Täyttääkö Venäjän asevoimien miehitysjärjestelmä nykyaikaiset vaatimukset?
Venäjän federaation asevoimien äärimmäisen vaikeat tehtävät ovat tänään kohottaneet jyrkästi univormussa olevien ihmisten riman. Sotilaallisten operaatioiden uudet muodot ja menetelmät, nykyaikaiset aseet ja sotilaskalusto, informaatio ja innovatiivisten tekniikoiden tuominen aseelliseen taisteluun vaativat upseerien ja sotilaiden ammatillisen koulutuksen tason vakavaa nousua. Tämä puolestaan johti siihen, että RF -asevoimien miehitysjärjestelmää oli tarkasteltava eri tavalla.
Historiallinen kokemus todistaa tämän paradoksin. Mikä tahansa kehittynyt valtio tarvitsee armeijan, joka olisi pohjimmiltaan erilainen kuin sillä on nyt: paljon paremmin koulutettu ja teknisesti varustettu, korkea moraali, joka takaa ihmisarvoisen aineellisen tason ja sotilaiden sosiaalisen aseman. Eli huomisen armeija. Ei ole yllättävää, että sen miehitysjärjestelmän parantaminen on nykyään yksi RF -asevoimien pääesikunnan toiminnan tärkeimmistä tavoitteista.
Vaihtoehto asevelvollisuudelle
On myönnettävä, että Venäjän federaation asevoimien perustamisen jälkeen vuonna 1992 Neuvostoliiton miehitysjärjestelmä ja siihen liittyvä pakollinen asevelvollisuus kaikille miespuolisille kansalaisille jatkoi toimintaansa pitkään.
On yleisesti hyväksytty, että siirtyminen Venäjän federaation asevoimien miehitettyyn sekamenetelmään (asevelvollisuus ja sopimus) aloitti Venäjän federaation presidentin allekirjoittaman asetuksen "Rekrytoinnista vuonna 1994 asepalvelus sopimuksen mukaan Venäjän federaation asevoimissa. " Hänen mukaansa noin 150 tuhatta ammattilaista valittiin sotilaallisiin tehtäviin, jotka määrittävät yksiköiden taistelukyvyn.
Tämän miehitysmenetelmän tehokkuus on vahvistettu asevoimien rakentamisen käytännössä. Siksi vuonna 1998 liittovaltion laki "Asevelvollisuudesta ja asepalveluksesta" on sekalainen värväysmenetelmä, jonka mukaan kansalaisemme voivat suorittaa asepalveluksen paitsi asevelvollisuuden lisäksi myös vapaaehtoisesti (sopimuksella). ja sitä ylläpidetään tällä hetkellä.
Nykyisissä vaikeissa väestö- ja taloudellisissa olosuhteissa, kun otetaan huomioon tarve saada optimaalisesti riittävästi koulutettuja mobilisointiresursseja, valittu sekoitettu rekrytointimenetelmä on nyt valtiomme hyväksyttävin.
Sitä käytetään myös ulkomailla - Itävallassa, Suomessa, Norjassa, Turkissa, Kreikassa ja muissa maissa. Yhdysvalloissa, vaikka vapaaehtoinen miehitysperiaate on virallisesti säilytetty, myös reservissä palvelevat kansalaiset voidaan kutsua (ilman heidän suostumustaan) asepalvelukseen yhden tai kahden vuoden ajaksi. Saksassa heinäkuusta 2011 lähtien parlamentin asetuksen nojalla rekrytointi on suoritettu vapaaehtoisesti, mutta yleinen asevelvollisuus on edelleen kirjattu maan perustuslakiin.
Kuva: RIA Novosti
Venäjän federaation siirtyminen asepalvelukseen vaati määrätietoista ja huolellista työtä joukkojen miehitysjärjestelmän kehittämiseksi, sen sääntelykehyksen, ammatillisen koulutuksen järjestelmän parantamiseksi sekä houkuttelevien olosuhteiden ja sosiaaliturvan luomiseksi sotilaille ja heidän perheilleen. Tämän eteen on tehty paljon tänään, mutta vielä enemmän on tehtävä. Lisäksi kunnollisen palkan ja riittävän joustavan palkkiojärjestelmän luominen luokan pätevyyksistä, fyysisestä kunnosta ja virkamiestehtävien erityispiirteistä, mutta myös ratkaiseminen kysymyksiin, jotka liittyvät palvelusasukkaiden tarjoamiseen ja sairaanhoitoon.
Tällä hetkellä asevoimat varustetaan upseereilla ja upseereilla vain vapaaehtoisesti. Heitä kouluttavat korkeammat sotilasopetukset, siviiliyliopistojen sotilaskoulutuskeskukset. Reservin upseerit tulevat myös asepalvelukseen.
