Bundeswehr ilman illuusioita

Sisällysluettelo:

Bundeswehr ilman illuusioita
Bundeswehr ilman illuusioita

Video: Bundeswehr ilman illuusioita

Video: Bundeswehr ilman illuusioita
Video: Toni Ahlqvist: Suomen sata uutta mahdollisuutta 2024, Saattaa
Anonim
Bundeswehr ilman illuusioita
Bundeswehr ilman illuusioita

Naton Venäjän vastakkainasettelun edessä allianssin eurooppalaiset jäsenet lisäävät Yhdysvaltojen monenvälisen tuen avulla omien asevoimiensa taisteluvalmiutta ja pyrkivät parantamaan keskinäistä koordinointia sotilasalalla. Saksa ei ole poikkeus. Vaikka Ukrainan kriisi ei tullut tässä tekosyynä armeijan nykyaikaistamiselle, Bundeswehrin taistelukyvyn lisäämiseksi tehdään järjestelmällistä työtä; samaan aikaan sitä muutetaan geopoliittisen tilanteen mukaisesti ottaen huomioon se tosiasia, että nopean toiminnan joukkojen laajentamisessa Saksalle on annettu vastuullinen koordinaattori.

Koko Saksan yhdistymisen jälkeisen ajan sotilaallisen rakentamisen tarkoituksena oli muuttaa Bundeswehr Naton "iskujoukkoiksi", joka vastusti Varsovan sopimusta, armeijaksi, joka kykenee lähettämään joukkoja osallistumaan rauhanturvaoperaatioihin. Koska suuri armeija ei ollut velvollinen suorittamaan tällaisia tehtäviä, yleinen asevelvollisuus poistettiin useimmista Nato -maista. Saksassa he kuitenkin viivästyttivät asevelvollisuuden peruuttamista: politiikan päähenkilöt (kristillisdemokraatit) väittivät, että asevelvollisuuden säilyttäminen varmistaa yhteyden armeijan ja yhteiskunnan välillä, ja armeija ilmoitti, että asevelvolliset tarjoavat 40% henkilöstön rekrytoinnista. Asevelvollisuus pysyi, mutta varusmiesten palvelusehtoja supistettiin, ja vuoteen 2010 mennessä nuoret saksalaiset olivat asevelvollisia vain kuusi kuukautta. Koska on mahdotonta valmistaa sotilasta laadullisesti taistelutehtäviä suorittamaan kuudessa kuukaudessa, armeija jakautui yhä useammin taisteluvalmiisiin yksiköihin. Euroopan puolustusviraston mukaan vuonna 2011 Saksassa oli 7 tuhatta sotilasta, jotka kykenivät osallistumaan vihollisuuksiin, ja Ranskassa ja Britanniassa, jotka peruuttivat asevelvollisuuden, 30 ja 22 tuhatta.

Samaan aikaan Saksan yhteiskunnassa asevelvollisuus pidettiin anakronismina, mikä heikensi edelleen asevelvollisuuden arvostusta. Tämän seurauksena yläpäässä tehtiin perustavanlaatuinen päätös toteuttaa uudistus, joka antaisi ensi silmäyksellä toisiaan poissulkevat tavoitteet: taistelun tehokkuuden lisääminen samalla puolustusbudjetin pienentäminen ja siirtyminen vapaaehtoiseen miehitysperiaatteeseen. Henkilöstömäärä väheni 240: sta 185 tuhanteen. Jotkut eläkkeellä olevat kenraalit ovat Ukrainan kriisin alkamisen jälkeen avoimesti pahoittaneet vetäytymistä luonnoksesta. Hans-Peter Bartels (parlamentin puolustusvaliokunnan päällikkö, SPD: n jäsen) uskoo, että vetäytyminen luonnoksesta oli liian hätäinen (mikä on outoa, kun otetaan huomioon, että sosiaalidemokraatit vaativat luonnoksen poistamista 2000-luvun alussa), mutta luonnos puoli vuotta on täysin merkityksetön. Oli miten oli, Saksan nykyinen puolustusministeri Ursula von der Leyen aikoo säilyttää armeijan miehittämisen vapaaehtoisen periaatteen. valitusta ei kuitenkaan kumottu laillisesti, vaan se keskeytettiin. Tämä tarkoittaa, että se voidaan palauttaa ilman muodollisia viivytyksiä.

Kuva
Kuva

Saksan puolustusministeri Ursula von der Leyen pitää henkilökohtaisesta PR: stä ja osoittaa johtamistyylissään puolustusvoimien erityispiirteiden huomiotta jättämistä.

