Sveitsin periaatteellinen asema sotilaspoliittisella alalla tunnetaan hyvin. Tämä valtio ei osallistu aseellisiin konflikteihin eikä liity mihinkään sotilaslohkoihin. Tämä lähestymistapa ei kuitenkaan sulje pois tarvetta luoda ja jatkuvasti nykyaikaistaa omia asevoimiaan. Tutkittuaan nykytilanteen ja sen kehitysnäkymät Sveitsin liittovaltion puolustus-, pelastus- ja urheiluministeriö ehdotti yhden armeijan keskeisen osan - ilmatorjunnan - päivittämistä.
Puolustusministeri Guy Parmelin ilmoitti maaliskuun lopussa suunnitelmista toteuttaa kunnianhimoinen Air2030 -ohjelma. Kuten tästä nimityksestä ilmenee, ohjelmassa lisätään armeijan "ilma" potentiaalia ja se on pantava täytäntöön seuraavan vuosikymmenen loppuun mennessä. Tällaisen ohjelman perusvaatimukset ja sen tulokset on jo muodostettu. Puolustusministeriö aikoo lähivuosina päättää uuden ilmatorjuntajärjestelmän rakentamisesta ja valita sen pääosat. Jatkossa hallinnolliset kysymykset olisi ratkaistava, minkä jälkeen aloitetaan uuden materiaaliosan hankinta.
Epäystävälliset tilat
On heti huomattava, että Air2030 -ohjelma ilmestyi yksinkertaisimmasta ja ilmeisimmästä syystä: Sveitsin ilmapuolustuksen nykytila ei sovi armeijalle, eikä tulevaisuudessa tilanne parane itsestään. Tämä ilmavoimiin liittyvä järjestelmä ei nykyisessä muodossaan täytä nykyisiä vaatimuksia, ja siksi se olisi rakennettava uudelleen. Tällaisten rakenteiden arkkitehtuuriin pitäisi tehdä tiettyjä muutoksia, mutta tärkein nykyaikaistamismenetelmä on uusien ilmailulaitteiden ja maanpäällisten ilmatorjuntajärjestelmien ostaminen.
Viimeisimmän viitekirjan The Military Balance 2018 mukaan Sveitsin armeijan ilmapuolustus ei ole erityisen voimakas tai lukuisa. Tehtävänä on suojella maata ilmahyökkäykseltä kuuden hävittäjälaivueen kanssa. On myös useita maa -akkuja, jotka on koottu erilliseen rakenteeseen osana ilmavoimia. Ilmailun ja ilmapuolustuksen maaelementteillä Sveitsissä on yhteisiä ongelmia. Heidän aseitaan ja varusteitaan on vähän, ja ne erottuvat myös suhteellisen suuresta iästä ja rajallisista taistelukyvyistä.
Military Balance osoittaa, että 25 F / A-18C -hävittäjäpommittajaa ja 6 F / A-18D-ilma-alusta on edelleen ilmavoimissa. Myös yksiköissä oli noin neljä tusinaa kevyttä F-5E-hävittäjää, mutta noin puolet näistä lentokoneista on nyt otettu varaukseen.
Maanpäällisessä ilmapuolustuksessa tilanne ei ole parempi. Ilmavoimien yksiköissä on viisikymmentä hinattavaa Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90 -ilmatorjunta-asetta 35 mm: n konekivääreillä. Brittiläisiä Rapier-liikuteltavia ilmatorjuntaohjusjärjestelmiä on yhtä monta. Objekti- ja sotilasilmanpuolustus on käytössä ja varastossa useita satoja kannettavia ilmatorjuntaohjusjärjestelmiä FIM-92 Stinger, jotka on aiemmin ostettu Yhdysvalloista.
