Suuren jäsentämisen ja vakavan virheen seuraukset
Julkinen ja kotimainen mediamme ovat jatkuvasti nostaneet esiin kysymyksen modernin armeijan luomisesta Venäjälle länsimaisten mallien pohjalta lähes kahden vuosikymmenen ajan. Boris Jeltsin julisti jo 90 -luvun alussa, että tarvitsemme muita asevoimia. Ja vuonna 1996 presidentinvaaleihin mennessään hän lupautui luottavaisesti siihen, että vuoteen 2000 mennessä Venäjän joukot olisivat täysin varustettuna sopimussotilailla. Ja luonnollisesti varusmiesten tarve katoaa. Mutta valitettavasti …
Muutama vuosi Boris Nikolajevitšin varhaisen vapaaehtoisen eroamisen jälkeen aloitettiin liittovaltion tavoiteohjelma (FTP)”Siirtyminen sotilashenkilöstön rekrytointiin sopimuksen mukaan useissa kokoonpanoissa ja sotilasyksiköissä” vuosina 2004–2007. Mutta tämän vuoden helmikuussa pääesikunnan päällikkö, armeijan kenraali Nikolai Makarov myönsi: "Tehtävä, joka asetettiin - ammattiarmeijan rakentaminen, ei ole suoritettu."
TALOUDEN TULOKSET
Tähän on monia syitä. Keskityn kuitenkin mielestäni tärkeimpiin niistä.
Muistan, kuinka eräässä "pyöreän pöydän" pöydässä, johon kokoontuivat eri poliittisten puolueiden edustajat, asiantuntijat, toimittajat, pääesikunnan organisaation ja mobilisaation pääosaston päällikkö, eversti Vasily Smirnov väitti, että Jos mies haluaa vapaaehtoisesti palvella armeijassa, on tarpeen luoda normaalit elin- ja sosiaaliset olosuhteet, on oltava asianmukainen palkka. Tämän perusteella puolustusministeriö ehdotti, että liittovaltion tavoiteohjelman toteuttamiseen käytetään neljän vuoden aikana noin 140 miljardia ruplaa. Valtiovarainministeriö myönsi ohjelmalle 79 miljardia euroa.
Siksi oli välttämätöntä luopua kokonaan sosiaalisten ja kulttuuristen tilojen (klubeja, urheilutiloja) rakentamisesta, ja sopimussotilaiden piti asua kasarmeissa. Perhe -asuntolan sijasta jaettiin pahamaineinen rahallinen korvaus, jota varten oli mahdollista vuokrata jopa suhteellisen kunnollinen huone muutamasta paikasta. Lisäksi alkuvaiheessa urakoitsijan palkka oli yleensä 6,1 tuhatta ruplaa, mikä oli pienempi kuin maan keskipalkka eikä tietenkään vastannut nuorten terveiden miesten tarpeita.
Lisäksi maaliskuussa 2004 valtion duuma hyväksyi muutokset sotilasasemaa koskevaan lakiin, jonka mukaan 1. tammikuuta 2004 jälkeen Venäjän federaation asevoimiin palvelukseen siirtyneet urakoitsijat määrättiin lähtemään lomalle yksin. kulut. Tätä innovaatiota täydennettiin lainsäädännölliseen perustaan tehdyillä muutoksilla: "siviilistä" armeijaan ja laivastoon palaavien sopimuspuolustusvoimien ehdokkaille määrättiin kolmen kuukauden koeaika, lisävapaa peruutettiin pysyvissä taisteluvalmiuksissa oleville sotilaallisille vapaaehtoisille yksikköä, sen sijaan rahaa maksettiin uudelleen (76. ilmavoimat - 1200 ruplaa).
Sitten kuulin korkealta sotilasviranomaiselta seuraavaa:”Ymmärrämme, miksi valtiovarainministeriö taistelee ohjelman jokaisesta ruplasta. Taloudellisia ongelmia on ja ne on otettava huomioon. Mutta riippumatta siitä, mitä numeroita nimetään ja suunnitellaan, joukko on siirrettävä ammattimaisesti algoritmi on määritetty ja sovittu kaikkien asiasta kiinnostuneiden osastojen kanssa."