Ukrainan kriisin alkaessa uudistusta, jonka puolustusministerinä vuosina 2009–2011 toiminut Karl-Theodor zu Gutenberg rohkeasti käynnisti ilman erityisiä poliittisia päätöksiä, alettiin kutsua vaatimattomasti "uudelleenjärjestelyksi" (Neuausrichtung). Uudelleenjärjestelyn on määritelmän mukaan varmistettava, että Bundeswehr täyttää tehtävänsä”yhtenäisenä turvallisuuspolitiikan välineenä”. Uudistuksen alkamisen jälkeen kaksi puolustusministeriä vaihdettiin; nykyisessä kabinetissa ministeriötä johtaa Ursula von der Leyen, jonka nimittäminen aiheutti hämmennystä yhteiskunnassa, puhumattakaan konservatiivista taipuvaisesta Bundeswehristä - nainen ei ollut koskaan aiemmin johtanut asevoimia. Leyen rakastaa oman henkilöllisyytensä suhdetoimintaa (joka muistuttaa Gutenbergiä), ja hän osoittaa johtamistyylissään, että hän ei välitä asevoimien korostuneista erityispiirteistä. Tämä erottaa nykyisen ministerin perusteellisesti edeltäjästään Thomas de Maizièresistä (puolustusministeri 2011-2013). Ehkä hänen tyylinsä vaikutti perheperinteeseen: ministerin isä, kenraali Ulrich de Mezières, oli yksi Ranskan armeijan järjestäjistä sodanjälkeisenä aikana. Sitä vastoin von der Leyen pyrkii ratkaisemaan ongelmia puhtaasti teknokraattisilla tavoilla. Esimerkiksi henkilöstöongelmat, mukaan lukien vapaaehtoisten rekrytointi, on tarkoitus ratkaista tekemällä Bundeswehristä "houkuttelevin työnantaja Saksassa" ja epäonnistumiset puolustusmääräyksen täyttämisessä - optimoimalla asiakkaan ja aseiden välinen suhde toimittaja. Jotkut asiantuntijat varoittavat, että tämä lähestymistapa uhkaa tehdä von der Leyenistä itsensä "osaksi ongelmaa". Tällainen varoitus vaikuttaa varsin järkevältä, kun otetaan huomioon, että useimmat puolustusministerit eivät eronneet tehtävistään omasta vapaasta tahdostaan. Edellä mainittu zu Gutenberg joutui jättämään tehtävänsä ja jopa vetäytymään politiikasta skandaalin jälkeen, kun hän väitti väitöskirjansa plagioinnista. Saksan 17 puolustusministeristä monien odotettiin olevan liittokanslereita (Franz Josef Straussista zu Gutenbergiin), mutta vain Helmut Schmidt onnistui. Leyenille myönnetään usein kunnianhimoisia suunnitelmia. Sitäkin enemmän hän sai suosiota armeijan keskuudessa. On aivan luonnollista, että Leyenin ensimmäinen aloite oli hanke, jonka tarkoituksena oli lisätä asepalveluksen houkuttelevuutta.

SOTAUSPALVELUN KIINNOSTEISUUDEN LISÄÄMINEN

Henkilöstöongelma oli Gutenbergin aikana aloitetun uudistuksen lähtökohta. Irtisanomisista huolimatta se ei kuitenkaan ratkaissut henkilöstöpulan ongelmaa, vaan esitti sen uudella tavalla. Nyt on toisaalta varmistettava vapaaehtoisten jatkuva tulo ja toisaalta poistettava pätevän henkilöstön pula monilla erikoisaloilla ja estettävä erittäin vaadittujen asiantuntijoiden vetäytyminen asevoimista. Asepalvelusta ei edelleenkään pidetä arvovaltaisena. Kyselytutkimusten mukaan 2/3 saksalaisista haluaisi estää sukulaisia ja ystäviä armeijan ammatista, vaikka kahdeksalla kymmenestä on myönteinen käsitys armeijasta. "Jos tarvitsemme vahvan, tehokkaan ja joustavan Bundeswehrin, ei voi muuta kuin tehdä palvelusta houkutteleva", Leyen sanoi.

Kuva
Kuva

Henkilöstöongelmasta tuli lähtökohta Bundeswehrin uudistukselle.

Palvelun houkuttelevuuden lisäämistä koskeva hanke kattaa laajan joukon toimenpiteitä, jotka on virallisesti vahvistettu erityisellä lailla Bundeswehrin houkuttelevuuden lisäämisestä, joka tuli voimaan huhtikuussa 2015. Lain säännösten mukaisesti ensimmäistä kertaa Bundeswehrin historiassa vakioitu työpäivä otetaan käyttöön päähenkilöstölle, eli … asevoimien jäseniä kohdellaan virkamiehinä, ja heillä on kiinteä 41 tunnin työviikko EU: n työaikadirektiivin 2003/88 / EY mukaisesti. Tapauksissa, joissa 41 tunnin viikko ei ole mahdollinen (esimerkiksi ulkomaanmatkoihin osallistuville, merenkulkijoille, luonnonkatastrofien torjunnalle jne.), Työntekijät saavat rahallista korvausta.