Sveitsin ilmavoimien hävittäjä F / A-18
Liittovaltion puolustusministeriö pitää tätä tilannetta mahdottomana hyväksyä. Sotilasasiantuntijoiden mukaan F / A-18-perheen lentokoneet eivät enää täytä täysin vaatimuksia, ja lähitulevaisuudessa ne vanhenevat fyysisesti. Vanhemmat F-5E-koneet ovat jo vanhentuneita, ja siksi vain puolet näistä lentokoneista on käytössä, kun taas toiset toimivat nyt varaosien lähteenä. Joukossa ei ole muita taistelijoita. Tämän seurauksena Sveitsin ilmavoimat voivat vastustaa perinteistä vihollista, jolla on enintään viisikymmentä taistelijaa, joilla on rajalliset taistelukyvyt.
Maan ilmapuolustuksen mahdollisuudet eivät riitä edes pienelle maalle. Oerlikon -tuotemerkin tynnyrijärjestelmät pystyvät hyökkäämään vihollisen lentokoneisiin ja helikoptereihin vain lähialueella. Rapier -ohjusten ampumaetäisyys puolestaan ei ylitä 10 km ja enimmäiskorkeus enintään 5 km. 2000-luvun alkuun asti Sveitsi käytti brittiläisiä BL-64 Bloodhound -ilmatorjuntajärjestelmiä, joiden ampuma-alue oli jopa 50 km. Ne kuitenkin poistettiin käytöstä ja poistettiin käytöstä. Echeloned -ilmapuolustus, jolla oli useita vastuualueita, lakkasi olemasta. Siitä oli jäljellä vain lähin vaihe.
Hävittäjälentokoneiden ja maailmanpuolustuksen tilan perusteella havaitsemislaitteiden tilanne näyttää varsin hyväksyttävältä. Vuonna 2004 otettiin käyttöön FLORAKO -tutka -asema, joka oli edellisen FLORIDA -kompleksin kehitys. Suuri kompleksi sisältää neljä erillistä tutkaa, jotka seuraavat niiden suuntaa. Tarvittaessa maakohteita täydennetään varhaisvaroituslentokoneilla. Yhteistyössä FLORAKO -järjestelmän eri havaitsemisjärjestelmät pystyvät seuraamaan ilmantilannetta 470 km: n säteellä, löytämään kohteita ja antamaan niistä tietoa eri kuluttajille.
FLORAKO -kompleksin tila sopii edelleen armeijalle, ja lähitulevaisuudessa se pystyy ilman vakavaa modernisointia. Jos se päivitetään tai korvataan, se tehdään vasta suunnitellun Air2030 -ohjelman päätyttyä.
Sotilaalliset toiveet
Puolustusministeriö on hyvin tietoinen nykyisen ilmapuolustuksen ongelmista ja jopa yritti ryhtyä toimiin. Esimerkiksi useita vuosia sitten se yritti hankkia 22 ruotsalaista Saab JAS 39 Gripen -hävittäjää. Neuvottelut toimittajan kanssa päättyivät onnistuneesti, mutta yleisö ei hyväksynyt sopimusta. Toukokuussa 2014 järjestettiin kansanäänestys, jonka yksi aiheista oli lentokoneiden ostaminen. Yli puolet äänistä annettiin tällaista sopimusta vastaan.
Siitä huolimatta tarve päivittää hävittäjälentokoneita ja maailmanpuolustusta ei kadonnut. Tähän mennessä on laadittu Air2030 -ohjelma, joka on edelleen suunnitelma tiettyjen toimien toteuttamiseksi tulevina vuosina. On kummallista, että toistaiseksi vain määräajat työn loppuunsaattamiselle on vahvistettu. Ohjelman kustannukset määritetään tällä hetkellä vain suunnilleen. Uuden materiaalin ostomäärät, jotka valitaan tulevaisuudessa kilpailullisesti, ovat myös luonteeltaan vain neuvoa -antavia.
"Air-2030" -suunnitelman mukaan ilmavoimien on saatava noin 40 nykyaikaista hävittäjää, jotka täyttävät nykyajan ja lähitulevaisuuden vaatimukset. Näistä lentokoneista tulee ensimmäinen ilmapuolustuksen taso, ja niiden on siepattava ilmakohteita maakompleksien vastuualueiden ulkopuolella. Armeija haluaa, että hävittäjäkoneet pystyvät järjestämään pitkäaikaisen vuorotyön, jossa ilmassa on vähintään neljä konetta samanaikaisesti.