Yksityishenkilöiden ja aliupseerien rekrytointi puolestaan suoritetaan sekavalla tavalla, jossa yhdistetään asevelvollisuus ja vapaaehtoistyö (sopimuksen mukaan). Samaan aikaan jopa 90 prosenttia kaikista sopimussuhteen ehdokkaista on kansalaisia, jotka ovat reservissä ja joilla on kokemusta asevelvollisuudesta. Monet koulutetut sotilaat ja kersantit ilmaisevat asepalveluksensa jälkeen myös haluavansa jatkaa sitä sopimuksen mukaisesti pääasiassa ilmavoimissa ja laivastossa.
Nykyään asevelvollisuuteen tulevien ehdokkaiden valintajärjestelmä sopimuksen mukaan on testattu ja virheenkorjattu. Valintapisteet toimivat lähes kaikissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä, ja niiden määrä on kasvanut 66: sta (vuonna 2012) 81: een (vuonna 2015).
Vuonna 2012 otettiin käyttöön uudentyyppinen koulutus reservistä asevelvollisuuteen hakeville ehdokkaille - intensiivinen yhdistelmäaseharjoittelu, jossa suoritetaan selviytymiskurssi. Tämä ei ainoastaan salli siviilin saada takaisin sotilaallisia taitojaan, vaan toimii myös eräänlaisena suodattimena "satunnaisten ihmisten" tuloa vastaan armeijaan.
Nykyaikaisten aseiden ja sotilastarvikkeiden saapuminen joukkoihin lisäsi myös vaatimuksia sopimussotilaille, mikä puolestaan vaati vakavaa mukauttamista heidän koulutus- ja uudelleenkoulutusohjelmiinsa uusilla erikoisuuksilla. Venäjän puolustusministeriön yliopistojen armeijan erikoisohjelman asiantuntijoiden koulutus on lisääntynyt. Heissä sotilaan ammatin ohella nuoret saavat myös toisen asteen koulutusta.
Jotta voidaan vastata asianmukaisesti mahdollisiin maan kansalliseen turvallisuuteen kohdistuviin uhkiin muuttuvassa sotilaspoliittisessa tilanteessa, presidentin vuoden 2012 asetuksessa nro 604 "Asepalveluksen parantamisesta Venäjän federaatiossa" määrättiin vuosittainen korotus viideksi vuodeksi. sopimussotilaiden määrä vähintään 50 tuhannella. Määrien asteittainen kasvu synkronoidaan puolustusvoimien uusintalaitteistoon uusimpien korkean teknologian aseiden ja sotilasvälineiden mallien kanssa, joiden käyttöön ja ylläpitoon tarvitaan vain korkeasti koulutettuja asiantuntijoita. Luonnollisesti varusmiesten määrää vähennetään suhteellisesti. Vuonna 2015 asevoimat saavuttivat ensimmäistä kertaa historiallisen maksimin - sopimussotilaiden määrä upseerien, kersanttien ja sotilaiden sotilaallisissa tehtävissä oli 300 tuhatta ja ylitti varusmiesten määrän.
Emme kuitenkaan jaa määrällisiä indikaattoreita. Erityistä huomiota kiinnitetään ensisijaisesti ehdokkaiden valinnan laatuun. Nämä ovat pääsääntöisesti alle 30 -vuotiaita kansalaisia, joilla on korkea- tai keskiasteen koulutus, ja jotka ovat ammatillisen psykologisen valinnan tulosten mukaan saaneet ensimmäisen tai toisen ammattikykyryhmän. Heidän sijoittamisensa sotilaallisiin tehtäviin valinta ja tehokkuus, ottaen huomioon ammatillisen koulutuksen, sotilasrekisteröinnin ja siviili -erikoisuudet, saavutetaan automatisoimalla nämä prosessit. Erityisesti ohjelmistojen ja laitteistojen käyttöönotto, ohjelmistotyökalujen ja testausmenetelmien innovatiivinen kehittäminen.
Huumeiden väärinkäyttäjät eivät ole sallittuja
Erityinen työalue on varusmiesjoukon laadun varmistaminen. Kuten tiedätte, asevelvollisuuden kesto on nyt lyhennetty yhteen vuoteen. Kevään asevelvollisuuskampanjan ehtoja on jatkettu laillisesti 15. heinäkuuta saakka, mikä mahdollistaa kutsumisen asepalvelukseen ottaneille kansalaisille, jotka ovat valmistuneet ammattikorkeakouluista tänä vuonna. Korkeakoulututkinnon suorittaneiden koulutustaso mahdollistaa heidät nimitettäviksi sotilaallisiin tehtäviin liittyvän sotilaslaskennan erikoisalalla ilman lisäkoulutusta. Viimeisten viiden vuoden aikana korkea -asteen koulutettujen varusmiesten osuus armeijassa on noussut viidestä yhdeksäntoista prosenttiin.