Palkkojen osalta on tarkoitus ottaa käyttöön henkilökohtaisia etuuksia, korottaa harjoituksiin osallistumisen ajanjakson palkkoja jne. Palkankorotus koskee 22 tuhatta armeijaa ja 500 virkamiestä. 1. marraskuuta 2015 alkaen sotilashenkilöiden kuukausipalkkaa korotetaan 60 eurolla (vuoden 2015 alussa se vaihteli 777: stä 1146 euroon). Sosiaaliset takuut laajenevat, esimerkiksi ammatillisen sotilashenkilöstön eläkkeelle siirtymisen edellytykset ennen eläkeiän saavuttamista paranevat ja sopimuspotilaiden erokorvaukset kasvavat. Vuosina 2015-2017. Puolustusministeriö arvioi käyttävänsä 764,2 miljoonaa euroa ylimääräisiin aseellisiin kannustimiin ja 750 miljoonaa euroa infrastruktuurin parantamiseen (lähinnä kotitalouksien korjaamiseen).

Lain ensimmäinen heikkous on se, että painotetaan aineellisia kannustimia, mutta asepalveluksen erityispiirteiden vuoksi aineelliset kannustimet eivät voi taata täydellistä ratkaisua ongelmaan. Lisäksi suurin osa sotilaista on tyytyväinen palkkatasoon. Esimerkiksi 83% vapaaehtoisista on tyytyväisiä maksuun. Toisaalta on aivan loogista käyttää aineellisia kannustimia pätevän henkilöstön houkuttelemiseksi (ja Bundeswehrissä he valittavat logistiikka -asiantuntijoiden, insinöörien ja lääketieteellisten työntekijöiden puutteesta). Myös armeijan positiivinen reaktio uuden ministerin aloitteeseen on luonnollista. Nyt sen toimintaa arvioitaessa valitus ei ole syyllinen Leyeniin edeltäjiensä virheistä.

Lisäksi toteutettiin puhtaasti mainontatoimia, joiden tarkoituksena oli houkutella nuoria asepalvelukseen. Mainosesitteiden jakelu alkoi, Berliinissä avattiin rekrytointikeskus - foorumi, jossa halukkaat voivat saada kiinnostavaa tietoa suoraan armeijasta ja haastatella. Bundeswehr osallistui Dortmundissa perinteisesti pidettyyn suurimpaan nuorten uraohjausmessuun. Tänä kesänä järjestetään ensimmäistä kertaa Bundeswehrin päivä, jonka aikana useita kasarmeja avataan yleisölle ja järjestetään nykyaikaisen sotilastarvikkeen esityksiä. Erikoispalkinto on myönnetty onnistuneesta mainoskampanjasta. Tulevaisuudessa Bundeswehrin päivä pidetään vuosittain.

Se, että kampanja saavuttaa tavoitteensa, voidaan arvioida rekrytoitujen vapaaehtoisten lukumäärän perusteella. Vuonna 2013 asevoimiin saapui 8, 3 tuhatta vapaaehtoista ja vuonna 2014 - jo 10, 2 tuhatta, mikä on hieman vähemmän kuin edellinen luonnos - 12 tuhatta varusmiestä. Ministeri uskoo, että ihanteellisessa tapauksessa 60 000 nuorta pitäisi hakea vuosittain rekrytointikeskuksiin, jotta asevoimilla on mahdollisuus valita 15-20 000 vapaaehtoista kilpailun avulla. Nämä ovat selvästi yliarvioituja odotuksia: loppujen lopuksi tehtävä ei ole vain houkutella mahdollisimman paljon vapaaehtoisia. Toistaiseksi vain 25% heistä aikoo jäädä armeijaan ja allekirjoittaa sopimuksen. Tuoreen kyselyn mukaan 2/3 vapaaehtoisista kyseenalaisti palvelunsa tarkoituksenmukaisuuden. Tämä johtuu osittain siitä, että paikat on luotu vain 5 tuhannelle rekrytoitavalle, ja muilla ei yksinkertaisesti ole minne "kiinnittää". Yleisesti ottaen voimme päätellä, että todellisuus ei vastaa mainonnan ylläpitämiä nuorten odotuksia. Tutkimusten mukaan alle kolmannes vapaaehtoisista on tyytyväinen palveluunsa ja vain neljännes uskoo oppineensa jotain hyödyllistä.

Puolustusjärjestys

Bundeswehrin yhtä vakava krooninen ongelma on puolustusmääräysten virheellinen täyttäminen. Vuonna 2014 von der Leyen valtuutti KPMG: n, P3: n ja Taylor Wessingin suorittamaan riippumattoman tarkastuksen suurimmista puolustusmääräyksistä: Puman jalkaväen taisteluajoneuvojen, A400M -kuljetuslentokoneiden, Eurofighter -hävittäjien, NH90 -kuljetushelikoptereiden, Tiger -hyökkäyshelikoptereiden, F125 -luokan tuotantoa varten fregatit, TLVS -taktinen ilmatorjuntajärjestelmä, seuranta- ja tiedustelujärjestelmät SLWUA sekä radiolaitteet SVFuA. Nämä tilaukset kattavat 2/3 kaikista asekustannuksista, ja niiden kokonaisarvo on noin 57 miljardia euroa. Loppuraportissa tilintarkastajat tekivät hyvin triviaalin yleisen johtopäätöksen tilausten epätyydyttävästä tilasta: määräaikojen noudattamatta jättäminen, hinnan nousu ja valmiiden laitteiden huono laatu.

