40 vuotta sitten, 7. lokakuuta 1977, hyväksyttiin Neuvostoliiton viimeinen perustuslaki - "Brežnev". 8. lokakuuta Neuvostoliiton uusi perustuslaki julkaistiin kaikissa maan sanomalehdissä.
Venäjän ensimmäinen perustuslaki hyväksyttiin vuonna 1918 RSFSR: n (Venäjän sosialistinen liittovaltion neuvostotasavalta) muodostamisen yhteydessä. Neuvostoliiton perustamisen jälkeen valvontatoiminnot keskittyivät periaatteen "Kaikki valta neuvostoille!" Mukaisesti Neuvostoliiton korkeimpaan elimeen. Vuoden 1918 RSFSR: n perustuslaissa määrättiin, että maan ylin valtaelin on Neuvostoliiton koko Venäjän kongressi ja kongressien välisenä aikana-koko Venäjän keskuskomitea (VTsIK). Se erottui siitä, että myöntämällä kansalaisvapauksia työväenluokalle ja talonpojille, se riisti vapauden kaikista henkilöistä, joilla oli ansaitsemattomia tuloja tai jotka käyttivät palkattua työvoimaa. Itse asiassa valtion päälaki vakiinnutti proletariaatin diktatuurin ja vahvisti bolshevikkipuolueen asemaa luokkataistelussa.
Toinen perustuslaki (ensimmäinen Neuvostoliitossa) hyväksyttiin lopullisessa versiossa Neuvostoliiton Neuvostoliiton II kongressissa 31. tammikuuta 1924 Neuvostoliiton muodostumisen yhteydessä. Valtion ylin elin oli Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressi, kongressien välisenä aikana - Neuvostoliiton keskuskomitea (CEC) ja Neuvostoliiton CEC: n istuntojen välillä - CEC: n puheenjohtajisto Neuvostoliiton. Neuvostoliiton keskuskomitealla oli oikeus peruuttaa ja keskeyttää minkä tahansa viranomaisen toiminta Neuvostoliiton alueella (lukuun ottamatta Neuvostoliiton korkeamman tason kongressia). CEC: n puheenjohtajistolla oli oikeus keskeyttää ja peruuttaa Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston ja yksittäisten kansankomissaarien, keskushallinnon ja unionin tasavaltojen kansankomissaarien neuvoston päätökset.
5. joulukuuta 1936 Neuvostoliitto hyväksyi Neuvostoliiton toisen perustuslain, joka meni historiaan "Stalinin". Kuten Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslaissa, täälläkin sanottiin, että valtion olemassaolo on työväenluokan ansio ja tulos proletariaatin diktatuurin saavutuksista. Asiakirja viittasi valtion omaisuuden hallitsemiseen ja tunnusti myös osuuskunta-kolhoosiomaisuuden olemassaolon. Tämä ei kuitenkaan tarkoittanut sitä, että valtio kieltää yksityisen omaisuuden olemassaolon. Pienen yksityisen talouden olemassaolo maaseudulla ja käsityötoimintaa sallittiin, mutta ilman palkatun työvoiman käyttöä. Valtio suojeli kansalaisten oikeutta henkilökohtaiseen omaisuuteen ja sen perintöä. Toisin kuin edellinen perustuslaki, nyt oikeuksista ja vapauksista tuli tasavertaisia kaikille maan kansalaisille riippumatta siitä, kuuluuko ne tiettyyn yhteiskuntaluokkaan, sekä riippumatta siitä, mitä oikeuksia ja vapauksia on kyse. Akuutin taistelun aika oli ohi.
Neuvostoliiton 22. kongressissa vuonna 1961 todettiin, että Neuvostoliiton valtio oli kasvanut proletariaatin diktatuurin tilasta koko kansan tilaksi ja proletaarisesta demokratiasta tuli koko kansan valtio. Kongressi piti tarpeellisena vahvistaa Neuvostoliiton uuden laadullisen tilan ja valtion peruslaki. Neuvostoliiton korkein neuvosto hyväksyi 7. lokakuuta 1977 yksimielisesti Neuvostoliiton perustuslain. Se jaettiin johdanto -osaan, 21 lukua, 9 osaa ja sisälsi 174 artikkelia.
Ensimmäistä kertaa Neuvostoliiton perustuslaillisessa historiassa johdanto -osasta tuli olennainen osa peruslakia. Se seurasi Neuvostoliiton historiallista polkua, jonka tulosta pidettiin kehittyneen sosialistisen valtion rakentamisena. Johdanto -osa kuvaili tämän yhteiskunnan pääpiirteitä. Art. 1 puhui Neuvostoliiton valtiosta sosialistisena ja kansallisena valtiona, joka ilmaisi työläisten, talonpoikien ja älymystön tahdon ja edut; maan kaikkien kansojen ja kansallisuuksien työväestö. Kansanedustajien neuvostot lujitettiin poliittiseksi perustaksi.
