Puolustusministeri Anatoly Serdjukovin eron ja Sergei Shoigun hyväksynnän jälkeen aloitimme jälleen muistamaan, että maassa on käynnissä sotilaallinen uudistus. Ei - ei voida sanoa, että kaikki olisivat kokonaan unohtaneet tämän suorittamisen, mutta äskettäin tavallinen tavallinen venäläinen (eikä vain sotilashenkilöiden joukosta) alkoi seurata sotilaallisen uudistuksen etenemistä vähemmän innostuneesti ja samalla enemmän ja enemmän siirtyi useammin korruptioskandaaleihin pääpuolustusosastolla. Tältä osin voimme sanoa, että jos uudistus sujui suunnitelmien mukaan, se ei yksinkertaisesti voinut saada järkevää julkista vastausta, koska Venäjän yleisön huomio ei missään tapauksessa keskittynyt ainakaan uudistussuunnitelmien toteuttamisprosenttiin.
Mutta uudistus ei ole loputon - ennemmin tai myöhemmin se on saatettava päätökseen ja sen toteuttamiseen varatut varat (noin 20 biljoonaa ruplaa) on käytettävä asianmukaisesti. Lisäksi Vladimir Putin ja Dmitri Medvedev asettivat selkeän määräajan sotilasuudistuksen päättymiselle - 2020. Toisin sanoen 1. tammikuuta 2021 Venäjän pitäisi saada kokonaan uusi armeija, joka pystyy ratkaisemaan kaikki sen toimivaltaa vastaavat tehtävät. Mutta millainen peto tämä on - uusi armeija? Yleensä uudistusten yhteydessä tapahtuu eräänlainen vallankumouksellinen harppaus, joka muuttaa radikaalisti tilanteen maan puolustuskyvyn kanssa parempaan suuntaan. Kuitenkin tässä tapauksessa on järkevää puhua järjestelmällisistä evoluutiomuutoksista, koska odottamattomat hyppyjä tuhosivat useimmiten täysin joukot kuin tekivät niistä taisteluvalmiimpia.
On syksy 2012. Näyttää siltä, että edessä on vielä kahdeksan pitkää vuotta, ja armeijauudistuksen loppuun saattamiseen on enemmän kuin tarpeeksi aikaa. Älkäämme kuitenkaan unohtako, että uudistusta ei aloitettu tänä aamuna, eikä edes eilen illalla, vaan se alkoi vuonna 2008 - juuri silloin, kun Venäjä pakotti melko suurten ponnistelujen avulla ylimielisen eteläisen naapurinsa rauhaan. Vuosi 2008 osoitti, että on turhaa jatkaa Venäjän armeijan tehokkuuden heikkenemisen havaitsemista, mikä tarkoittaa, että on lopetettava loputon keskustelu tarpeesta muuttaa jotain vakavimmalla tavalla, ja aloita todelliset ponnistelut positiivisten muutosten eteen.
Ponnisteluja alkoi todella tehdä. Uudelle Venäjälle ilmoitettiin ennennäkemättömän rahoituksen uudistus: 20 biljoonaa ruplaa 12 vuoden aikana. Vertailun vuoksi voidaan todeta, että vuoden 2008 ns. Ranskan valkoisen kirjan (oppi Ranskan armeijan kehityksestä) mukaan valtion talousarviosta myönnetään noin 15 biljoonaa ruplaa 12 vuoden aikana (vuoteen 2020 asti) (euroina, tietysti). Toisin sanoen Venäjän armeijan rahoitusta voidaan kutsua todella valtavaksi, koska Neuvostoliiton romahtamisen jälkeisten vuosien aikana armeija sai edelleen, anteeksi, jäämiä isännän pöydästä.
