Huolimatta siitä, että Donbassin sotilaskonflikti on jatkunut jo useita vuosia, Ukraina on vasta alkanut "rakentaa lihaksia". Puhumme alueellisten puolustusyksiköiden (TPO) perustamisesta.
Tarvitseeko valtio alueellista puolustusta, missä muodossa tämä malli toimii Euroopan valtioissa ja mistä syystä ukrainalaiset miehet, erityisesti terrorismin vastaisen operaation osallistujat, eivät ole kiirettä allekirjoittamaan asevelvollisuussopimuksia? Kaikki nämä kysymykset vaativat vastauksia.
Ensinnäkin on huomattava, että vielä kuukausi sitten Ukrainan parlamentti käsitteli lakiesitystä Ukrainan sotilasrekisteröinti- ja värväystoimistojen uudelleenorganisoinnista ja nimitti ne uudelleen "rekrytoinnin ja sosiaalisen tuen alueellisiksi keskuksiksi". Mutta tämä lakiesitys ei saanut vaadittua ääntä. Tilannetta ei voinut edes korjata lukuisilla neuvotteluilla suunnittelemattoman tauon aikana. Ja kuten asiantuntijat huomauttavat, tämän lain hylkääminen voi hyvinkin johtaa siihen, että alueellisen puolustuksen mallia, joka on sidottu suoraan komissariaatteihin, ei voida parantaa.
Vuoden 2019 alkua leimasi tiettyjen organisaatiopäätösten hyväksyminen, jotka tähtäävät siirtymiseen alueellisen puolustusmallin prikaatirakenteeseen. Näin ollen Ukrainan maavoimien komento toteutti useita organisatorisia toimenpiteitä, joissa määrätään alueellisten puolustusyksiköiden (prikaattien) järjestämisestä kussakin Ukrainan valtion hallintoalueella Ukrainan armeijan rakenteellisina osina.
Kuten Ukrainan armeijan ja aluepuolustuksen maavoimien komennon edustaja Andriy Bevzyuk toteaa, on mahdollista järjestää alueellisia puolustusyksiköitä, houkutella ja kouluttaa isänmaallisesti motivoituneita ihmisiä Ukrainan turvallisuusorganisaatioon ja takuisiin. rauhanomaista elämää ja lisäksi lisäävät merkittävästi maan puolustuskykyä.
Oletetaan, että toisen vaiheen reserviläiset rekrytoidaan prikaateihin. Alueellisten puolustusyksiköiden oikea -aikaista käyttöönottoa varten on tarkoitus järjestää tällaisten sotilasyksiköiden henkilöstöhallinto -osastot, jotka ovat niiden piirien tai alueiden sotilaskomissaarien alaisia, joilla ne sijaitsevat.
On huomattava, että tähän asti Ukrainassa oli jo sosiaalisia rakenteita, jotka yhdensivät ihmisiä, jotka olivat tarvittaessa valmiita tarttumaan aseisiin ja puolustamaan maata. Yksi näistä järjestöistä on Ukrainan legioona. Sen loivat vuonna 2014 useat entiset upseerit. Aseiden omistajien liitto tuki aktiivisesti järjestöä. Ensimmäisten koeistuntojen jälkeen alkoi koulutusohjelman muodostaminen ja organisaation päätavoitteiden määrittely: sotilaallisen koulutuksen järjestäminen kaikille ja avustaminen valtion alueellisen puolustuksen rakenteessa.
Kuka tahansa voi suorittaa ensimmäisen kuukauden kurssin Ukrainan legioonassa ilmoittamatta edes oikeaa nimeään. Teoriatunnit järjestetään kahdesti viikossa ja viikonloppuisin on yksi harjoitus. Tällaiset luokat muistuttavat sotilasopetuksen peruskurssia: koska ne tarjoavat yleistä tietoa Ukrainan asevoimista ja niiden toiminnasta, määräysten soveltamisesta jne.
Koko tämän kurssin aikana ihmisille opetetaan kaikkea, mitä he voivat kohdata armeijassa. Nämä ovat vakiotoimintataktiikoita pienryhmissä, yksinkertaisimmat taidot tarjota lääketieteellistä apua taisteluolosuhteissa ja aseiden käsittely. "Ukrainan legioonan" johtajan Oleksiy Sannikovin mukaan tässä vaiheessa ei ole mitään järkeä opettaa mitään vakavia käytäntöjä, joita noudatetaan Yhdysvaltain armeijan säännöissä tai Israelin IDF: ssä.
