Muutama vuosi sitten Ukraina ei vain sisällytetty suurimpien aseiden ja sotilastarvikkeiden viejien luetteloon, vaan se ei myöskään ollut sen alhaisimmilla paikoilla. Myöhemmin tilanne alkoi kuitenkin muuttua. Useiden objektiivisten tekijöiden kielteisen vaikutuksen vuoksi Ukrainan yritysten sotilaallinen vienti alkoi vähitellen laskea, minkä seurauksena maa pahensi asemaansa markkinoilla. Samaan aikaan sotilaallinen ja poliittinen johto puhuu jatkuvasti halusta ostaa tai vastaanottaa ilmaisia ulkomaisen tuotannon sotilaallisia tuotteita.
Niinpä viime vuosina on tullut ilmi ominainen suuntaus, jolla on kielteinen vaikutus sotilasvientiin. Ukrainan teollisuus kykenee edelleen ainakin osittain kattamaan oman armeijansa tarpeet. Samaan aikaan on mahdollista täyttää joitakin vientisopimuksia. Alan potentiaali kuitenkin vähenee, minkä seurauksena tuonnin merkitys kasvaa. Tällaiset suuntaukset voivat johtaa vakaviin seurauksiin.
Menneitä onnistumisia
Ei niin kauan sitten Ukrainaa voidaan pitää yhtenä suurimmista aseiden ja varusteiden viejistä maailmassa. Neuvostoliiton perintönä hän perii suuren määrän erilaisia puolustusteollisuuden yrityksiä. Lisäksi hänellä oli vankka tavaravarasto jäljellä. Koska Ukraina ei tarvinnut tällaista materiaalia, se poisti sen varastosta, kunnosti ja modernisoi sen ja myi sen sitten kolmansille maille. Siellä tuotettiin myös uudentyyppisiä tuotteita, mutta sen määrät olivat vaatimattomampia.
MBT "Oplot" on yksi Ukrainan panssaroiduista ajoneuvoista, joita tarjotaan vientiin. Valokuva Wikimedia Commons
Tukholman rauhan tutkimuslaitoksen (SIPRI) mukaan Ukraina saavutti suurimman menestyksen asekaupassa vuonna 2012. Sitten myynti varmisti neljännen sijan suurimpien viejien luettelossa - maa myi sotilaallisia tuotteita, joiden kokonaisarvo oli lähes 1,49 miljardia dollaria. Seuraavana vuonna, 2013, ukrainalaiset yritykset ansaitsivat 655 miljoonan dollarin viennin, minkä seurauksena maa putosi yhdeksänneksi.
Ensimmäisen vuoden aikana pahamaineisen "ihmisarvon vallankumouksen" ja "terrorismin vastaisen operaation" alkamisen jälkeen Ukraina pystyi säilyttämään aiemmat indikaattorinsa. Vuonna 2014 vienti oli 651 miljoonaa dollaria ja varmisti yhdeksännen sijan säilymisen. Vuonna 2015 se laski 400 miljoonaan dollariin (12. sija) ja seuraavana vuonna se nousi 535 miljoonaan dollariin (10. paikka). Viime vuonna toimituskustannukset laskivat "ennätykselliseen" 240 miljoonaan, minkä seurauksena Ukraina putosi 13. sijalle. SIPRI ei ole vielä julkaissut kuluvan vuoden tietoja, mutta eri lähteiden mukaan tilanne ei todennäköisesti muutu parempaan suuntaan.
Vuoteen 2014 asti Ukraina ei aina kuulunut SIPRI: n suurimpien aseiden ostajien luokitukseen kansainvälisillä markkinoilla. Itse asiassa vuonna 2014 se sisällytettiin tähän luetteloon ja sijoittui 116. sijalle miljoonan dollarin ostoilla. Seuraavana vuonna he käyttivät 18 miljoonaa tuontituotteisiin ja nousivat 77. sijalle. Vuonna 2016 Ukraina sijoittui 137. sijalle merkityksettömillä menoilla. Lopuksi vuoden 2017 maahantuojien luettelossa Ukraina sijoitettiin”muuhun” ryhmään saamatta omaa linjaa. Samaan aikaan, kuten tiedetään, Ukrainan armeija on viime vuosina ostanut aktiivisesti ulkomaisia sotilaallisia tuotteita.
Avoimet tiedot osoittavat, että Ukraina heikentää vähitellen asemaansa varusteiden ja aseiden viejänä ja asema ostajana muuttuu jatkuvasti. Samaan aikaan tilanne on erittäin epävakaa, minkä seurauksena indikaattorit muuttuvat vuodesta toiseen merkittävästi suuntaan tai toiseen. Miten tilanne kehittyy lähitulevaisuudessa, ei ole vielä täysin selvää. Viime vuosien kokemus kuitenkin osoittaa selvästi, että optimismin arvoiset perusteet ovat yksinkertaisesti kadonneet.
