Yhdysvaltain puolustusministeriön menot tilikaudelle 2015 ovat 495,6 miljardia dollaria. Tämä on summa, joka on ilmoitettu Yhdysvaltain presidentin Barack Obaman talousarvioesityksessä, joka on lähetetty Yhdysvaltain lainsäätäjille tarkasteltavaksi ja mukautettavaksi. Yleensä tämä on 0,4 miljardia dollaria vähemmän kuin sotilasosasto sai kuluvana tilikautena, ja se täyttää kaikki puolustusmäärärahojen jakamista koskevat rajoittavat normit. Lisäksi Yhdysvaltojen presidentti on pyytänyt mahdollisuuksien, kasvun ja turvallisuuden aloitteena tunnetun liittohallitusohjelman puitteissa 26,4 miljardin dollarin lisämäärärahoja joukkojen valppauden ylläpitämiseen, aseiden nykyaikaistamiseen, sotilastukikohtien ylläpitoon ja sotilasrakennusten rakentaminen. Presidentin hakemus osoittaa myös, että tilikausina 2016–19 Pentagon saa kokonaisuudessaan 115 miljardia dollaria enemmän kuin mitä nykypäivän sotilasmenojen leikkausstandardit edellyttävät. Tänä aikana Yhdysvaltain sotilasosaston vuosittaiset pyynnöt vaihtelevat 535 miljardista 559 miljardiin dollariin.
KM: n määrärahapyyntö laadittiin neljän vuoden välein järjestettävän puolustuspolitiikan katsauksen määräysten perusteella, jotka olivat Yhdysvaltain kongressin molempien kamarien lainsäätäjien työpöydillä sekä varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitys (ks. HBO) päivätty 21.3.14), mikä heijastaa kaikkea tässä asiakirjassa esitettyä, Yhdysvaltain asevoimien rakentamisen suuntaa lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. Seuraava tällainen tarkastelu pitäisi ilmestyä jo vuonna 2018.
VOIMAN VALMISTE, LAITTEET JA AMMATTILAISUUS
Esitetyssä talousarvioesityksessä etusijalla ovat rahoitustoimenpiteet, joilla varmistetaan kansallisten asevoimien tasapainoinen taisteluvalmius, joukkojen tarvittava varustaminen nykyaikaisilla aseilla ja sotilasvälineillä (AME), sotilashenkilöstön ammatillinen valmius ratkaista heidän edessään olevat tehtävät ja ihmisarvoinen palkka sotilastyöstä.
Noin kaksi kolmasosaa pyydetyistä määrärahoista (336,3 miljardia dollaria) käytetään palkoihin ja etuihin aktiivisille asevoimille, joita on tällä hetkellä 1,3 miljoonaa, 800 tuhannen kansalliskaartin ja Puolustusvoimien varaus 700 tuhannen virkamiehen palkoihin sekä 9 miljoonan sotilasosaston edunsaajan, sekä aktiivisten että eläkkeellä olevien, lääketieteelliseen tukeen. Summa sisältää myös menot joukkojen taistelukoulutuksesta, sotilasjoukkojen aineellisesta ja teknisestä tuesta (MTO), aseiden ja sotilastarvikkeiden ylläpidosta, hallinnollisesta hallinnosta, sotilashenkilöstön asumisen maksamisesta ja joukosta muita sotilaskuluja Puolustusministeriö.
Loput sotilasbudjetista (159,3 miljardia dollaria) on tarkoitus käyttää Pentagonin tulevien tarpeiden tyydyttämiseen, mukaan lukien aseiden ja sotilastarvikkeiden nykyaikaistaminen ja vaihtaminen, sekä sotilasinfrastruktuurin ylläpito ja kehittäminen. 90,4 miljardia dollaria käytetään aseiden ja sotilastarvikkeiden hankintaan, 63,5 miljardia dollaria tutkimukseen ja kehitykseen ja 5,4 miljardia dollaria sotilasrakentamiseen.
Tulevasta budjetista armeijan (maavoimat - maavoimat) pitäisi saada 24,2% (120 miljardia dollaria), laivaston ja merijalkaväen (KMP) - 29,8% (147,8 miljardia dollaria) ja ilmavoimien - 27, 8 % (137,8 miljardia dollaria). Jäljelle jäävät varat, 18,1% (89,8 miljardia dollaria), on tarkoitus käyttää yleisten puolustusongelmien ratkaisemiseen. Tämä sisältää määrärahat Yhdysvaltain puolustusministeriön terveysohjelmalle, tiedustelupalveluille, ohjuspuolustushallinnolle, Defence Advanced Research Projects Agency (DARPA) -rahoitukselle sekä rahoituksen monien muiden pienempien riippumattomien Pentagon -yksiköiden toiminnalle.