Esittelykurssin jälkeen kaikki, jotka haluavat jatkaa koulutusta, voivat liittyä järjestön jäseneksi. Tässä vaiheessa ehdokkaita koskevat vaatimukset ovat kuitenkin jo paljon tiukemmat. Nimettömyydestä ei voi olla kysymys. Ehdokkaita tarkistetaan huolellisesti, tietoa heistä etsitään Internetistä ja sosiaalisista verkostoista. Jos ehdokkuus todistuksen jälkeen ei aiheuta epäilyksiä, henkilöstä tulee Ukrainan legioonan jäsen ja hän saa mahdollisuuden aloittaa vakavampi koulutus: hän tutustuu joihinkin alueellisen puolustuksen päätehtäviin - oppii työskentelemään tarkastuspisteissä ja oppii taistelutaktiikka kaupungissa.
Organisaation johtaja itse kävi tämän koulutuksen jo vuonna 2014, vaikka siihen asti hän ei voinut edes kuvitella, että jonain päivänä elämässään hänen pitäisi liittyä sotilasasioihin. Sannikovin hartioiden takana oli vain yliopiston sotilasosasto, jonka jälkeen hän sai upseerin arvon. Siitä oli hänelle hyötyä organisaatiossa. Esittelykurssin suorittamisen jälkeen Sannikov nimitettiin koulutusyksikön komentajaksi, myöhemmin hänestä tuli "Legionin" apulaispäällikkö ja sitten johtaja.
Organisaation olemassaolon ajan noin neljä tuhatta ihmistä on koulutettu siihen. Legioona perustuu 300-400 ihmiseen, jotka asuvat Harkovissa, Lvovissa ja Kiovassa, missä järjestöllä on sivukonttoreita.
Organisaation perustamisesta lähtien sen johto oli tietoinen koordinoidun työn tarpeesta armeijan kanssa alueellisen puolustuksen helpottamiseksi mahdollisimman tehokkaasti. Tämän vuoksi otettiin yhteyttä Ukrainan armeijaan ja ehdotettiin yhteistyötä Viron kanssa, jossa vapaaehtoinen puolustusyksikkö "Puolustusliitto" toimii.
Huolimatta siitä, että tämä yksikkö on rakenteellinen osa Viron asevoimia, se on edelleen julkinen järjestö, jonka kadetit käyvät koulutusta armeijan ohjaajien ohjauksessa, saavat pienaseita ja varusteita (mukaan lukien kehonpanssarit, katumaasturit, kypärät) ja Valtio tarjoaa tarvittavan rahoituksen … Siten yksikkö pystyy reagoimaan nopeasti ja tehokkaasti uhkiin muutamassa tunnissa, koska jokaisella taistelijalla on kaikki tarvitsemansa. Ainoa asia, jota tarvitaan, on yhdistyä ryhmiin ja aloittaa aktiivinen toiminta. Tällaisten yksiköiden päätehtävänä on saada tietty määrä aikaa säännöllisen armeijan mobilisoimiseksi.
Ukrainan tapauksessa tehokas yhteistyö ei kuitenkaan toiminut. Armeija ei saanut suoria ohjeita ylhäältä. Kun vuosina 2014–2015 julkaistiin presidentin asetus TRO: n perustamisesta, he yrittivät saada väestön mukaan alueellisiin puolustusyksiköihin yhteistyössä sotilaskomissaarien kanssa, mutta kuten kävi ilmi, sääntelykehys ja kaikki sotilasjoukkojen asiakirjat kirjoitettiin rauhan aikaa todellisesta sotilaallisesta konfliktista huolimatta. Näiden asiakirjojen mukaan sotilasviranomaiset työskentelivät.