F -5E Tiger II -hävittäjä - puolet näistä koneista ei voi enää jatkaa huoltoa
Ohjelmassa esitetään uusien maanpäällisten ilmatorjuntajärjestelmien käyttöönottoa, joilla on parannetut ominaisuudet ja joilla on merkittäviä etuja käytössä oleviin. Uusien ilmapuolustusjärjestelmien kantaman tulisi ylittää 50 km. Vaurion korkeus on 12 km. Maakompleksien avulla armeija aikoo suojella yli 15 tuhatta neliömetriä. km maan alueesta - noin kolmannes koko pinta -alasta. Maanpäällinen ilmapuolustus kattaa useita tärkeitä alueita, kun taas muiden alueiden suojelu osoitetaan hävittäjille. Ostettujen kompleksien tarkka määrä määritetään niiden teknisten ominaisuuksien ja asiakkaan taloudellisten mahdollisuuksien perusteella.
Ilmatorjuntaohjelma on jo laadittu, mutta sitä ei ole vielä hyväksytty toteutettavaksi. Virallisten tietojen mukaan ensimmäiset askeleet tähän suuntaan otetaan kuitenkin lähitulevaisuudessa. Tänä kesänä puolustusministeriö käynnistää useita tarjouskilpailuja, minkä jälkeen kaikki yritykset, jotka haluavat saada tuottoisan sveitsiläisen tilauksen, voivat jättää tarjouksensa. Armeija viettää muutaman seuraavan vuoden ehdotusten tutkimiseen ja kannattavimpien löytämiseen.
Julkaistujen suunnitelmien mukaan uusien aseiden ja varusteiden etsiminen kestää useita vuosia, ja sotilasosasto tekee päätöksensä 20 -luvun alussa. Samaan aikaan ohjelman kohtalo uskotaan kansalaisille. Seuraavassa kansanäänestyksessä heidän on päätettävä, tarvitseeko maa uusia lentokoneita ja ilmapuolustusjärjestelmiä. On huomattava, että kansalaisilta kysytään vain tarvetta ostaa uusi materiaaliosa, kun taas tiettyjen näytteiden valinta jää liittovaltion puolustusministeriön asiantuntijoille.
Oerlikonin GDF-tykistökiinnike, jossa on 35 mm: n aseet
Jos väestö hyväksyy työn jatkamisen, niin noin vuoteen 2025 mennessä tehdään sopimukset vaaditun tyyppisten laitteiden sarjanäytteiden toimittamisesta. Armeija ei aio ostaa suurta määrää tuotteita, ja siksi kaikkien toimitusten odotetaan valmistuvan vuoteen 2030 mennessä. Samanaikaisesti suoritetaan käytöstä poistettujen lentokoneiden ja ilmatorjuntajärjestelmien käytöstäpoisto.
Pienen Sveitsin standardien mukaan ehdotettu ohjelma on melko suuri ja kunnianhimoinen. Lisäksi sillä on vastaava arvo. Armeijan nykyisten arvioiden mukaan lentokoneiden ja ilmatorjuntajärjestelmien hankintaan on käytettävä yhteensä noin 8 miljardia frangia (hieman alle 8, 35 miljardia Yhdysvaltain dollaria). Vertailun vuoksi maan puolustusbudjetti kuluvalle vuodelle on vain 4,8 miljardia frangia. Vuonna 2019 maa käyttää 200 miljoonaa enemmän puolustukseen. On selvää, että hankintamenot jakautuvat useille vuosille, mutta silloinkin ohjelma voi näyttää liian kalliilta.
Kuten ilmeni muutama päivä Air2030 -hankkeen yksityiskohtien julkistamisen jälkeen, puolustusministeriö on jo löytänyt mahdollisuuden maksaa joistakin ostoksista. He saivat käyttää 1, 3-1, 5 miljardia frangia maanpäällisten ilmatorjunta-aseiden hankintaan. Tämä määrä on kuitenkin tarkoitus jakaa useiden vuosibudjettien kesken.
