Vladimir Putin luo ennaltaehkäisevän armeijan
Venäjän presidentti allekirjoitti 5. huhtikuuta 2016 asetuksen kansalliskaartin liittovaltion palvelun perustamisesta. Uusi rakenne osallistuu terrorismin vastaiseen toimintaan, järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan, ottaa käyttöön OMON- ja SOBR-yksiköiden suorittamat toiminnot.
Sotilashenkilöstö ja sisäministeriön työntekijät, jotka menevät kansalliskaartiin, säilyttävät asemansa ja sosiaaliset takuunsa. He eivät tarvitse uudelleensertifiointia. Kansalliskaartin päällikkö raportoi suoraan presidentille, joka puhuu näiden joukkojen erityisasemasta. Suunnitellaan uutta vaatemuotoa, joka tulee varmasti entistä houkuttelevammaksi, koska myös kansalliskaartille on annettu edustustehtäviä. Kaikki nämä muutokset, kuten Kreml sanoi, eivät puhu Vladimir Putinin luottamuksesta kriisiin turvallisuusjoukkoja kohtaan. Ja kuitenkin, mikä on tämän presidentin asetuksen takana, miksi se ilmestyi juuri nyt?
Tasaus Peterin kanssa
Käsite "vartija" tulee Italiasta. XII vuosisadalla tämä oli valtion bannerin suojelemisen osaston nimi. Varhaisimmista ajoista lähtien hallitsijoilla, olivatpa he sitten johtajia, ruhtinaita tai hallitsijoita, oli erityisiä vartijoita mukana, kaikissa asevoimissa oli valittuja yksiköitä, jotka toimivat sotilasjohtajien varalla. Euroopan maissa vartija erottui parhaasta koulutuksesta, univormuista, aseista ja suoritti taistelutehtävien lisäksi hallitsijan tehtävät. Tämä on monella tapaa myös Venäjälle tyypillistä.
Venäjän keisarikunnassa henkivartijat ilmestyivät Pietari I: n alaisuuteen. Sen ydin koostui Semenovskin ja Preobraženskin rykmentistä, joiden upseerit ja sotilaat olivat tsaarin värväämiä ja kouluttamia henkilökohtaisesti ja jotka olivat epäitsekkäästi omistautuneet hänelle.
1800 -luvun loppuun mennessä vartijat koostuivat pääasiassa perinnöllisistä aatelista: 96, 3 prosenttia - ratsuväessä, 90, 5 prosenttia - jalkaväessä. Vertailun vuoksi: tavallisissa jalkaväkissä vain 39,6 prosenttia upseereista oli aatelisia. Yllättäen jopa avioliittoja kontrolloitiin tiukasti: avioliitto kauppiaan, pankkiirin, kauppiaan tyttären kanssa, vaikkakin tuhansien myötäjäisten kanssa, johti karkottamiseen vartijarykmentistä.
Neuvostoliiton aikoina vartijat saivat sotilasyksiköt, alukset, joukkosankaruuden, rohkeuden ja korkean sotilaallisen taidon muodostamat kokoonpanot suuren isänmaallisen sodan aikana. Siksi voimme olettaa, että presidentin asetus on myös paluu perinteisiin, sotilaallisen kunnian voittaneiden yksiköiden henkeen. Mutta ehkä tärkeintä on vastaus ajan haasteisiin ja kansainvälinen tilanne.
Sandaalista Dynamoon
On mielenkiintoista, että vartijayksiköitä yritettiin luoda sisäministeriön rakenteisiin aiemmin. Yksi ensimmäisistä yritti tehdä tämän sisäministeri (1995-1998), armeijan kenraali Anatoly Kulikov, jolle "VPK" pyysi selitystä tilanteesta. "Tuolloin minulla oli pöydällä valmis käsite sisäisten joukkojen edelleen kehittämiseksi ja laskelmat liittovaltion vartion luomiseksi", hän muistelee. "Mutta sitten se osoittautui mahdottomaksi useista syistä: poliittisista ja taloudellisista syistä."
Yritettiin luoda oma santarmeija (kuten Ranskassa), joka ottaisi katurikollisuuden torjunnan haltuunsa. Sen piti olla erityisiä moottoroituja miliisiyksiköitä, jotka koostuivat varusmiehistä. Sisäasiainministeriön koulut siirrettiin juridiseen profiiliin. Heidän tutkinnon suorittaneet voisivat pidättää rikoksentekijät tietyn ajan, suorittaa tutkimuksen yksinkertaistetussa muodossa, laatia säilöönottopöytäkirjat, suorittaa alustavan tutkinnan ja toimittaa materiaalit sitten tuomioistuimelle. Odotettiin, että vuoteen 2005 mennessä tällainen järjestelmä olisi toiminnassa kaikkialla.