Vuonna 2014 ne "legioonalaiset", jotka eivät menneet vihollisuuksien vyöhykkeelle, päättivät liittyä alueellisiin puolustusyksiköihin sotilaskomissariaateissa, joiden piti muodostua Neuvostoliiton standardien mukaisesti. Jos maassa julistettaisiin sotatila, näille yksiköille annettiin tehtäväksi toissijaiset tehtävät, jotka "helpottavat elämää" kansalliskaartille ja säännölliselle armeijalle: laitteiden suojaamisen varmistaminen ja partioiden suorittaminen. Vastaanotettuaan asiakirjoja ja yrittäessään ottaa yhteyttä sotilasreservin luetteloissa oleviin henkilöihin, kävi ilmi, että sotilaskomissariaattien kautta järjestetty alueellinen puolustus oli paperilla eikä siinä ollut melkein yhtään elävää ihmistä.
Asia on, että suurin osa reserviläisistä oli kerran rekisteröity sotilaskomissariaatteihin, mutta monet ovat muuttaneet, muuttaneet tai yksinkertaisesti kuolleet. Siksi oli yksinkertaisesti mahdotonta määrittää tietokannan merkitystä. Ja kuten kävi ilmi, tämä tilanne voi johtaa erittäin surullisiin seurauksiin. Esimerkki tästä on Mariupol. Kun aseita toimitettiin kesällä 2014 toiveena muodostaa terroristiryhmiä, kävi ilmi, ettei ketään rekrytoitava, koska kaikkien reserviläisten soittamisen jälkeen 40 henkilöä vastasi, tusina ja puoli saapui keräyspisteeseen ja vain kolme tarttui aseisiin. Sannikovin mukaan paperilla järjestetty alueellinen puolustus näyttää tältä.
Lopulta suurin osa legioonalaisista pettyi, kun he joutuivat byrokraattiseen järjestelmään.
Tähän mennessä maailmassa on useita tehokkaita puolustusrakenteita. Rakenteensa kehittämisprosessissa Ukraina otti Baltian maat ja Sveitsin referenssipisteeksi, jossa jokainen henkilö on reserviläinen, joka on valmis täydentämään sotilasyksiköitä ensimmäisellä signaalilla.
Ukrainan alkanut muodostua aluepuolustusjärjestelmää voidaan analysoida pääkaupungin esimerkin avulla. Lähes vuoden ajan Kiovassa on ollut alueellisen puolustuksen prikaatiyksikkö, johon kuuluu 6 pataljoonaa. Yksikön koko sarja on uskottu sotilaskomissariaateille. Prikaatissa on luettelon mukaan neljä tuhatta ihmistä. Asiakirjojen mukaan prikaatissa on täysi henkilöstö, mutta sen johto ymmärtää, että todellisuudessa tilanne on paljon pahempi. Tästä syystä tällä hetkellä päätehtävänä on varmistaa, että kaikki luettelossa olevat ihmiset ovat todella olemassa, ymmärtää terrorismin puolustuksen ydin ja että he voivat saapua koulutuspisteisiin ensimmäisen puhelun yhteydessä (kerran vuodessa, yksi tai kaksi) viikkoa).
Luettelossa olevilla olisi mieluiten oltava 3 vuoden valmiuspalvelusopimus. Sitten henkilölle hyvitetään maksut, ja päämajassa on aitoa tietoa ihmisten läsnäolosta yksiköissä. Tällainen malli on optimaalisin nykyisissä olosuhteissa, koska monet, jotka olivat aiemmin valmiita alueelliseen puolustukseen, muuttivat myöhemmin mieltään. Ja sopimuksen allekirjoittaminen tarkoittaa automaattisesti sitä, että henkilöön voidaan luottaa.
Tällä hetkellä vain noin 5 prosenttia kaikista sopimuksista on allekirjoitettu. Oletetaan, että vuoden loppuun mennessä tämä luku nousee 30 prosenttiin ja vuonna 2020 kaikki 100 prosenttia pitäisi sulkea. Toisaalta tämänsuuntainen työ alkoi aivan äskettäin, joten alhaisissa koroissa ei ole mitään yllättävää, ensi silmäyksellä näyttää siltä, että ei. Suurin syy on kuitenkin jossain aivan muussa - ihmiset ovat menettäneet luottamuksensa sotilasjohtoon. Pelkästään Kiovassa on noin 27 tuhatta ATO -osallistujaa, joilla on tarvittavat taidot ja riittävä taistelukokemus. Olisi loogista olettaa, että näiden ihmisten olisi muodostettava alueellisen puolustuksen perusta ja suljettava ilman 100 ponnistelua kaikki 100% luettelosta. Käytännössä useimmat heistä kuitenkin epäilevät suuresti ehdotetun aluepuolustuksen rakenteen tehokkuutta ja sitä, etteivät tällaiset yksiköt aio sulkea "reikiä" taistelualueella.