Kävi ilmi, että tämä algoritmi on periaatteessa virheellinen ja vei valtiolta huomattavia resursseja ja varoja.
ARVIOINTI - "EI TYYTYVÄINEN"
Venäjän armeijan yksiköiden ja alayksiköiden siirtämistä sopimussuhteeseen edelsi kokeilu, joka alkoi heinäkuussa 2003 Pihkovan 76. eliittidivisioonassa. Oletettiin, että kokoonpano värväisi päteviä asiantuntijoita "siviilistä" ja tarjoutuisi myös jäämään palvelemaan siellä tunnollisimpia, kurinalaisia ja taitavimpia varusmiehiä. Heille rakennettiin useita kasarmeja, joissa oli neljän hengen huone. Mutta sotilastarvikkeita, kuten pääesikunta ehdotti, ei päivitetty divisioonassa. Urheilutiloja sekä sosiaalisia ja kulttuuritiloja ei pystytetty.
Toimittajat ja poliitikot vietiin Pihkovaan osoittamaan kokeilun kulkua. Sotilaat valittivat heille tylsyydestä, kyvyttömyydestä saada perheensä asumaan ja alhaisista palkoista. Mikään ei kuitenkaan ole muuttunut, oikeita johtopäätöksiä ei ole tehty ja FTP: n täytäntöönpano on aloitettu.
Kesti vähän aikaa varmistaa:
1. Yksityiset ja vara -kersantit ovat haluttomia aloittamaan asevelvollisuuden. Jos joku haluaa palata armeijaan, se ei usein ole se, joka sitä tarvitsee. Sotilasrekisteröinti- ja värväystoimistot pyrkivät toteuttamaan urakoitsijoiden rekrytointisuunnitelman hinnalla millä hyvänsä.
2. Ensimmäisen vuoden sotilaat, jotka haluavat vähintään rahaa ja jonkin verran vapautta, joka olisi pitänyt taata vapaaehtoistyöllä, ovat halukkaampia tekemään sopimuksen.
Pääesikunnan pääorganisaation ja mobilisaation pääosaston (GOMU) yhden analyyttisen osaston ryhmän johtajan, eversti Jevgeni Shabalinin mukaan vuonna 2005 12,9% armeijan vapaaehtoisista keskeytettiin ennenaikaisesti (eli sopimus lopetettiin). Samaan aikaan 42. moottorikivääridivisioonassa, joka oli sijoitettu Tšetšeniaan ja joka toimi, kuten tiedätte, taistelutilanteessa, heitä oli lähes kolmannes. Samanlainen suuntaus havaittiin seuraavina vuosina.
Muuten, pääesikunnan analyytikot olivat enemmän huolissaan toisesta ongelmasta: huomattava määrä sotilaita, jotka allekirjoittivat ensimmäisen sopimuksen vuosina 2004-2006, eivät aikoneet uusia sitä.
Venäjän federaation puolustusministeriön sosiologinen keskus puolestaan raportoi: vain 15-19% vapaaehtoisista on valmis allekirjoittamaan toisen sopimuksen. Pääesikunta kertoi analyyttisissä muistiinpanoissaan Kremlille, että seuraavien kahden tai kolmen vuoden aikana joukot voivat menettää niiden ammattilaisten selkärangan, jotka allekirjoittivat sopimuksen vuosina 2004-2005 ja muodostivat sitten perustan jatkuville taisteluvalmiuksille.
Sitten Venäjän apulaispääsyyttäjä - Venäjän federaation sotasyyttäjä Sergei Fridinsky soitti hälytyksen, joka totesi, että FTP: n täytäntöönpanossa tehtiin merkittäviä virheitä. Hänen mukaansa liittovaltion toimeenpanoviranomaiset eivät ole saavuttaneet vaadittua sosiaaliturvan tasoa, lisänneet sotilaspalveluksen houkuttelevuutta sotilaille ja kersantille, parantaneet sotilasyksiköiden taistelukoulutusta, jotka siirretään miehityksen sopimusperiaatteeseen.