Kuva
Kuva

On hyvä, että Saksassa he eivät enää tee panssaroituja ajoneuvoja porrastetulla rullajärjestelyllä, muuten Bundeswehrin korjaajat tuskin mahtuisivat 41 tunnin työviikkoon.

Toimitusten suurin viivästyminen lähestyy 10 vuotta. Näin ollen vuonna 1998 tehty sopimus EUROCOPTERin (nykyisin Airbus -helikopterit) kanssa määräsi 80 UH Tiger -helikopterin toimittamisesta vuoden 2011 loppuun mennessä, mutta vuoden 2014 lopussa vain 36.134 NH90 -kuljetushelikopteria, ja vuoden 2013 loppuun mennessä toimitettiin 106 konetta. Ensimmäinen A400M -kuljetuskone toimitettiin joulukuussa 2014 neljä vuotta myöhässä. Samaan aikaan vuonna 2014 armeija odotti saavansa kaksi lentokonetta ja vielä aiempien suunnitelmien mukaisesti viisi. Koko Saksan tilaus on supistettu 60: stä 53: een lentokoneeseen, ja Luftwaffe pidättää vain 40 niistä.

Ongelmia ei ole pelkästään ilmailussa: esimerkiksi vanhentuneiden Marder BMP: iden korvaamiseen tarkoitettujen Puma BMP -laitteiden (valmistajat Krauss-Maffei Wegmann ja Rheinmetall) toimitukset ovat yhdeksän vuotta myöhässä. Lehdistö mainitsi tiedot tämän hankkeen kustannusten noususta 666 miljoonalla eurolla, joten 350 auton koko toimitus maksaa 3,7 miljardia euroa. Vuonna 2004 tehdyn sopimuksen mukaan yhden BMP: n hinta oli 6,5 miljoonaa euroa, mutta helmikuuhun 2014 mennessä puolustusministeriön mukaan se oli jo kasvanut 9,9 miljoonaan euroon.

Yhteensä Bundeswehrin 93 tilauksesta, joiden arvo on yli 25 miljoonaa euroa, 50 on noussut: toimituksesta on maksettava 59,6 miljardia euroa, mikä on 8% (tai 4,3 miljardia euroa) enemmän kuin sopimusmäärä.

Toimitushetkellä tuotteet paitsi osoittautuvat kalliimmiksi kuin sopimuksessa määrätään, mutta eivät myöskään vastaa asiakkaan odotuksia. Esimerkiksi BMP Puma toimitetaan vasta vuoden 2018 jälkeen ATGM SPIKE-LR: n (MELLS) kanssa. Yksikään mukana toimitetuista NH90 -helikoptereista ei täytä sopimuskokoonpanoa, ja armeija toivoo saavuttavansa sen vasta vuonna 2021. Kun ensimmäinen Airbus 400M hyväksyttiin, löydettiin 875 vikaa.

Syyt tuotteiden hintojen nousuun ovat tiedossa: toimeksisaaja on aliarvioinut tilauskustannukset sopimuksen tekemisvaiheessa sekä asiakkaan kaupallisten riskien kattaminen. Näin ollen molemmat osapuolet alistavat sopimuksen tekemisen vaiheessa tarkoituksellisesti rahoituksen saamiseksi aliarvioida tilauksen kustannukset. Myöhästyneet seuraamukset eivät ole riittävän suuria urakoitsijan toimeenpanevan kurin lisäämiseksi. Raportissa luetellaan 140 ongelmaa ja riskiä ja ehdotetaan 180 toimenpidettä, joiden toteuttaminen tilintarkastajien mukaan parantaa tilannetta olennaisesti kahden vuoden kuluessa.

Yksi ehdotetuista toimenpiteistä - puolustusministeriön tiukentaminen urakoitsijalle - on jo toteutettu käytännössä: puolustusministeriö keskeytti Typhoon -hävittäjien hyväksymisen, kunnes tilauksen taloudelliset näkökohdat on ratkaistu. Lentokonevalmistaja Eurofighter (BAE Systems) on myöntänyt, että hävittäjien lentotuntien määrä puolittuu iho -ongelmien vuoksi. Ministeriö ilmeisesti odottaa pystyvänsä siten alentamaan yhden hävittäjän kustannuksia, jotka lehdistötietojen mukaan ovat tällä hetkellä 134 miljoonaa euroa.

