Uutiset GPV 2018-2027 -ohjelmasta jättävät erittäin epäselvän vaikutelman. Toisaalta tuntuu siltä, että valtion aseistusohjelma seuraaviksi 10 vuodeksi on muuttunut paljon realistisemmaksi kuin GPV 2011-2020. Toisaalta siihen on myönnetty huomattavasti vähemmän varoja kuin valtion asevarusteluohjelmaan oli tarkoitus käyttää vuosina 2011–2020, ja tämä on tietysti erittäin järkyttävää.
Joten artikkelissa "Uusi valtion aseistusohjelma antaa käsityksen Venäjän sotilaallisista painopisteistä" (rsnews.ru):
”Alun perin suunniteltiin, että tämä ohjelma toimii vuoteen 2025 asti. Sitä jatkettiin kuitenkin yllättäen vuoteen 2027, ja sen toteuttamiseen osoitettiin 19 biljoonaa ruplaa. (Se on noin 244 miljardia puntaa.) Inflaatioon suhteutettuna tämä luku on lähellä nykyisessä ohjelmassa vuosille 2012–2020 myönnettyjä määriä."
Tässä lausunnossa on yllättävää: valhetta ei ole, mutta samalla se antaa lukijalle väärän kuvan uuden valtion aseohjelman rahoituksesta. Tuntuu, että olemme siirtäneet sujuvasti yhden ohjelman toiseen ja ilman rahoituksen määrää pienenemässä menemme valoisaan ja hyvin suojattuun tulevaisuuteen. Mutta onko se?
Itse asiassa luvut ovat 20 biljoonaa. hieroa. GPV 2011-2020 ja 19 biljoonaa. hieroa. täysin vertaansa vailla keskenään. Tämä johtuu inflaatiosta - joka vuosi se alentaa rahaa, koska sama tuote nousevien hintojen vuoksi alkaa maksaa enemmän. Näin ollen ja 20 biljoonaa. ruplat, jotka oli tarkoitus käyttää vuosina 2011-2020, ovat paljon "kalliimpia" kuin 19 biljoonaa. ruplaa, suunniteltu vuosina 2018-2027
Ymmärtääksemme, mitä sotilaallisten ohjelmiemme rahoituksella tapahtuu, yritämme ensin selvittää, kuinka paljon rahaa olemme jo käyttäneet GPV 2011-2020: n toteuttamiseen ja käytämme ennen vuoden 2018 alkua. ei ole niin helppoa selvittää avoimista lähteistä SAP 2011–2020 -rahoituksen todellista rahoitusta vuosina 2011–2017. Strategioiden ja teknologioiden analysointikeskuksesta oli mahdollista löytää tietoja, joista käy ilmi hankintamenot ja tutkimus- ja kehitysmenot vuosina 2011–2015. Ne näyttävät tältä:
2011 - 585 miljardia ruplaa.
2012 - 727 miljardia ruplaa.
2013 - 1166 miljardia ruplaa.
2014 - 1400 miljardia ruplaa.
2015 - 1650 miljardia ruplaa.
Ja kaikkina vuosina 2011-2015 he käyttivät 5528 miljardia ruplaa. Loput 14,5 biljoonaa dollaria. hieroa. on tarkoitus käyttää vuosina 2016-2020.
Itse asiassa tällainen rahoituksen jakaminen oli yksi syy kritisoida vuoden 2011–2020 GPV: tä: sitä moitittiin epäkäytännöllisyydestä juuri siksi, että suurin osa varoista oli tarkoitus käyttää ohjelman lopussa. Jos oletamme, että tulevaisuudessa, vuosina 2016--2020, suunnitteilla oli suunnilleen sama osuus kustannusten kasvusta, niin vuosina 2016--2017. SAP: n toteuttamiseen olisi pitänyt varata jo 2,5 miljardia ruplaa. vuosittain, mutta jopa tässä tapauksessa lähes puolet kaikista suunnitelluista menoista (noin 9,5 biljoonaa ruplaa) putosi kolmen viime vuoden ajalle, 2018--2020. Jotta valtiolla olisi siihen varaa, oli tarpeen joko lisätä talousarvion tulopuolta (joka oli jo suunniteltu liian optimistisesti) tai leikata joitakin muita kuluja.