Taloudellisesti tilanne on siis muuttunut, mikä tarkoittaa, että oli mahdollista alkaa puhua pitkään suunniteltujen suunnitelmien toteuttamisesta. Yksi näistä suunnitelmista oli tällä hetkellä muodikas henkilöstön optimointi. Noin 200 tuhatta sotilasta erotettiin asevelvollisuudesta, ja armeijan kokoonpano vahvistui - miljoona "bajonettia" (suunnitelman mukaan). Optimointi, riippumatta siitä, kuinka sitä kritisoitiin, mahdollisti riittävän määrän varojen vapauttamisen, joka muun muassa käytti sotilaiden palkan korottamista. Kyllä - sotilaat ovat menettäneet tiettyjä etuja, mutta valtio ilmoitti uusien maksujen korvaavasta luonteesta. Ja niissä sotilasyksiköissä, joissa taloudellinen läpinäkyvyys on kunnossa, sotilaat ovat kokeneet rahalisien tason nousun. Tämä oli ensimmäinen nieleminen uudesta uudistuksesta, joka, kuten tavallista, aiheutti kiivasta keskustelua sotilaiden keskuudessa. Ilmeisistä syistä irtisanotut arvostelivat jyrkästi puolustusvoimien, ilmailun ja laivaston henkilöstön optimointia. Voit ymmärtää näitä ihmisiä. Mutta samalla ilman itse henkilöstöongelmien ratkaisua kyseenalaistettaisiin itse uudistus. Loppujen lopuksi nykyaikaisen armeijan taistelutehokkuus, kuten maailmanlaajuinen käytäntö osoittaa, ei aina ole suoraan verrannollinen sotilaiden, upseerien ja kenraalien määrään. Toisin sanoen isompi ei ole parempi. Tämän iskulauseen alla jatkettiin Venäjän armeijan henkilöstön uudelleenjärjestelyjä.
On raportoitu, että uudistuksen loppuun mennessä noin 48-49% venäläisistä sotilaista edustaa sopimuksen mukaan niitä, jotka allekirjoittivat sopimuksen. Toisin sanoen korostettiin ja painotetaan edelleen armeijan rekrytoinnin sopimusvelvollisuutta.
Mutta tässä ilmeni toinen ongelma, jota ei voitu ratkaista "päähän". Nykyään Venäjän armeijassa on noin 187 tuhatta sopimuspalvelijaa. Jotta uudistussuunnitelmissa esitetyt standardit täyttyisivät, on tehtävä sopimus vähintään 300 tuhannen sotilaan kanssa. Kun otetaan huomioon, että uudistuksen loppuun on jäljellä kahdeksan vuotta, luku ei näytä kovin korkealta. Uusien sopimussotilaiden "rekrytoinnin" vauhti ei kuitenkaan ole vielä riittävä uudistussuunnitelmien toteuttamiseksi. Tässä tapauksessa voidaan todeta, että palkkojen nousu ei ole kaukana ainoasta asiasta, joka voi houkutella nuoria suorittamaan asepalveluksen sopimuksen perusteella. Tarvitaan lisäkannustimia, jotka vaativat uusia ja uusia kustannuksia. Ja itse sopimuskäsite maassamme on usein laillisten tulkintojen kohteena, jonka mukaan jokainen huoltohenkilö voi halutessaan helposti paeta sopimusvelvoitteiden täyttämisestä tai jopa rikkoa sopimuksen kokonaan. Nykyään lukuisat sotilashenkilöstön oikeudellista apua tarjoavat lainkeskukset mahdollistavat lainsäädännöllisten aukkojen löytämisen tällaisten ongelmien ratkaisemiseksi.
Klassinen termi "henkilöstön vaihtuvuus" on edelleen ilmeinen tänäkin päivänä, ja se nostaa esiin sekä palvelun arvovallan että sotilashenkilöstön työlainsäädännön lujittamisen ongelmat. Loppujen lopuksi käy ilmi, että toisaalta sopimussotilaat on sijoitettu työlainsäädännön alaisiksi, jotka kykenevät käyttämään omaa työpotentiaaliaan, ja toisaalta he haluavat heiltä moninkertaisesti enemmän kuin varusmiehiltä. Tämä on tyypillinen versio siirtymäkauden järjestelmästä, josta haluaisin uskoa, että uudistuksen loppuun mennessä siitä tulee selkeämpi perusta sopimussotilasaseman omaavan sotilaan oikeuksien ja velvollisuuksien väliselle suhteelle.