Suurten tilausten tarkastuksen aikana puolustusministeriö suunnitteli tarkastusta G36 -rynnäkkökivääreille, jotka ovat olleet käytössä vuodesta 1997. Niiden todentamisen asiantuntijalautakunta aloitti työnsä kesällä 2014. Maaliskuun lopussa Vuonna 2015 odottamatta tarkistusten tulosten julkistamista Leyen sanoi, että korkean lämpötilan ampumisen tarkkuuteen liittyvien ongelmien vuoksi kiväärin käyttöä rauhanturvaoperaatioissa rajoitetaan, ja Bundeswehr on tulevaisuudessa kokonaan hylkää ne. Vastauksena vahingollisiin väitteisiin valmistaja Heckler & Koch uhkasi ottaa yhteyttä liittovaltion rikospoliisilaitokseen asiantuntijakomitean havaintojen tarkistamiseksi.

Tämä kiista todistaa nousevista ristiriidoista Saksan sotilasosaston ja puolustusteollisuuden välillä. Teollisuuden tyytymättömyyttä aiheutti myös tilintarkastusyhtiöiden ehdotus luopua saksalaisista toimittajista. Lisäksi ehdotettiin sellaisten aseiden ostamista, joita Saksa aktiivisesti vie: sukellusveneitä, pienaseita, panssaroituja ajoneuvoja. Leyen tukee Saksan puolustusteollisuuden erikoistumista. Hänen mielestään kannattaa ostaa omilta valmistajiltaan ensinnäkin salauslaitteet ja tiedusteluvälineet. Talousministeri Sigmar Gabriel hylkää ajatuksen luopua Saksan teollisuuden tuotteista. Samaan aikaan sosiaalidemokraatti Gabriel kannattaa aseviennin sääntöjen tiukentamista, mikä ei ole kansallisen puolustusteollisuuden etujen mukaista. Viimeisimmän SIPRI -raportin mukaan Saksa on jo menettänyt asemansa Kiinalle ja on vuonna 2014 neljänneksi aseviennissä. CDU: n turvallisuusasiantuntijat vaativat saksalaisten aseiden, myös tankkien, toimittamista Baltian maihin.

Ursula von der Leyen korvasi puolustusmääräyksistä vastaavat virkamiehet jo ennen auditointikampanjoiden alkua ministerin toimikautensa alussa. 18. joulukuuta 2013 asevoimista ja budjetista vastaava valtiosihteeri Rüdiger Wolf, joka oli toiminut tässä tehtävässä vuodesta 2008. Irtisanottiin 1. tammikuuta 2014 alkaen puolustusministeriön aseistusosaston päällikkö, Tietotekniikkahanke Detlef Selhausen hylättiin. Helmikuussa 2014 ulkoministeri Stefan Beelesman menetti tehtävänsä, ja häntä syytettiin siitä, että hän oli salannut Bundestagilta sen, että hän oli siirtänyt 55 miljoonaa euroa taistelijoiden toimitusten maksamiseen. Beelesman osallistui myös vuoden 2013 drone -skandaaliin, mutta silloin de Mezières ei ampunut häntä.

Näiden korkean profiilin irtisanomisten jälkeen ministeri määräsi täyden vastuun Bundeswehrin aseistamisesta ylitarkastajalle (virka, joka vastaa pääesikunnan päällikköä). Heinäkuussa 2014 Leyen nimitti Katrin Suderin puolustusmääräyksiä vastaavaksi valtiosihteeriksi. Uusi valtiosihteeri aikoo varmistaa, että toimitukset ovat sopimusten ehtojen ja hintojen mukaisia. Työn laajuutta voidaan arvioida allekirjoitettujen sopimusten kokonaismäärän perusteella: yksin vuonna 2013 allekirjoitettiin 7700. Suderin johdolla Armament 4.0 -ohjelma kehitettiin lyhyessä ajassa, mukaan lukien kuusi aluetta. Julistetaan avoimuuden periaate, keskeisiin teknologioihin keskittyminen, painopisteiden valinta ja yhteistyön kehittäminen muiden maiden kumppaneiden kanssa. On selvää, että koska ilmailun kanssa on kehittynyt vaikein tilanne, on määritetty kaksi erillistä aluetta: "lentokoneet" ja "helikopterit". Uusien uhkien ilmaantumisen yhteydessä hyväksyttiin erillinen projekti "Tulevaisuuden turvallisuusteknologiat", jota johtaa henkilökohtaisesti koulutukseltaan fyysikko Katrin Suder. Suunnitelmissa on kehittää konsepti "Bundeswehr 2040 - vastaus uusiin haasteisiin". Lisääntynyt avoimuus lisää Bundestagin jäsenten tietoisuutta - Suder osallistui joulukuussa 2014 parlamentin puolustusvaliokunnan kokoukseen. Tietoja kokouksesta ei paljastettu, tiedetään vain, että ulkoministeri kehotti parlamentaarikkoja olemaan kärsivällisiä ja apulaisesittelijöitä (maavoimien kenraaliluutnantti Bruno Kasdorfin, ilmavoimien - Karl Müllerin ja laivaston tarkastajat - Vara -amiraali Andreas Krause) vahvisti tämän alkuperäisen väitöskirjansa viitaten tietyn tyyppisten laitteiden valmiustietoihin. Kristillisdemokraatit tukevat voimakkaasti ministerin ja hänen tiiminsä työtä.