Ottaen huomioon asepalveluksen ehtojen lyhentäminen ja sen kulun edellytysten parantaminen, tiettyjen Venäjän federaation kansalaisten ryhmien terveydentilaa koskevia vaatimuksia on tarkistettu. Lääkärintarkastuksen aikana käytetään nykyaikaisia korkean teknologian diagnostisia laitteita, jotka mahdollistavat olemassa olevien sairauksien havaitsemisen varhaisessa vaiheessa ja eivät myöskään estä asepalvelukseen kelpaamattomien ja huumeriippuvaisten kansalaisten lähettämistä joukkoihin.
Syvällinen ja määrätietoinen työskentely julkisten järjestöjen, tiedotusvälineiden, oppilaitosten ja varusmiesten vanhempien kanssa auttoi lievittämään aiemmin vallitsevaa jännitystä valiokuntaluonnosten toiminnassa. Ns. Luonnospoikkeamien määrä vähenee vuosittain kolmesta viiteen prosenttiin. Viimeisten viiden vuoden asevelvollisuuskampanjoiden tulokset osoittavat, että nykyinen valintajärjestelmä selviää varsin tehokkaasti tehtävistä parantaa armeijan virkojen henkilöstön laatua.
On selvää, että lähitulevaisuudessa sekalainen menetelmä asevoimien miehittämiseksi säilyy. Samaan aikaan varusmiehet nimitetään vain tehtäviin, jotka eivät vaadi syvällistä koulutusta, erityisiä tietoja ja taitoja. Tulevaisuudessa tämä varmistaa sotilaallisesti koulutettujen mobilisaation työvoimaresurssien kertymisen tarvittaviin määriin. Silti on edelleen useita ongelmia.
Erityisesti sosiaalisten, taloudellisten, väestörakenteen ja muiden tekijöiden vaikutuksesta tilanne varojen valmistelussa on muuttunut merkittävästi. Kansalaisena, joka on varalla, on nykyään erittäin vaikeaa kutsua sotilaskoulutukseen. Kaupallisten rakenteiden työnantajat ovat haluttomia päästämään työntekijöitään irti pääsääntöisesti pitämättä keskipalkkaa, tai ottamaan esiin kysymyksen irtisanomisesta.
Mitä salata, myös varauksella olevat yksittäiset kansalaiset välttelevät osallistumista sotilaskokouksiin. Osittain voit ymmärtää ne. Pelko menettää työ, vähentää perheen tuloja, häiritä tavallista elämäntapaa saa sinut tekemään erilaisia temppuja. Osoittautuu, että kansalaiset eivät ole tarpeeksi motivoituneita parantamaan sotilaallisen ammatillisen koulutuksensa tasoa ja osallistumaan sotilaskoulutuksiin, eivätkä kaikki omistusmuodon organisaatioiden johtajat ole kiinnostuneita ratkaisemaan näitä kysymyksiä.
Nämä tosiasiat ovat toistuvasti vahvistaneet tapahtumat, joita suoritamme kansalaisten asevelvollisuudella reservistä. Jokaisen heistä on muistettava ja tiedettävä: Venäjän federaation perustuslain mukaisesti isänmaan puolustaminen on hänen velvollisuutensa ja velvollisuutensa, ja sotilaallisen koulutuksen kulun tarkoituksena on varmistaa valtion puolustus ja turvallisuus.
On ilahduttavaa, että nykyään isänmaalliset tunteet yleistyvät yhteiskunnassa, mutta tämä ei ole syy tyytymättömyyteen. Yhdessä kaikkien tasojen viranomaisten kanssa on välttämätöntä saavuttaa sellainen käsitys armeijan ja kansan yhtenäisyydestä, kun kansalaiset itse asiassa katsovat, että asepalvelustehtävien suorittaminen ei ole raskas taakka, vaan kunniallinen velvollisuus ja pyhä velvollisuus. Mitä tämän eteen tehdään?
Historiallisen kokemuksen perusteella pääesikunta pyrkii parhaillaan parantamaan mobilisointiresurssien valmistelu- ja keräysjärjestelmää luomalla varaosakomponentin, jolla varmistetaan asevoimien taattu täydentäminen ajoissa sotilaallisesti koulutetuilla mobilisaation työvoimaresursseilla. Tämä on tarpeen sekä liikkeellelaskun aikana että mahdollisten luontaisten ja ihmisen aiheuttamien kriisitilanteiden ratkaisemiseksi.