Käynnistin SAM Rapier
Sveitsin armeija on jo varoittanut mahdollisia toimittajia lisäehdoista tuleville sopimuksille. Parhaan taloudellisen tuoton saamiseksi asiakas aikoo vaatia ns. vastainvestointeja. Kun Sveitsin viranomaiset ovat maksaneet tietyn summan vieraalle valtiolle, he haluavat saada vastaavaa rahaa takaisin jo investointina talouteensa.
Mahdolliset yritysostot
Air-2030-ohjelman kilpailuvaihe alkaa vasta muutaman kuukauden kuluttua, mutta mahdollinen osallistujapiiri on jo määritetty. Sveitsin armeijan osasto ilmoitti, minkä tyyppisiä aseita ja varusteita otettiin huomioon suunnitelmia ja vaatimuksia laadittaessa. Kuten kävi ilmi, merkittävät ilmailulaitteiden ja ohjusaseiden valmistajat voivat hakea sopimuksia. On huomionarvoista, että mahdollisten tarjoajien joukossa ei ole sveitsiläisiä yrityksiä.
Kuten käy ilmi, puolustusministeriö on edelleen kiinnostunut ruotsalaisesta JAS 39 Gripen -hävittäjästä, jonka äänestäjät hylkäsivät useita vuosia sitten. Hän katsoi myös tarkasti Eurofighter Typhoonia, Dassault Rafalea, Boeing F / A-18E / F Super Hornetia ja Lockheed Martin F-35A Lightning II: ta. Itse asiassa uuden ohjelman muodostamisesta vastaavat asiantuntijat ovat tutkineet lähes kaikkia ehdotuksia kansainvälisistä monitoimitaistelumarkkinoista. Samaan aikaan Sveitsi ei jostain nimettömästä syystä ottanut huomioon venäläisiä laitteita.
Tilanne on samanlainen ilmatorjuntajärjestelmien hankinnassa. Tutkittiin amerikkalaista Raytheon Patriot -järjestelmää uusimmassa muutoksessa ja eurooppalaista Eurosam SAMP / T -järjestelmää. Lisäksi Sveitsi on osoittanut kiinnostusta israelilaisen Rafaelin Kela David -kompleksiin. Tämän sotilastarvikkeen sanotaan pystyvän paitsi hyökkäämään lentokoneisiin ja helikoptereihin myös taistelemaan ballistisia kohteita vastaan. Myös TLVS-projekti, joka luotiin osana Lockheed Martinin ja MBDA: n Yhdysvaltojen ja Euroopan välistä yhteistyötä, otettiin huomioon, mutta tämä järjestelmä hylättiin lähes välittömästi riittämättömän ampuma-alueen vuoksi.
Yksi FLORAKO -kompleksin kohteista
Teoriassa kaikki monitoimihävittäjiä tai ilmatorjuntaohjusjärjestelmiä kansainvälisillä markkinoilla tarjoavat yritykset voivat saada sopimuksen Sveitsin armeijalle. Käytännössä asiat ovat kuitenkin hieman toisin. Potentiaalinen asiakas on jo hylännyt osan mahdollisista ehdotuksista. Lisäksi kaikki valmistajat eivät välttämättä ole kiinnostuneita uusista kilpailuista ja jättäneet hakemuksiaan.
Lopuksi yleisöllä on tärkeä rooli Air2030 -ohjelman kohtalossa tulevaisuudessa. Merkittävä osa maan turvallisuuteen vaikuttavista asioista tuodaan kansalliseen keskusteluun. Kansalaisten äänet ja suunnitellun kansanäänestyksen tulokset ovat keskeinen tekijä, joka vaikuttaa tärkeimmän ohjelman todelliseen tulevaisuuteen.
Suunnitelmat ja todellisuus
Sveitsin liittovaltion puolustus-, väestönsuojelu- ja urheiluministeriö näkee ilmapuolustuksen nykytilanteen eikä aio jättää sitä sellaiseksi kuin se on. Viime vuosien aikana tilannetta on yritetty parantaa päivittämällä tietyntyyppisiä joukkoja. Useita vuosia sitten yritettiin epäonnistua uusien lentokoneiden ostamisessa vanhentuneiden lentokoneiden tilalle. Nyt puhumme kokonaisesta ohjelmasta, joka tarjoaa ilmailun ja maanpäällisten ilmatorjuntajärjestelmien rinnakkaisen päivittämisen.