Lehdistö suhtautuu skeptisesti uuden valtiosihteerin erittäin kunnianhimoisiin suunnitelmiin, koska toisaalta puolustusjärjestys kuuluu "ikuisten ongelmien" luokkaan ja toisaalta vastaavia vaikeuksia on muissakin maissa. Lisäksi Saksassa on aiemmin yritetty kutsua siviiliasiantuntijoita (tässä tapauksessa Suder) ratkaisemaan ne, mutta ne eivät ole onnistuneet.

ARMIAN TEKNISET LAITTEET

Yksi vuoden 2014 merkeistä oli poliitikkojen ja tiedotusvälineiden tarkka huomio Bundeswehrin teknisissä laitteissa. Edellä mainittu tilintarkastusyhtiöiden raportti puolustusmääräysten tilasta johtaa johtopäätökseen aseiden kertyneistä merkittävistä ongelmista. Tämän johtopäätöksen vahvistivat parlamentin puolustusvaliokunnan kuulemiset, jotka järjestetään nyt kaksi kertaa vuodessa. Vaikka raportit eivät ole avoimia, tiedotusvälineet julkaisivat kuitenkin hajanaisia tietoja kanaviensa kautta viallisista sotilastarvikkeista. Ilmoitettiin esimerkiksi, että 180 uusimmasta Boxer -panssaroidusta henkilöstöstä, 110, 89 Tornado -hävittäjästä - 38, 83 CH -53 -kuljetushelikopterista - 16 (muiden lähteiden mukaan jopa seitsemän) 56 Transall -kuljetuslentokoneet - 24 jne.

Myös teknisistä toimintahäiriöistä, erityisesti Bundeswehrin kansainväliseen imagoon liittyvistä hätätilanteista, raportoitiin laajalti. Joten C-160 Transall -rahtikoneen toimintahäiriön vuoksi juhlallinen sotilaallisen lastin luovutus kurdeille Erbilissä, jonne Leyen saapui nimenomaan tätä tarkoitusta varten, epäonnistui. Afganistanissa sotilaskuljetus Airbus 310 ei ottanut mukaansa armeijaa, joka odotti kotiin lähettämistä, minkä vuoksi heidän oli lähetettävä lentokone hallituksen laivastosta. Ei ensimmäisellä yrityksellä ollut mahdollista toimittaa lääkekuorma Liberiaan - oma kone teki hätälaskun Kanariansaarille. Lopuksi Bundeswehr kieltäytyi osallistumasta Naton harjoitukseen kahdeksan KSK -erikoisjoukkojen yhdeksän helikopterin toimintahäiriön vuoksi. Kaikki annetut esimerkit liittyvät ilmailuun, joka ilmavoimien tarkastaja kenraaliluutnantti Karl Müllnerin vakuutusten mukaan toimii äärimmilleen.

Kuva
Kuva

Joulukuussa 2014 ensimmäiset Leopard 2A7 -säiliöt otettiin käyttöön Bundeswehrin palveluksessa.

Näyttää siltä, että tällaiset tiedot eivät voi olla riittävä peruste päätellä, että koko Bundeswehrin tekninen taisteluvalmius on heikko. Taisteluvalmiuden arviointiperusteet näissä viesteissä eivät ole selkeitä. Todennäköisesti laitteet, jotka eivät täysin tyydytä niitä, voivat tarvittaessa osallistua taistelutehtävien suorittamiseen ja selviytyä niistä onnistuneesti. Lisäksi niitä laiteyksiköitä, jotka eivät ole täysin varustettuja tai jotka eivät ole saavuttaneet suunniteltuja valmiuksia, kutsutaan joskus ei-taistelijoiksi. Lisäksi kaikki lehdistötiedotteet eivät ole luotettavia: erityisesti mainittiin, että kaksi neljästä Kriegsmarinen sukellusveneestä oli tuolloin epäkunnossa, mutta ministeri mainitsi yhdessä puheessaan, että kaksi sukellusvenettä asetettiin siihen, että heidän miehistönsä ovat vähissä.