Kun Kulikov erotettiin tehtävästään vuonna 1998, kaikki siirrettiin eteenpäin, vaikka presidentti-Collegiumin ylipäällikkö, hyväksyi konseptin 29. lokakuuta 1995. Mutta sota alkoi Tšetšeniassa. Hän rikkoi tavanomaista elämäntapaa ja palvelua. Hämmennys ja korruptio varjosivat vähitellen valtion etuja. Presidentinhallinnossa Kulikoville tarjottiin kerran jopa vetää sisäiset joukot, liikennepoliisi ja liikennepoliisi sisäministeriöstä. Hän vastasi, ettei halunnut pysyä Dynamo -seuran keskusneuvoston puheenjohtajana.
Ukrainan oppitunti
Presidentin asetuksen "Kansalliskaartijoukkojen liittovaltion perustamisesta Venäjän federaation sisäasiainministeriön sisäjoukkojen perusteella" antamisen jälkeen on edelleen ongelmia, jotka on ratkaistava. "Luin asetuksen, mutta kysymyksiä on vielä paljon", Kulikov sanoo. - Ensimmäinen on toimivalta. Toinen on OMON- ja SOBR -joukkojen operatiivinen alistaminen sisäministerille”.
Miten palvelut toimivat vuorovaikutuksessa? Kun esimerkiksi on tutkintakomitea ja operatiivinen tuki rikosten ratkaisemiseen, tämä on yksi asia, Kulikov pohtii. Ja miten, jos yhtäkkiä tulee mellakoita, toimivatko kansalliskaartiin kuuluvat, mutta operatiivisesti sisäministeriön alaiset SOBR, OMON? Kuka on vastuussa mistä?
Päätös Kulikovin mukaan on yleensä oikea ja oikea -aikainen. Näemme mitä tapahtuu maailmassa ja maassa. Paljon on yliarvioitu Ukrainan vallankaappauksen jälkeen, mikä olisi voitu välttää, jos mellakkapoliisin oikeudet olisi määritelty asiaa koskevissa laeissa selkeämmin.
Suorittavatko sisäiset joukkomme tehtävänsä nyt? Joo. Presidentti kiitti heitä äskettäin. Siksi kansalliskaartin perustamisella ilmeisesti pyritään estämään tapahtumien kehittyminen, ottaen huomioon tilanneennuste, tietosota Venäjää vastaan, kaikkien vihollisiemme, vastustajiemme aktivointi, "viides sarake".
Yksi tärkeimmistä tehtävistä on taistelu IS: ää vastaan. Tämän Venäjällä kielletyn järjestön menetelmät tunnetaan, kun esimerkiksi nuoret, jopa varakkaista perheistä, värvätään rosvojoukkoon. "Näiden ääriliikkeiden johtajat menevät kauheimpiin temppuihin islamin kaanonien vääristymiseen asti", Kulikov sanoo. - Esimerkiksi Euroopan ja Venäjän IS -agentit saavat käyttää ristejä, tupakoida ja heittää savukkeita. Eli käyttäytyä kuten muut, jotta ei altistuisi. Mutta samaan aikaan heidän on odotettava sopiva hetki räjäyttää esine, johon johtajat osoittavat."
Toistetaan: asetus tällaisen valtarakenteen luomisesta on täysin perusteltu. Emme tiedä, mitä maa kohtaa. Ja presidentti tietää. Venäjä hyväksyi 10 vuotta sitten terrorismin vastaisen lain, jonka työhön Kulikovin oli osallistuttava aktiivisesti. FSB: n johtajan Alexander Bortnikovin mukaan tämä laki ei ainoastaan auttanut välttämään monia terrori -iskuja, vaan myös mahdollisti sen, että meistä tuli maailman parhaita taistelussa terrorismia vastaan. "Olen varma, että poliittinen johtajamme, joka luo vartijan, näyttää hieman pidemmälle kuin monet meistä", Kulikov korostaa. "Ehkä taktisesta näkökulmasta tämä ei ole monille nyt selvää, mutta strategiselta kannalta se on varsin perusteltua."
On käynyt ilmi, että toiveet, joita presidentti asettaa tällaiselle rakenteelle, täyttävät myös ihmisten toiveet - elää harmoniassa, rauhassa ja turvallisuudessa. Näyttää siltä, että kansallinen johtaja on työskennellyt täällä tavanomaisella tyylillään - käyrän edellä.
Presidentin asetus vaatii lisäyksiä ja yksityiskohtia lainsäädäntöperustasta. Tämä työ on jo alkanut.