Ja tällaisille epäilyille on aivan perusteltuja syitä. Tosiasia on, että vuonna 2014 Kiovan alueellinen puolustusyksikkö lähetettiin ATO -vyöhykkeelle melkein heti sen muodostamisen jälkeen, vaikka tämä oli vastoin mallin olemusta.
Siksi ukrainalaisten puhujien mukaan päätehtävänä on tänään tarve vakuuttaa ukrainalaiset siitä, että terrorismin puolustus on kunnioitettavaa eikä pelottavaa, että se on todellinen välttämättömyys jatkuvan uhkaamisen aikana. konflikti. Mutta tällainen vakuutus ei todennäköisesti ole kovin vakuuttava. Esimerkiksi viime syksynä Kiovan sotilaskomissaari eversti Sergei Klyavlinin mukaan noin 50% suunnitelman varusmiehistä kutsuttiin asepalvelukseen. Ja ilmoittautuneiden henkilöstön ja varusmiesten osallistuminen rekrytointiasemiin oli erittäin alhaista ja oli vain 8 prosenttia. Ukrainan armeijan virkamiehen mukaan tärkein syy alhaiseen äänestysaktiivisuuteen on yleinen melko kielteinen asenne palvelukseen Ukrainan armeijassa ja isänmaallisten tunteiden heikkeneminen.
Ongelmana on myös se, että siviiliväestön kanssa tehtävään tehokkaaseen työhön ei ole tarvittavia sotilaallisia taitoja, joten he eivät voi selviytyä tehtävästä saada kansalaiset mukaan terroristijärjestöihin. Ja sotilaallisilla ongelmilla itsessään on enemmän kuin tarpeeksi. Varusteet ja aseet tarvitsevat jatkuvaa päivitystä, mutta rahoitusta ei ole. Tämän vuoksi varojen jakamista alueellisen puolustusjärjestelmän luomiseksi ei pidetä ensisijaisena tehtävänä.
Suuria vaikeuksia syntyy myös työnantajille, jotka pelkäävät menettävänsä työntekijänsä pitkään, kaikin mahdollisin tavoin estävät ihmisiä halumasta ilmoittautua terroristiryhmiin.
Sergei Klyavlinin mukaan ongelma ratkeaa, jos työnantajat joutuvat hallinnolliseen vastuuseen tällaisten esteiden luomisesta. Joka tapauksessa niin kauan kuin Ukrainassa ei ole vastaavaa virallista lakia terrorismin puolustuksesta, järjestelmällisestä työstä ei voi olla kysymys.
Yksi tärkeimmistä ongelmista, jotka on ratkaistava SRW -asiakirjassa, on aseet. Useimmissa maissa, joissa on tehokkaita lämpösuojelumalleja, taistelijat saavat käsiinsä kaikki tarvittavat taisteluvälineet, myös pienaseet. Mutta Ukrainan sotilas- ja poliittinen johto epäilee, että tällainen asia on suositeltavaa Ukrainan todellisuuden olosuhteissa, koska se pelkää rikollisuuden lisääntymistä …
Kuitenkin jopa Ukrainan legioonan johto on vakuuttunut siitä, että nämä ovat vain tekosyitä, koska laillisten ampuma -aseiden avulla tehdään suhteellisen vähän rikoksia. Sannikovin mukaan maan johto pelkää aseistamaan väestöä, koska se epäilee uskollista asennettaan.
Armeijan virkamiesten mukaan he ovat täysin valmiita vuoropuheluun ja kutsuvat kaikki alueellisen puolustuksen luomisesta kiinnostuneet julkiset rakenteet osallistumaan sellaisen lakiluonnoksen kehittämiseen, joka mahdollistaisi tehokkaimman SRW -järjestelmän muodostamisen.