"Tämän seurauksena elokuussa 2007 ohjelman edistyminen sai epätyydyttävän arvion Venäjän federaation presidentiltä", korosti Sergei Fridinsky ja lisäsi, että suora seuraus vakavista laiminlyönneistä valmisteluprosessissa ja liittovaltion täytäntöönpanossa tavoiteohjelma oli sopimukseen siirrettyjen yksiköiden oikeusvaltion epäsuotuisten suuntausten kasvu. Pahinta on kuitenkin se, että merkittävä osa urakoitsijoiden tekemistä rikoksista on edelleen asepalveluksen kiertämistä. Eli "ammattilaiset" yksinkertaisesti pakenevat kasarmeista. Ja syy tähän on sotilaiden heikko moraalinen ja liike -elämä. Ei ole mikään salaisuus, että useimmiten varusmiehet ovat varusmiehiä. Ja jos henkilö tulee "siviilielämästä", niin tämä on pääsääntöisesti se, joka ei ole löytänyt itselleen paikkaa yhteiskunnassa, totesi GVP: n pää.
Jo tammikuussa 2008 silloinen maavoimien komentaja, armeijan kenraali Vladimir Boldyrev sanoi olevansa tyytymätön tilanteeseen, kun kokoonpanoissa ja sotilasyksiköissä siirrettiin sopimushenkilöstöön,henkilöstön määrä on alhainen, koulutustaso ei käytännössä eroa varusmiesten kokoonpanojen ja yksiköiden indikaattoreista. Kenraali nimesi syyt tähän ongelmaan: alhainen rahalisä, perheen sotilashenkilöstön asunnon puute, sääntelemätön palvelusaika, säännöllinen osallistuminen kotityöhön.
Julkisessa salissa järjestettiin myös kuulemisia sopimusarmeijan ongelmista. Heillä veteraaneista, asevoimista ja heidän perheenjäsenistään koostuvan komission puheenjohtaja, asevoimien varahenkilöstöyhdistysten kansallisen yhdistyksen (MEGAPIR) johtaja Alexander Kanshin sanoi: sotilaiden vuorottelu pysyvissä valmiusyksiköissä oli toteutettiin satoina, koska sotilaat olivat haluttomia palvelemaan heille luotuissa olosuhteissa. Näin ollen sopimusarmeijan ammattimaistamisen tarkoitus häviää."
Kova aika
Puolustusministeriö ymmärsi lopulta, että oli tehty virhe: käytettävissä olevat varat eivät mahdollistaneet sopimushenkilöiden rekrytointia vain tiettyihin tehtäviin, joista taisteluvalmius ensisijaisesti riippuu. Ilmeisesti ei ollut sattumaa, että puolustusministeri Anatoli Serdjukov, luetellen lähitulevaisuuden tehtävät, todella ennusti: vain sopimussotilaat palvelisivat kersanttien ja esimiesten tehtävissä sekä laivaston merenkulkijoissa. Puolustusministeriö valmisteli luonnoksen vastaavasta FTP: stä. Venäjän federaation hallitus hyväksyi 15. heinäkuuta 2008 annetulla määräyksellä nro 1016-r tämän ohjelman käsitteen. Sen piti toimia vuoteen 2015 asti, siihen oli tarkoitus käyttää yli 243 miljardia ruplaa, joten asevoimat saivat 64,2 tuhatta nuorempaa vapaaehtoista komentajaa.
Syksyllä 2008 puhkesi kuitenkin finanssi- ja talouskriisi ja hallitus jäädytti uuden FTP: n. Vasta nyt puolustusministeriö on pystynyt toteuttamaan hätätoimenpiteitä ja aloittamaan tulevien kersanttien kouluttamisen, jotka yhdistävät elämänsä asevoimiin pitkään. Samaan aikaan asevelvollisuusaika asevelvollisuudella puolitettiin, minkä seurauksena joukkoihin lähetettyjen rekrytoitujen määrää oli lisättävä dramaattisesti, ja samaan aikaan kymmeniä tuhansia upseereita erotettiin armeijasta ja laivastosta vuonna sotilaallisen uudistuksen kulkua.
Puolustusvoimiemme on siis käytävä läpi erittäin vaikea kausi. Loppujen lopuksi 18-27-vuotiaista nuorista koostuvien sotilasryhmien tilanteen hallitseminen ei ole helppoa, ennen kuin paikalle tulee 5–10 tuhatta sopimuskersanttia.