Mitä kokeilu näyttää
Uuden koulutusjärjestelmän ja mobilisaation työvoimaresurssien keräämisen olisi varmistettava joukkojen (joukkojen) mobilisointitarpeet, riittävät määrät armeijan kouluttamaa reserviä ja koulutuksen pitäminen asianmukaisella tasolla. Se luo tällaiset olosuhteet, kun reservissä olevat kansalaiset pyrkivät vapaaehtoisesti parantamaan sotilaallista tietämystään, taitojaan ja taitojaan, takaamaan sotilasvelvollisuuden täyttämisen asevelvollisuuden aikana hälyttäessään, esiintyessään ja suorittaessaan asepalvelusta armeijan yksiköissä.
Joku voi lueskella näitä optimistisia rivejä ja hymyillä. Kyllä, on olemassa erilaisia ihmisiä, joilla on erilainen vastuu ja ymmärrys kansalaisvelvollisuudestaan. Mutta ensinnäkin tie hallitsee kävely. Toiseksi, lähitulevaisuudessa uusi järjestelmä kansalaisten oleskelua varten reservissä alkaa toimia. Sen ydin on, että tästä lähtien mobilisaation työvoimavara muodostetaan osana puolustusvoimien reserviä. Tätä tarkoitusta varten allekirjoitetaan vapaaehtoisesti sopimus reservissä olemisesta reservijoukkojen kanssa, jotka on tarkoitettu muodostamaan kokoonpanoja ja sotilasyksiköitä (reserviläisiä). Loput armeijan yksiköihin määrätyt kansalaiset kuuluvat mobilisaation henkilöresursseihin.
Varaväestön ja mobilisaation työvoiman suhde määritetään niiden sotilaallisten asemien määrän perusteella, jotka määrittävät taistelun tehokkuuden, lähetettyjen sotilasyksiköiden tarkoituksen ja valtion taloudelliset valmiudet.
Uuden järjestelmän luominen ja kehittäminen toteutetaan suunnitellusti yhdessä asevoimien kehittämissuunnitelmien kanssa. Tärkeä vaihe sen muodostamisessa oli liittovaltion laki nro 288-FZ "Muutoksista tiettyihin Venäjän federaation säädöksiin ihmisen liikkuvuusreservin luomisesta", joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2013. Siinä määritellään asiaankuuluvat oikeudelliset ja organisatoriset puitteet.
Osana lain täytäntöönpanoa Venäjän federaation hallituksen 3. syyskuuta 2015 antamassa päätöslauselmassa nro 933 hyväksyttiin "Säännöt menettelystä Venäjän federaation kansalaisten oleskeluun mobilisaation työvoimareservissä". Se määrittää järjestyksen, jonka mukaan heidät otetaan rauhan aikana käyttöön mobilisaation työvoimareservissä, pysytään siellä ja jätetään sen ulkopuolelle, sekä sopimuksen tekemisen ja sen irtisanomisen.
Hallituksen tasolla valmistellaan parhaillaan rahoituslähteiden määrittämistä ja varmistetaan menettely käteismaksujen suorittamiseksi tietylle kansalaisryhmälle heidän sotilaallisen koulutuksensa aikana.
Vuonna 2015 Venäjän federaation presidentti allekirjoitti asetuksen”Venäjän federaation asevoimien mobilisaatioreservin luomisesta”, jossa säädetään kokeilusta uuden järjestelmän käyttöönottamiseksi ja mobilisoinnin henkilöresurssien keräämiseksi. Testaamme sitä vuosina 2015–2016, kun olemme hyväksyneet kaikki tarvittavat säädökset. Työn tulosten perusteella suunnitellaan käytännön siirtymistä uuteen järjestelmään ja sen infrastruktuurin kehittämistä.
Kansallisen varannon luominen Venäjän federaatioon mahdollistaa kokoonpanojen ja sotilasyksiköiden muodostamisen, joilla on vähimmäisvalmius taistelukäyttöön ja joissa on ammattitaitoisia asiantuntijoita. Reserviläisten koulutus varmistetaan säännöllisellä sotilaskoulutuksella enintään 30 päivän ajan, osallistumalla mobilisaatioon ja taktisiin harjoituksiin osana yksiköitä, joihin heidät on määrätty sopimuksen mukaisesti.
Toistamme, että velvollisuudet, oikeudet sekä varaukseen jäämisen ehdot säännellään sopimuksella. Kun reserviläiset täyttävät tehtävänsä, suunnitellaan tehokasta kannustus- ja korvausjärjestelmää. Siten tarvittavien sotilaskoulutettujen henkilöresurssien valmistelua ja keräämistä koskevien toimenpiteiden johdonmukainen toteuttaminen auttaa lisäämään joukkojen (joukkojen) mobilisaatiovalmiutta.
Yhteenvetona on sanottava, että valitsemamme asevoimien miehitysjärjestelmä, mukaan lukien henkilöresurssien mobilisointi, on nykyään optimaalinen, perusteltu ajan todellisuuden ja annettujen tehtävien kanssa ja varmistaa vaaditun tason ylläpitämisen joukkojen (joukkojen) taisteluvalmius.