On selvää, että on hyvä syy luottaa ei lehdistöön, vaan puolustusministeriön lehdistöpalvelun päällikköön Jens Flosdorfiin, joka sanoo, että "normaalissa tapauksessa Bundeswehr on hyvin aseistettu". Lisäämme, että huhut Bundeswehrin alhaisesta taistelutehokkuudesta ovat keino painostaa Saksan yleistä mielipidettä - liian pasifistista, jos verrataan sitä Naton johdon ja yksittäisten liittoutuman jäsenten ja ennen kaikkea Puola. Mielestämme tällä rivillä on Leyenin lehdistössä levittämä lausunto, jonka mukaan Bundeswehr ei pysty täyttämään täysimääräisesti velvoitteitaan liittouman puitteissa. Ilmeisesti tämä lausunto on tarkoituksellisesti yleistävä, kun taas todellisuudessa se koski ilmavoimien tilaa. Tämä tarkoitti erityisesti viestiä, että hätätilanteessa Bundeswehr ei pystynyt tarjoamaan 60 Eurofighter -hävittäjää, kuten Bundeswehrin aseiden tila on kuvattu osassa, joka koskee Naton puolustussuunnitteluprosessia vuodelle 2014. Haastattelussa hän sanoi, että tämän kampanjan ansiosta suuri yleisö oli vakuuttunut tarpeesta lisätä puolustusbudjettia. On vielä oletettava, että salaisten raporttien tietojen "vuodot" on järjestetty tarkoituksella. Mielipidemittaukset osoittavat, että väestö on ollut altis tälle kampanjalle - jo puolet saksalaisista uskoo, että puolustusbudjettia olisi lisättävä. Parlamentin puolustusvaliokunnan jäsen Hennig Otte (CDU) mainitsi äskettäisessä asiantuntijakokouksessa, että aseistamiseen on tarkoitus käyttää 58 miljardia euroa.

Käytettävissä olevien hajanaisten tietojen mukaan Bundeswehrin aseita nykyaikaistetaan jatkuvasti, vaikka budjettirahoitus olisi vähäistä. Tässä on erityisiä esimerkkejä:

• Ase. Ongelman ratkaisemisessa on edistytty G36 -kiväärillä, joka on Bundeswehrin pääkivääri. Vuonna 2012 keskusteltiin aktiivisesti G36: n Afganistanissa käyttämistä haitoista, erityisesti tynnyrien ylikuumenemisesta. Puolustusministeriö aloitti vuoden 2014 puolivälissä kiväärin laadunvalvonnan, mutta tiedotusvälineiden mukaan kieltäytyi ostamasta tätä mallia."Meidän on estettävä ministeriötä investoimasta vielä 34 miljoonaa euroa aseisiin, jotka eivät todennäköisesti täytä puolustusvoimien tarpeita", nimettömänä ilmoitettu lähde lainasi lehdistöä. Tämän seurauksena lokakuussa 2014 allekirjoitettiin sopimus (tosin ilman lopullista hyväksyntää) saman yrityksen Henckler & Kochin kehittämien uusien G38 (HK416) -kivääreiden toimittamisesta. Henckler & Koch P9A1 -pistooli otettiin käyttöön merivoimien erikoisjoukkoissa (Kommando Spezialkräfte Marine).

• Panssaroidut ajoneuvot. Joulukuussa 2014 ensimmäinen Leopard-säiliö, päivitetty versioon 2A7 (tuottaja Krauss-Maffei Wegmann), otti palveluksen 21. panssariprikaatin 203. panssaripataljoonaan. Vaikka 20 tämän muutoksen ajoneuvoa on tilattu, Bundeswehrin komento aikoo tulevaisuudessa löytää varoja kaikkien Leopard 2A6 MBT -laitteiden päivittämiseksi versioon 2A7, joista eri lähteiden mukaan asevoimissa on 200-332.

• Ilmailu. NH90 -ongelmista huolimatta liittovaltion budjettivaliokunta hyväksyi maaliskuussa 2015 puitesopimuksen tekemisen helikopterien Airbus -helikoptereiden toimittajan kanssa 8,5 miljardilla eurolla seuraavan helikopterierän toimittamiseksi. Tämän seurauksena Bundeswehrin odotetaan vastaanottavan vielä 80 NH90 -kuljetushelikopteria sekä 57 Tiger -taisteluhelikopteria (ennen uudistusta tehty alkuperäinen tilaus tehtiin 122 ja 80 yksikköä). On sovittu, että monikansalliset joukot käyttävät 22 NH90 -konetta Saksassa. Myös 1,4 miljardin euron määräraha 18 Sea Lion -helikopterin (saksalainen merivoimien versio NH90) ostamiseen hyväksyttiin. Keskipitkällä aikavälillä olemassa oleva Sea Lynx korvataan NH90 Sea Lionilla. Marraskuussa 2014 testattiin menestyksekkäästi ensimmäinen erikoisjoukkoihin osallistumista varten suunniteltu Airbus Helicopters EC645 T2 -helikopterin ensimmäinen kopio. Sopimus 15 tämän tyyppisen ajoneuvon toimittamisesta 194 miljoonan euron arvosta allekirjoitettiin heinäkuussa 2011 ja se on saatettava päätökseen vuoden 2015 loppuun mennessä. Toimitukset tehdään viipymättä.

Kuva
Kuva

BMP Puman toimitukset alkavat yhdeksän vuotta.