Viimeaikaiset ostokset
Kesäkuussa YK: n tavanomaisten aseiden rekisteri julkaisi tiedot Ukrainan vuoden 2017 raportista. Tämän raportin mukaan viime vuonna Ukrainan armeija sai ulkomaisilta toimittajilta huomattavia määriä eri luokkien aseita. He myivät tuotteitaan myös ulkomaisille asiakkaille. On uteliasta, että Ukrainan raportti ei sisältänyt joitain suoraan Ukrainaan liittyviä tietoja. Joten yksi kansainvälisistä sopimuksista määräsi useiden maiden sotatarvikkeiden peräkkäisen siirtämisen toisilleen, minkä jälkeen sen piti päästä Ukrainaan.
Panssaroidut ajoneuvot BMP-1AK modernisoinnin aikana. Kuva yrityksestä Ukroboronprom Group of Companies / ukroboronprom.com.ua
Rekisterin mukaan Ukraina sai vuonna 2017 Slovakiasta 2419 pistoolia ja revolveria. Lisäksi kolme tusinaa vastaavaa tuotetta tuli Yhdysvalloista. Yhdysvallat toimitti 30 kivääriä ja karabiinia. Turkista Ukrainaan toimitettiin 460 konekivääriä ja 3 konekivääriä. Yhdysvallat on toimittanut 503 eri luokan kranaatinheitintä. On todennäköistä, että nämä eivät ole kaikki viime vuoden tuotteiden siirtoja.
Mielenkiintoisia tietoja oli muiden maiden raporteissa. Slovakia ilmoitti tuovansa 25 jalkaväen taisteluajoneuvoa Tšekistä korjattavaksi ja palautettavakseen omistajilleen. Eri arvioiden mukaan tämä tekniikka oli tulevaisuudessa yhden puolalaisen yrityksen käytettävissä. Jälkimmäisellä on sopimus Ukrainan kanssa 200 käytetyn BMP-1-laitteen siirtämisestä. Ensimmäinen erä tätä tekniikkaa luovutettiin Ukrainan puolelle vuonna 2018. Luultavasti tämä toimitus näkyy tavanomaisten aseiden rekisteriä koskevassa uudessa raportissa.
Ukrainan teollisuus pystyy itsenäisesti kehittämään ja tuottamaan panssarintorjuntaohjusjärjestelmiä, mutta erityisiä toiveita tällä alalla on viime vuosina liitetty tuontituotteisiin. Muutama vuosi sitten amerikkalainen Javelin ATGM muuttui modernista tehokkaasta ohjusjärjestelmästä Ukrainan armeijan päähaaveeksi ja viimeiseksi toivoksi. Lopulta tänä vuonna unelma toteutui. Washington hyväksyi keväällä 37 kantoraketin ja 210 ohjuksen toimittamisen Ukrainan armeijalle. Ensimmäinen erä näitä aseita saapui Ukrainaan alkukesästä.
Tulevat sopimukset
Ukrainan armeija menetti yhdessä Krimin kanssa merkittävän osan merivoimien taisteluyksiköistä ja apulaivoista. Tätä ongelmaa ratkaistaan edelleen rakentamalla uusia veneitä eri tarkoituksiin, ja tätä prosessia haittaavat jossain määrin Ukrainan telakoiden rajalliset valmiudet. Tämän seurauksena Kiovan on haettava apua ulkomailta.
Syyskuun puolivälissä tuli tiedoksi, että Ukraina voi ostaa tanskalaisia partiveneitä, jotka ovat tyyppiä Flyvefisken / Standard Flex 300. Ulkomaisten tiedotusvälineiden mukaan on jo tehty sopimus kolmen sellaisen veneen ostamisesta, joiden kokonaisarvo on yli 100 miljoonaa euroa. Nämä alukset palvelivat tämän vuosikymmenen alkuun asti, ja sitten ne poistettiin käytöstä vanhentumisen ja operaattorin vaatimusten puutteellisen noudattamisen vuoksi. Osa käytöstä poistetuista veneistä myytiin keskikokoisiin ja köyhiin maihin.
PSRL-1-kranaatinheitin on amerikkalainen kopio vanhasta RPG-7: stä. Kuva Airtronic-usa.com
Joidenkin viimeaikaisten raporttien mukaan Ukraina hankkii aluksia miinanraivaajakokoonpanossa. Flyvefisken -veneissä on modulaarinen arkkitehtuuri ja ne voidaan varustaa erilaisiin varusteisiin. Käytännössä noin puolet veneistä sai miinanraivauslaitteita ja käytti vain niitä. Ukrainan laivaston kerrotaan hankkivan kolme yksikköä tässä kokoonpanossa. Moduulien ostamisesta muihin tarkoituksiin ei ole tietoa, joten voimme tehdä joitain oletuksia.