Ehdotetulla Air2030 -ohjelmalla on useita ominaispiirteitä. Niinpä siinä säädetään vanhentuneen materiaalin korvaamisesta suhteessa yksi yhteen. Samaan aikaan ehdotetaan lähes samanaikaista useiden kymmenien lentokoneiden ja vastaavan määrän maalla sijaitsevien ilmapuolustusjärjestelmien ostoa. Keinot ilmapuolustuksen havaitsemiseksi ja hallitsemiseksi pysyvät toistaiseksi ennallaan. Ehkä ne uusitaan vasta vuoden 2030 jälkeen.
Yksi kompleksin asemista
Ehdotetut suunnitelmat näyttävät hyvin monimutkaisilta, mutta varsin realistisilta. Keskittämällä ponnistelunsa Sveitsi voi päivittää ilmatorjuntansa ja palauttaa tarvittavat taistelukyvyt. Luonnollisesti 40 lentokoneen ja tietyn määrän ilmapuolustusjärjestelmien ostamisen odotetaan maksavan armeijalle huomattavan määrän, mutta tällaiset kulut perustelevat nopeasti itsensä. Tällä hetkellä maan hävittäjälentokoneita ja ilmapuolustusta ei voida kutsua todella moderniksi ja kehittyneeksi. Tämän vuoksi minkä tahansa merkittävän määrän uusien näytteiden toimittaminen voi lisätä tuntuvasti puolustuskykyä.
Air2030 -ohjelman riskit eivät kuitenkaan voi koskea vain rahoitusta ja tekniikkaa. Ihmiset päättävät kunnianhimoisen hankkeen kohtalosta perinteisellä Sveitsin kansanäänestyksellä. On liian aikaista sanoa, pystyykö puolustusministeriö vakuuttamaan äänestäjät suunnitellun hankinnan tarpeellisuudesta. Tarve käyttää 8 miljardia frangia (yli puolitoista puolivuotista sotilasbudjettia) voi pelotella äänestäjää äänestämään ohjelmaa vastaan. Samaan aikaan rahat palautuvat investointien mukana, ja maa saa nykyaikaisen suojan mahdolliselta hyökkäykseltä - tällaiset teesit voivat tehdä kansalaisesta ehdotetun suunnitelman kannattajan.
On kuitenkin huomattava, että väestön hyväksynnän saamiseksi tarvittavat agitaatio- ja propagandakysymykset ratkaistaan vasta kaukaisessa tulevaisuudessa. Nyt liittovaltion osaston on valmisteltava tulevia tarjouskilpailuja ja käynnistettävä ne. Sitten armeijan on useita vuosia tutkittava aseiden ja varusteiden todellisia malleja sekä määritettävä niiden tulevaisuudennäkymät oman ilmapuolustuksensa kehittämisen yhteydessä. Ja vasta sen jälkeen hankintakysymys jätetään kansanäänestykseen. On mahdollista, että tähän mennessä Air2030 -ohjelmaa mukautetaan ja suunnitellaan uudelleen, minkä seurauksena siitä tulee hyödyllisempi armeijalle ja houkuttelevampi äänestäjille.
Periaatteellisesta puolueettomuudestaan huolimatta Sveitsi tarvitsee riittävän kehittyneitä asevoimia. Ilmavoimien lainkäyttövaltaan kuuluvan valtion ilmapuolustuksen tilaa on pitkään pidetty epätyydyttävänä. Tämän ongelman ratkaisemiseksi on kehitetty monimutkainen suunnitelma, jonka toteuttaminen kestää kauan. Jos puolustusministeriö voi täyttää uudet suunnitelmat, maa rakentaa uudelleen puolustuksensa ja pystyy vastaamaan mahdolliseen ilmahyökkäykseen.