Uudistus (ainakin paperilla) mahdollisti sen, että varusmiehet voivat käyttää palvelusaikansa (12 kuukautta) yksinomaan koulutukseensa VUS: n puitteissa ymmärtääkseen asepalveluksen perusteet. Sotilaat vapautettiin siivouksesta, keittiötöistä ja jopa sotilastarvikkeiden korjaamisesta. Tältä osin ne korvattiin ulkoistavilla työntekijöillä: siivoojailla, automekaanikoilla, astianpesukoneilla ja muulla henkilöstöllä. Tämä vaihe on saanut paljon kritiikkiä, koska osoitettu lähestymistapa tekee riippuvaisen henkilön venäläisestä sotilaasta. Sotilas, joka odottaa siviiliasiantuntijaa korjaamaan panssaroidun kuljettajan, on täysin avuton taistelutoiminnan aikana, jos hänen laitteistonsa rikkoutuvat. Lisäksi juuri tämä osa uudistusta mahdollisti puhumisen ensimmäisistä uudenlaisista korruptioskandaaleista. Usein sotilasyksiköiden epärehelliset komentajat käyttivät edelleen sotilaiden työvoimaa sekä puistovälineiden puhdistuksen että huollon aikana, ja kuorien ulkoistamisyrityksen kautta rahat nostettiin heidän omille pankkitililleen. Valvonnan vahvistaminen mahdollisti talousrikollisuuden tason alentamisen, mutta tätä ongelmaa ei ole vielä ratkaistu kokonaan.
Uudistuksen seuraava vaihe oli Venäjän armeijan muodostavien yksiköiden tarkistaminen. Tavallisen kaavan "sotilasalue - armeija - divisioona - rykmentti" sijasta ilmestyi kolmikko "sotilasalue - operatiivinen komento - prikaati". Tämä lähestymistapa hierarkiaan sallii uudistuksen laatijoiden mukaan tehostaa joukkojen johtamista ja valvontaa vähentämällä ylemmän komentajan edustajien määrää ja lyhentämällä komentojen siirtämiseen hierarkkisia portaita pitkiä aikoja. Nykyaikaiselle armeijalle ajan saaminen on yksi tärkeimmistä tavoitteista. Totta, joissakin tapauksissa päätettiin jättää edellinen hierarkian versio. Tämä epätasainen lähestymistapa selittyy erilaisilla, sanotaan, sotilasalueiden maisematilanteilla ja nykytilanteella. He vaihtoivat prikaateihin, joissa tarvitaan pienten liikkuvien yksiköiden käyttöä ja joissa taistelu divisioonien kanssa on yksinkertaisesti turhaa. Samaan aikaan, kun pieni joukko sotilaita ei pysty suorittamaan taistelutehtävää, päätettiin jättää erillisistä rykmentteistä koostuvat divisioonat.
Toisaalta tämä saattaa tuntua hämmentävältä, mutta itse asiassa tämä on itse asiassa yksilöllinen lähestymistapa sotilasyksiköiden muodostamiseen erillisiin sotilasalueisiin, puolustusvoimien haaratoimistoihin.
Yksi meneillään olevan sotilasuudistuksen eniten keskusteltuista kohdista on armeijan uudelleen aseistaminen. Ja tässä puolustusministeriön uuden johdon on ehkä kohdattava suurempia vaikeuksia. Tosiasia on, että edellinen ministeri ei koskaan pystynyt luomaan selkeää järjestelmää valtion puolustusmääräyksen täytäntöönpanoa varten. Sopimusten tekemistä lykättiin määräämättömäksi ajaksi, rahat olivat tilillä, tuotanto oli käyttämätöntä ilman työtä … Kaikki johti banaaliseen umpikujaan. Viime kuukausina tilanne näyttää alkaneen nousta vauhtiin, mutta on vielä liian paljon tehtävää, jotta armeija varustettaisiin uudelleen vuoteen 2020 mennessä suunnitellulla 70 prosentin uudentyyppisellä aseella ja sotilastarvikkeilla.
On selvää, että uudistuksissa on jo tehty paljon, mutta tänään on käännekohta, kun on tehtävä enemmän. Jos uusi ministeri tekee kaikkineen muuttaakseen Venäjän armeijan todelliseksi nyrkiksi, joka kykenee antamaan murskaavan iskun oikeaan aikaan, luoden samalla myönteisen kuvan venäläisestä sotilasta ja lisäämällä palvelun arvovaltaa itse, silloin uudistusta ei voida pitää turhana. Jos ne kuitenkin alkavat toistaa ja korjata kaikkia uudistuksen osia, sitä ei voida sanoa positiiviseksi. Yleensä aikaa on paljon, mutta paradoksaalisesti aikaa on vähän … Joten ei ole turhaa, että varajäsen Vladimir Komoedov duuman puolustuskomiteasta neuvoo uutta ministeriä ryhtymään töihin ja kääntämään hihat.