Lokakuun puolivälissä ukrainalaisessa lehdistössä ilmestyi uutisia useiden ulkomaisten alusten mahdollisesta hankkimisesta. Väitettiin, että Yhdysvallat tarjosi Ukrainalle sotilaallista teknistä apua kahden Oliver Hazard Perry -luokan fregatin muodossa. Tässä tapauksessa Yhdysvallat voi päästä eroon vanhoista ja käytöstä poistetuista aluksista ja Ukraina voi täydentää merivoimiaan.
Mahdollisia yksityiskohtia mahdollisesta sopimuksesta, joka koskee fregattien siirtoa, ei ole vielä määritelty. Ensimmäisten raporttien mukaan Yhdysvallat teki vain ehdotuksen, mikä tarkoittaa, että maat eivät ole vielä aloittaneet neuvotteluja eivätkä ole määrittäneet tarkkoja yhteistyöehtoja. Ehkä uusia tietoja fregattien siirrosta ilmestyy lähitulevaisuudessa.
Syyt ja edellytykset
Viime vuosina tilanne ei ole ollut optimistisin. Ukraina menettää vähitellen asemansa aseiden viejänä ja turvautuu yhä enemmän tuontiin. Voidaan nähdä, että tällä tilanteella oli useita erilaisia tiloja, sekä suhteellisen vanhoja että uudempia. Viime vuosien talouspolitiikka, teollisuuden kehityksen puute, vihamielisyys Donbasissa ja yleiset hallinto -ongelmat ovat syyllisiä nykyisten suuntausten muodostumiseen.
On muistettava, että Ukrainan armeijan viennin perusta sekä aiemmin että nyt olivat varastosta poistetut korjatut ja nykyaikaistetut laitteet. Ukraina sai aikoinaan suuria varastoja eri Neuvostoliiton valmistamista taisteluajoneuvoista, ja niiden myynti antoi hyviä tuloja. Korjaukseen soveltuvien panssaroitujen ajoneuvojen määrä ei kuitenkaan ole rajaton. Lisäksi "terrorismin vastaisen operaation" alkamisen jälkeen oli tarpeen korvata oman armeijamme tappiot. Kaikkea tätä pahensi krooninen rahoituksen puute. Tämän seurauksena vanhojen autojen vientimodernisoinnin kaupallinen potentiaali on vähentynyt jyrkästi.
Yksi tanskalaisista Flyvefisken -veneistä, jotka myydään ulkomaille. Kuva Liettuan puolustusministeriöstä
Tässä yhteydessä erityisen kiinnostava on käytetty BMP-1: n myyntijärjestelmä, johon osallistuvat Ukrainan lisäksi Slovakia, Tšekki ja Puola. Ensimmäisen mallin jalkaväen taisteluajoneuvoa ei voida kutsua harvinaiseksi ajoneuvoksi, ja tällaisia näytteitä oli monia Ukrainan varastotukikohdissa. Tällaisten laitteiden määrä, jotka voidaan vielä palauttaa ja ottaa uudelleen käyttöön, näyttää kuitenkin vähentyneen hälyttäviin arvoihin. Tämän seurauksena Ukrainan armeijan on etsittävä ulkomaisia toimittajia. Ilmeisesti samanlainen tilanne ei ole pelkästään jalkaväen taisteluajoneuvojen tapauksessa. Ongelmia voi olla tankeissa, itseliikkuvissa tykistöissä jne.
On myös syytä muistaa sopimukset kranaatinheittimien toimittamisesta. Ukraina myi 790 käsikäyttöistä panssarintorjunta-laukausta Yhdysvalloille vuonna 2017 tavanomaisten aseiden rekisterin mukaan. Samaan aikaan Yhdysvalloista toimitettiin 503 kranaatinheitintä. Ilmeisesti vieraalle maalle toimitettiin suosittuja ja massiivisia RPG-7-tuotteita, ja PRSL-1-kranaatinheittimet palasivat taaksepäin. Jälkimmäiset ovat hieman uudistettu versio RPG-7: stä.
Osoittautuu, että Ukraina on käyttänyt joidenkin tuotteiden käyttökelpoisia varastoja, kun taas toisia on vielä saatavilla riittävästi. Samaan aikaan käytettävissä olevat aseet eivät mene armeijalle, vaan vientiin, minkä jälkeen ostetaan ulkomaisia tuotteita, jotka eroavat vähän myytävistä. Ei ole ollenkaan vaikeaa ymmärtää, miksi tällaiset sopimukset syntyvät. Tarvittavien aseiden myyminen ulkomaille antaa sinulle mahdollisuuden ansaita rahaa. Oikealla lähestymistavalla voit saada ylimääräistä rahaa ostaessasi ulkomaisia tuotteita.