Taloudellinen perusta oli sosialistinen tuotantovälineiden omistus valtion (julkisen) sekä kolhoosien ja osuuskuntien omistuksessa. Perustuslaissa määrättiin kansalaisten henkilökohtaisesta omaisuudesta, joka voi sisältää kotitaloustarvikkeita, henkilökohtaista kulutusta, mukavuus- ja avustustaloutta, asuntoa ja työvoiman säästöjä. Kansalaiset voisivat käyttää maatiloja, jotka on varattu toissijaiseen viljelyyn, puutarhanhoitoon ja kuorma -autojen viljelyyn sekä yksittäisten asuntojen rakentamiseen.
Perustuslaki esittää yksityiskohtaisesti Neuvostoliiton poliittisen järjestelmän. Korkein lainsäädäntöelin oli Neuvostoliiton korkein neuvosto, joka koostui kahdesta jaostosta: unionin neuvosto ja kansallisuuksien neuvosto. Jaostot olivat tasavertaiset (109 artikla), ja niissä oli sama määrä varajäseniä. Unionin neuvosto valittiin vaalipiireillä, Kansalaisuusneuvosto valittiin normin mukaisesti: 32 varajäsentä kustakin liittovaltiosta, 11 itsenäiseltä alueelta, 5 autonomiselta alueelta ja yksi varajäsen autonomiselta alueelta (110 artikla). Korkein neuvosto kokoontui kaksi kertaa vuodessa. Laki katsottiin hyväksytyksi, jos kussakin jaostossa enemmistö kamarin varajäsenistä äänesti sen puolesta (114 artikla). Korkein toimeenpano- ja hallintoelin oli Neuvostoliiton ministerineuvosto, jonka muodosti korkein neuvosto. Korkein oikeusvalta kuului korkeimmalle oikeudelle, sen valitsi myös Neuvostoliiton korkein neuvosto.
Brežnevin perustuslain vahvuus oli kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelu. Itse asiassa Leonid Brežnevin aika oli joiltakin osin Neuvostoliiton "kulta -aikaa". Tämä on läpimurtojen aikaa avaruudessa ja sotilasasioissa, Neuvostoliiton suurvallan kunnioittaminen kansainvälisellä areenalla, vakaa kansantalouden kehitys, kaikkien Neuvostoliiton kansalaisten tuntema turvallisuus, väestön enemmistön elämän jatkuva parantaminen jne. Totta, suurin osa Neuvostoliiton asukkaista ymmärsi tämän vasta Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen. Kun he tunsivat itsessään kaikki "varhaisen kapitalismin" ja joissakin paikoissa uusfeodalismin ja muun arkaismin (erityisesti Keski-Aasian tasavalloissa) viehätykset.
Vuoden 1977 perustuslaissa laajennettiin merkittävästi kansalaisten oikeuksia ja vapauksia. Aiemmin vahvistettuja oikeuksia täydennettiin nyt oikeudella terveyden suojeluun, asumiseen, kulttuuriesineiden käyttöön, oikeuteen osallistua valtion ja julkisten asioiden hoitoon, tehdä ehdotuksia valtion elimille ja kritisoida heidän työnsä puutteita. Ensimmäistä kertaa säädettiin kansalaisten oikeudesta hakea muutosta virkamiesten toimiin tuomioistuimessa (58 artikla). Totta, tämän oikeuden käyttämismekanismia ei ole luotu, mikä ei voi muuta kuin vaikuttaa sen täytäntöönpanon todellisuuteen. Perustuslaki vakiinnutti suoran demokratian uudet muodot: kansan keskustelun ja kansanäänestyksen (5 artikla).
Seuraavat kansalaisten velvollisuudet tulkittiin yksityiskohtaisesti: noudattaa perustuslakia ja lakeja; kunnioittaa sosialistisen yhteisön sääntöjä; kantaa arvokkaasti Neuvostoliiton kansalaisen korkea arvonimi; työskentele tunnollisesti ja noudata työkuria; säilyttää ja vahvistaa sosialistista omaisuutta; suojella Neuvostoliiton valtion etuja ja edistää sen voiman vahvistamista, suojella sosialistista Isänmaata; torjua jätettä ja edistää yleistä järjestystä.
Niinpä Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslakivakiinnutti kehittyneen sosialismin voiton ja laajensi merkittävästi kansalaisten oikeuksia. Monet sen perusteista olisivat hyödyllisiä nyky -Venäjällä, joka tarvitsee sosiaalisen oikeudenmukaisuuden palauttamista.