Onko valtion aseistusohjelman menosuunnitelmat toteutettu vuosina 2011-2016? Pikemminkin ei kuin kyllä, eikä syy ole lainkaan rahan puute, vaan se, että kotimainen puolustusteollisuus ei voinut kahden vuosikymmenen romahduksen (1991–2010) jälkeen osoittaa odotettuja korkoja. Tietenkin syyt SAP 2011–2020 -standardin noudattamatta jättämiseen.paljon: tässä ja "Polyment-Redutan" valmiusehtojen epäonnistuminen, joka liittyy suurelta osin kehittäjäyhtiön johdon päätöksiin, ja konflikti Ukrainan kanssa, jonka seurauksena Venäjän federaatio lakkasi vastaanottaa voimalaitoksia fregatteilleen ja pakotteita, joiden seurauksena pienten sota -alusten muodostaminen. Mutta joka tapauksessa varmistaaksemme sotilaallisten tuotteiden tuotannon sellaisina määrinä, joita odotettiin GPV-2011-2020: n kehittämisen aikana. epäonnistuimme.
Samalla on ymmärrettävä, että jopa se, mitä teollisuutemme kykeni antamaan asevoimille, puhalsi heihin uutta elämää. Ulkopuolelta tämä oli erityisen havaittavissa ilmavoimiemme esimerkissä, joka vuoteen 2010 mennessä oli lähellä paluuta. Koska uusia lentokoneita ei käytännössä ollut, lentäjät joutuivat tyytymään vanhoihin, modifioimattomiin lentokoneisiin, joiden resurssit, vanhentuneet laitteet ja aseet olivat loppumassa. Keskimääräinen vuotuinen lentoaika oli hyvin lyhyt, eikä sitä voitu verrata siihen, mitä "vannoneet ystävät" antoivat lentäjilleen. Tähän mennessä ilmailu- ja merivoimat ovat täydentäneet jopa kymmeniä, mutta satoja moderneja taistelulentokoneita, ja taistelukoulutuksen taso on muuttunut täysin erilaiseksi, vaikka tietysti meillä on vielä paljon kehitettävää.
Mutta kuinka paljon käytettiin GPV: hen 2011-2020? Luultavasti alimmat mahdolliset täytäntöönpanokustannukset sisältyvät tietoihin, jotka Venäjän federaatio raportoi YK: lle.
Yhteensä 2011-2016 käy ilmi 3216 miljardia ruplaa, joista 2918,4 miljardia ruplaa ensimmäisten viiden vuoden aikana. tai 52,8% suunnitellusta. Yllä olevat luvut herättävät kuitenkin valtavia epäilyksiä, ja tästä syystä.
Jotenkin käy ilmi, että Venäjän federaation YK: lle toimittamat tiedot sotilasmenoista ovat lähes aina vähäisiä ja joskus jopa paljon pienempiä kuin kansallisen puolustuksen budjettikohdan menot. Tältä osin vuosi 2016 oli ilmiömäinen: he raportoivat YK: lle 2,06 miljardin ruplan sotilasmenoista. kun taas "Puolustus" -kohdassa oli lähes kaksi kertaa suurempi määrä - 3,78 miljardia ruplaa. Ja vaikka vähennämme 975 miljardia ruplaa. kertaluonteiset maksut sotilaallisen teollisuuskompleksin yritysten lainan ennenaikaisesta takaisinmaksusta, ovat edelleen 2,8 miljardia ruplaa. mutta ei 2,06 miljardia ruplaa.
Yleisesti ottaen ensimmäinen vaihtoehto on uskoa Venäjän federaation YK: lle toimittamiin tietoihin, jolloin SAP 2011--2020 täytäntöönpanon kokonaiskustannukset ensimmäisten seitsemän vuoden ja vuoden 2017 välisenä aikana ovat noin 3700-4400 miljardia euroa ruplaa. ja se on luultavasti menojen kulmakivi. Tai vastaavasti suunnitelman kanssa voidaan yksinkertaisesti olettaa, että Venäjän federaatio käytti vuosina 2011–2017 noin 50% sotilasmenoistaan, ja tässä tapauksessa SAP: n toteuttamisesta aiheutuvat kokonaiskustannukset ovat tällä kaudella 8368 miljardia ruplaa.
On mahdollista, että totuus, kuten hänelle usein tapahtuu, on jossain välissä.