Erityistä huomiota kiinnitetään droonien vapauttamiseen. Vuonna 2013 Euro Hawk -hanke keskeytettiin, kun kävi selväksi, että kustannukset olivat kaksi kertaa korkeammat kuin hankkeelle ennakoitiin. Lisäksi käytiin julkista keskustelua siitä, oliko Saksan käyttämä aseellisten ilma -alusten käyttö iskuihin maakohteita vastaan eettistä. Toisin kuin Mezieres, Leyen kannattaa ehdottomasti aseellisten droonien tuotantoa. Lehdistötiedotteiden mukaan Euro Hawkin korvaava Triton -hanke on luokiteltu, mikä herättää epäilyjä sotilasosaston valmiudesta varmistaa työnsä läpinäkyvyys. On virallinen vahvistus siitä, että vuoden 2014 lopussa oli voimassa vuonna 2012 hyväksytty ohjelma, jonka mukaan Bundeswehriin on varustettava 16 miehittämätöntä ilma -alusta (aseilla ja ilman) vuoteen 2025 mennessä. Afganistanissa sijaitsevan kontingentin osalta israelilaisten haikarakoneiden vuokrausta on jatkettu yhdellä vuodella huhtikuuhun 2016 saakka. Huhtikuun 2015 alussa ilmoitettiin, että Saksa, Ranska ja Italia olivat päässeet sopimukseen uuden sukupolven droneiden yhteisestä tuotannosta, joka otetaan käyttöön vuonna 2020 (ainakin viimeistään vuonna 2025). Tämä hanke todistaa pyrkimyksistä tiivistää yhteistyötä puolustusalalla ja pääasiassa eurooppalaisten kumppaneiden kanssa.

Naton ja Venäjän välisen kasvavan vastakkainasettelun vuoksi kysymys sotilasyksiköiden puutteellisesta miehityksestä tankeilla ja raskailla varusteilla on tullut kiireelliseksi. Tällä hetkellä varustelutaso on 70-75%. Tilanteen korjaamiseksi puolustusministeri määräsi keskeyttämään Leopard 2 -säiliön vanhentuneiden muutosten käytöstäpoiston ja ostamaan takaisin 100 aiemmin käytöstä poistettua säiliötä ja käyttämään tähän 22 miljoonaa euroa. Vuonna 2011 hyväksytyn suunnitelman mukaan käytössä olevien säiliöiden määrä oli 225 yksikköä; uusien suunnitelmien mukaan - 328 (kun taas vuonna 1990 FG: n asevoimat koostuivat 2, 1 000 MBT: sta).

Tekniikan parantamisen kannalta vaikuttaa tärkeältä, että Bundeswehr osallistuu rauhanturvaoperaatioihin. Vuonna 2014Bundestag antoi valtuutuksen laajentaa kaikkia ulkomaanedustustoja ja liittyä kahteen uuteen. Näiden operaatioiden aikana saatu kokemus korotti asialistalle G36 -kiväärin laadun. Afganistanissa kävi ilmi, että Boxer -panssaroidut kuljettajat olisi varustettava lisäksi jalkaväen yksiköiden tukemiseen. Saksalaiset Tiger-helikopterit osoittautuivat huonommiksi kuin ranskalaiset jne.

PÄÄTELMÄT

Euroopan mantereella tapahtuvan vastakkainasettelun aikana Saksa kiinnittää erityistä huomiota armeijan taistelukyvyn lisäämiseen. Asepalveluksen houkuttelevuuden lisäämisen omaksuttu käsite sisältää sekä sotilaiden sosiaalisten olosuhteiden parantamisen että mainontatoimenpiteet. Vuonna 2014 rekrytoitiin yli 10 tuhatta vapaaehtoista, joista voimme päätellä, että nuorempi sukupolvi on vapautunut syyllisyyden tunteesta saksalaisten toisen maailmansodan aikana tekemistä rikoksista ja pasifismin ajatukset menettävät entisen suosio. Puheluun palaamista koskevaa kysymystä ei ole vielä otettu esille, mutta puhelua ei ole peruutettu laillisesti, vaan se on vain keskeytetty.

Viimeisen vuoden aikana, avoimuuden lisäämisen iskulauseen alla, tiedotusvälineissä on ilmestynyt joitain tietoja Bundeswehrin taisteluvalmiudesta, joita ei aiemmin julkistettu. Nämä tiedot ovat hajanaisia ja antavat vaikutelman Saksan asevoimien alhaisesta taistelutehokkuudesta. Tämä vaikutelma näyttää meille ristiriidassa todellisuuden kanssa ja voi johtaa perusteettomiin illuusioihin. Armeija päivittää ja modernisoi järjestelmällisesti ase- ja sotilaskalustoaan, ja ulkomaisiin tehtäviin osallistuva henkilöstö kerää taistelukokemusta. Siellä tarkistetaan myös uusien laitteiden laatu. Poliittisella tasolla Saksan ja muiden EU -maiden, lähinnä Ranskan, puolustusteollisuuden yhteistyötä pyritään vahvistamaan.

Suositeltava: