukautta. Eronnut. Neuvostoliiton aikana hän harjoitti kirjallista työtä. Asui Moskovassa. Noin 70 -vuotiaana hän jäi työkyvyttömyyseläkkeelle ja maksoi 75 ruplaa kuukausittain. Sen jälkeen häneltä riistettiin eläke ja ruokakortit. Ja kesällä 1938 NKVD pidätti hänet ja asetti hänet Lubjankan sisäiseen vankilaan. Täällä 77-vuotias mies ei kestänyt kuulusteluja ja syytti itseään. Mutta hän ei antanut muuta sukunimeä. Huhtikuun puolivälissä 1939 hänet tuomittiin korkeimpaan sosiaaliturvaan ja hänet ammuttiin seuraavana päivänä. Kuntoutettiin vuonna 1957.
Heinäkuun alusta syyskuun loppuun asti ministerin tehtävässä toimi perinnöllisen Don Cossacksin tuomioistuimen neuvonantaja I. N. Efremov. Hänet valittiin valtion duumaan, hän osallistui poliittiseen toimintaan Donissa ja pääkaupungissa. Hän työskenteli tuomarina. Ennen sotaa hän liittyi vapaamuurariluokkaan. Sitten hän liittyi Kerenskin ryhmään ja hänen kannattajiinsa, jotka vaativat voimakkaita ponnisteluja valtion uudelleenorganisoimiseksi. Jopa 2 viikoksi hänestä tuli Kerenskyn hallituksen oikeusministeri. Sitten hän muutti valtion tarkastusministerin tehtävään. Syyskuun lopussa 1917 hän sai väliaikaisen hallituksen ylilähettilään Sveitsin tasavaltaan ja lähti menestyksekkäästi ulkomaille. Siellä hän harjoitti kirjallista työtä ja sosiaalista toimintaa. Hän oli yksi kolmesta ministeristä, joilla oli mahdollisuus kuolla luonnollisessa kuolemassa Ranskassa tammikuussa 1945 (on toinen päivämäärä - 1933).
Viimeisessä, neljännessä peräkkäisessä tilassa väliaikaisen hallituksen kokoonpano, yksi kadettipuolueen johtajista, Moskovan julkisuuden henkilö ja koulutukseltaan lääkäri N. I. Kishkin. Tämä persoonallisuus on melko kuuluisa Venäjän historiassa. Syksystä 1914 lähtien hän oli Kaupunkien liiton pääkomiteassa ja samanaikaisesti vastuussa sen evakuointiosastosta. Hän vastasi myös terveysosastojen ja junien rekrytoinnista. Maaliskuusta 1917 lähtien hän oli Moskovan väliaikaisen hallituksen komissaari. Hän kannatti päättäväisiä toimia ja perusteellisia uudistuksia maassa. Hän nautti Kerenskyn erityisestä luottamuksesta, joka tarjosi hänelle toistuvasti erilaisia virkoja hallituksessa. Syyskuun lopussa hän antoi suostumuksensa valtiontarkastusministerin virkaan. Hän pysyi tässä tehtävässä täsmälleen kuukauden - 25. syyskuuta - 25. lokakuuta 1917. Lokakuun alusta lähtien hän valmisteli väliaikaisen hallituksen siirtoa Moskovaan Petrogradin "purkamista" käsittelevän erityiskokouksen johtajana.
Lokakuun vallankaappauksen yönä, kun hän oli saanut täyden voiman Kerenskyltä, joka oli poistunut Talvipalatsista, hän yritti järjestää palatsin puolustuksen. Pidätyksen jälkeen hänet ja muut väliaikaisen hallituksen ministerit vangittiin Pietarin ja Paavalin linnoitukseen. Ilmestyi keväällä 1918. Hän kieltäytyi mahdollisuudesta muuttaa ulkomaille ja jatkoi sosiaalista toimintaa. Hänestä tuli yksi koko venäläisen nälkäisten avun komitean ja Lasten pelastusliiton järjestäjistä.
Julkaistujen materiaalien perusteella Kishkin oli yksi Venäjän renessanssin liiton perustajista ja maanalaisen "taktisen keskuksen" jäsen. Elokuussa 1920 hänet tuomittiin. Hänet vapautettiin armahduksen alla ja hän liittyi jälleen taisteluun bolshevikkien valtaa vastaan. Vuotta myöhemmin hänet pidätettiin uudelleen. Tšekistit löysivät etsinnän aikana käsiinsä kirjoitetun suunnitelman Venäjän poliittisesta muutoksesta. Hänet tuomittiin uudelleen ja karkotettiin Solikamskiin, ja hänet siirrettiin myöhemmin Vologdaan. Hänet vapautettiin jälleen armahduksen vuoksi. Sen jälkeen hän jäi eläkkeelle politiikasta ja sosiaalityöstä. Vuonna 1923 hänestä tuli osa-aikainen työntekijä. Hän työskenteli terveyden kansankomissaarin terveysosastolla. Hän jäi eläkkeelle turvallisesti. Kuitenkin vuonna 1929 "entisenä" häneltä riistettiin eläke ja ruokakortit. Muutamaa kuukautta myöhemmin, maaliskuussa 1930, hän kuoli ja haudattiin Moskovaan.
Ja ajatus valtion avustuksesta jatkui väliaikaisen hallituksen kaatumisen jälkeen. Neuvostoliitossa perustettiin valtiontarkastuksen kansankomissaari, mutta sekään ei kestänyt kauan. Mutta se on täysin erilainen tarina.