Toisaalta näyttää siltä, että jopa 8,37 biljoonaa. hieroa. seitsemän vuoden aikana, huomattavasti alle 19 biljoonaa. ruplaa kymmenelle, mutta vain jos unohdamme inflaation. Loppujen lopuksi ruplalla oli vuonna 2011 täysin erilainen ostovoima kuin vuonna 2018, jolloin uuden valtion aseistusohjelman rahoitus alkaa. Jos laskemme SAP: n toteuttamiseen 7 vuoden aikana käytettyjen varojen summat (virallisten inflaatiotietojen mukaan ja olettaen, että vuoden 2017 inflaatio on 4%) vuoden 2018 hintoihin, näemme luvut 10 940 miljardia ruplaa tai keskimäärin 1 562 miljardia ruplaa vuonna. Samalla on ymmärrettävä, että 19 miljardia uutta valtion ohjelmaa ei myönnetä kerrallaan vuonna 2018, vaan niitä annetaan koko ohjelman suorituslinjalla. Ja täällä taas kohtaamme inflaation vaikutuksen, koska vaikka vuotuinen hinnankorotus on vain 4%, biljoona vuonna 2027 vastaa 702 miljardia vuonna 2018. kulutetaan tasapuolisesti (inflaatioon mukautettuna), uusi GPV maksaa noin 15 825 miljardia ruplaa. vuoden 2018 hintoihin (eli 1582,5 miljardin vuosikustannukset vuoden 2018 hintoina).
Eikö niin, 1 562 miljardia ruplaa. edellisen ohjelman keskimääräiset vuotuiset menot ovat hyvin samanlaisia kuin 1 582,5 miljardia ruplaa.uuden ohjelman keskimääräiset vuosikustannukset? Ilmeisesti tätä juuri tarkoitettiin, kun sanottiin, että "inflaatioon suhteutettuna tämä luku on lähellä summia, jotka on myönnetty nykyisen ohjelman mukaisesti vuosille 2012-2020". Mutta miksi he sitten puhuvat GPV: n rahoituksen vähentämisestä?
Kyllä, koska vanhan GPV 2011-2020: n mukaan vuosina 2018-2020. sen piti käyttää noin 9, 5 biljoonaa euroa. hieroa. sitten uuden mukaan - enintään 4, 5-4, 9 biljoonaa. hieroa, mutta pikemminkin vielä vähemmän.
Siten päädymme siihen, että GPV 2011-2020. epäonnistui. Suunnittelimme aseiden hankintakustannusten vuotuista lisäystä, mutta noin vuoden 2015-2016 vaihteessa huomasimme, että talousarviossa ei ollut rahaa menojen lisäkasvuun, ja (niin on arveltu), vaikka ne olisivatkin, ei ole tosiasia, että teollisuus tekisi sotilaallisia tilauksia niin paljon. Ja nyt alennamme uusien aseiden ja T & K -hankinnan kustannuksia suunnitellusta. Vaikka ei siitä, mitä olemme todella käyttäneet uudelleenaseistamiseen viime vuosina.
Riittävätkö uuteen ohjelmaan sisältyvät varat asevoimiemme uudelleen aseistamiseen? Toisaalta ajanjaksoa 2011-2017 voidaan kutsua läpimurtoksi Venäjän modernissa historiassa valtion aseistusohjelman rahoituksen kannalta, mutta toisaalta ilmeisten menestysten ohella, kuten nykyaikaisten taistelukoneiden massiiviset toimitukset, Ratnik-laitteet, mannertenväliset ballistiset ohjukset "Yars", taistelukoulutuksen laadullinen kasvu ja monia, monia muita asioita, on myös ilmeisiä aukkoja, kuten merivoimien uudelleen aseistusohjelman häiriöt, kieltäytyminen toimittamasta nykyaikaisia säiliöitä T-aseiden modernisoinnin hyväksi. 72 jne.
Kaikesta edellä esitetystä seuraa yksi asia: maan johdon olisi ymmärrettävä, että taloudellinen tilanne on varsin tiukka, ja sen tulisi panostaa GPV: n 2018-2027 suunnitteluun. läheisin huomio. Kotimaisten asevoimien korkean taistelutehokkuuden varmistamiseksi meidän on noudatettava "kustannustehokkuus" -kriteerejä ja suljettava pois tehoton ja päällekkäinen kehitys ja aseet.
Kuitenkin harvat tiedot, jotka vuotavat avoimeen lehdistöön liittyen vuoden 2018-2027 GPV: hen, herättävät perusteltuja epäilyjä useiden suunniteltujen ohjelmien pätevyydestä.