Siten aseiden ja varusteiden vientiin ja tuontiin liittyy tietty korruptiokomponentti, mikä johtaa myös arvioiden kasvuun ja armeijan taloudellisten ongelmien pahenemiseen. Esimerkki tästä voi olla arviot tuodun BMP-1: n osto- ja nykyaikaistamishankkeesta. Ukrainan lehdistön mukaan 200 panssariajoneuvon osto Tšekistä maksaa 5 miljoonaa dollaria. Puolalainen yritys, joka vastaa laitteiden purkamisesta ja pienistä korjauksista, saa lähes 20 miljoonaa dollaria 200 alustan toimittamisesta ja yli 13 miljoonaa dollaria torneista. Lopullisen kokoonpanon ja korjauksen suorittaa Zhytomyrin panssaritehdas 8 miljoonalla dollarilla.
On raportoitu, että jokainen modernisoitu BMP-1 maksaa armeijalle 205 000 dollaria. On kuitenkin otettava huomioon, että Tšekin tasavalta myi laitteita hintaan 25 000 dollaria yksikköä kohti, ja nykyaikaistaminen koostuu itse asiassa toimimattomien yksiköiden vaihtamisesta ja uusien viestintälaitteiden asentamisesta. Tämän seurauksena armeija saa hieman muunnettua BMP-1: tä kohonneilla hinnoilla. Epäilyttävien järjestelmien järjestämisellä, jotka johtavat tuotteiden hintojen nousuun, on selviä tuloksia. Yksilöt ja kokonaiset organisaatiot saavat mahdollisuuden ansaita rahaa paitsi laitteiden myynnistä myös niiden ostamisesta.
Fregatti USS Boone (FFG-28) Oliver Hazard Perry -luokasta. Kuva: US Navy
Toinen syy siirtymiseen tuontiin on tuotantopotentiaalin sekä armeijan ja poliittisen johdon odotusten ja toiveiden välinen ristiriita. Neuvostoliiton aikana yhteistyön puitteissa toimivat ukrainalaiset yritykset voisivat rakentaa suuria pääluokkien sotalaivoja sekä korjata niitä. Yhteistyö kuitenkin tuhoutui tulevaisuudessa, ja tilausten puute johti tuotannon heikkenemiseen.
Näiden prosessien seurauksena ukrainalaiset laivanrakentajat voivat suunnitella ja rakentaa vain veneitä eri tarkoituksiin ja pieniä aluksia. Suuret pinta -alukset tai sukellusveneet ylittävät kykynsä. Tässä tapauksessa vanhentuneiden amerikkalaisten fregattien hankkiminen osoittautuu melkein ainoaksi keinoksi täydentää pintalaivastoa jollakin muulla kuin veneellä. Halu ostaa tanskalaisia miinanraivausveneitä ei myöskään anna optimistisia arvioita Ukrainan laivanrakennuksen näkymistä, mukaan lukien sen vientimahdollisuudet.
Epäilyttävät näkymät
Osaavan talouspolitiikan puute, kyvyttömyys hallita käytettävissä olevia mahdollisuuksia, sotilasajoneuvojen menetys sisällissodan aikana, pääteollisuuden epälooginen hallinta sekä korkea-arvoisten virkamiesten halu saada rahaa tietyistä sopimuksista vähitellen johtanut kielteisiin seurauksiin. Viime aikoihin asti Ukraina täytti tarpeensa ja oli merkittävä sotilaallisten tuotteiden viejä, vaikka se myi uusia vanhoja tuotteita. Nyt tilanne muuttuu, ja maan on luotettava yhä enemmän tuontiin.
Nyt Ukrainalla ei ole kaikkia tarvittavia mahdollisuuksia puolustusteollisuudensa kehittämiseen ja uuteen täysimittaiseen tuloon kansainvälisille markkinoille. Lisäksi sen nykyisellä johdolla ei näytä olevan sellaista halua. Vastuulliset eivät ole kiinnostuneita tärkeimmän alan pitkäaikaisesta kehityksestä, ja heitä ohjaavat muut rahan ansaintatavat. Tämä lähestymistapa ei auta saavuttamaan erinomaisia tuloksia tai ylläpitämään haluttua tilannetta, mutta luultavasti se sopii maan sotilaalliseen ja poliittiseen johtoon.
Yksi tämän lähestymistavan tuloksista puolustusteollisuuden yhteydessä on viennin väheneminen ja riippuvuuden lisääntyminen ulkomaisista toimituksista. Todennäköisesti tilanne kehittyy negatiivisesti ja vaikeuttaa alan tilannetta. Muutaman kuukauden kuluttua analyytikot alkavat arvioida vuotta 2018, ja heidän raporttinsa Ukrainasta ja sen puolustusteollisuudesta eivät todennäköisesti ole liian optimistisia.