Budjetin lisäksi pyydetyt 26,4 miljardia dollaria käytetään armeijan operaatioiden rahoituksen lisäämiseen, laivaston ilmailun toiminnan materiaaliseen ja tekniseen tukeen sekä Yhdysvaltain ilmavoimien henkilöstön koulutukseen. Osa näistä varoista osoitetaan lentokoneiden modernisointiohjelman toteuttamiseen, mukaan lukien Yhdysvaltain ilmavoimien, laivaston ja ILC: n palvelukseen tulevien F-35-perheen hävittäjien ja P-8 Poseidonin partiolentokoneita sekä määrärahojen lisäystä UH-60M "Black Hawk" -helikopterin modernisointiohjelmaan.
HALLINNON TEHOKKUUDEN LISÄÄMINEN
Yhdysvaltain puolustusvoimien tehtävien ratkaisemiseksi tarvittavien varojen vapauttamiseksi ja johtamis- ja valvontatehokkuuden parantamiseksi Yhdysvaltain puolustusministeriön johto toteutti varainhoitovuonna 2015 useita hallinnollisia uudistuksia. Tämä antaa sotilasosastolle mahdollisuuden leikata tällä alalla 18 miljardia dollaria ensi vuonna. Pentagonin asiantuntijoiden mukaan hallitukselle osoitetut kokonaissäästöt ovat 94 miljardia dollaria. 20%, vähennetään määrärahoja urakoitsijoille, vähennetään tarkoituksella siviilihenkilöstön määrää, leikataan tukiyksiköiden kustannuksia, vähennetään terveydenhuolto -ohjelman tukia ja siirretään myös sotilasrakennusten ja sotilashenkilöstön rakentamisen aikataulua.
Yhdysvaltain puolustusministeriö seuraa edelleen aiempina vuosina aloitettuja sotilaallisia budjettisäästötoimenpiteitä. Vuoteen 2017 mennessä odotettavissa oleviin säästöihin sisältyy 150 miljardin dollarin alennus aseiden ja sotilastarvikkeiden hinnoissa, jotka alkoivat vuonna 2012, 60 miljardin dollarin budjetin leikkaus viime vuonna ja 35 miljardin dollarin leikkaus tänä vuonna. Lisäksi puolustusministeriö tekee tarvittavat toimet taloudellisen raportoinnin parantamiseksi, ja sen olisi oltava täysin valmis asianomaisten viranomaisten suorittamaan tarkastukseen vuoteen 2017 mennessä. Myös Yhdysvaltain puolustusministeriön johto jatkaa aktiivisesti aloitteita aseiden hankintarakenteiden ja -prosessien parantamiseksi. Tavoitteena on parantaa aseiden ja sotilastarvikkeiden hankintajärjestelmän tehokkuutta.
FY15 -budjetti sisältää rahoituspyynnön uudelle sotilastukikohdan modernisointi- ja sulkemiskierrokselle, joka alkaa vuonna 17. Pentagonin asiantuntijoiden mukaan parlamenttien kieltäytyminen tästä puolustusministeriön ehdotuksesta johtaa perusteettomaan varojen tuhlaamiseen tarpeettoman infrastruktuurin kehittämiseen, joka voidaan käyttää Yhdysvaltain asevoimien nykyaikaistamiseen ja taisteluvalmiuden lisäämiseen.
KORVAUKSET
Toinen alue, jolla säästetään sotilasmenoja ja niiden uudelleenjakoa joukkojen nykyaikaistamisohjelmien toteuttamiseksi ja taisteluvalmiuden vaaditun tason varmistamiseksi, on vähentää sotilaiden palkkakehitystä. Viime vuosina Pentagonin armeijan ja siviilien alaisten tulot ovat kasvaneet melko nopeasti. Pentagonin asiantuntijat uskovat, että tällä hetkellä on tarpeen hieman vähentää niiden kasvua ja ohjata saadut varat joukkojen nykyaikaistamiseen ja henkilöstön kouluttamiseen.
Korvausten kasvuvauhdin hidastaminen toteutetaan sopimusperusteisten asevoimien säilyttämisen periaatteiden mukaisesti ja maksumäärä pidetään tasolla, joka mahdollistaa uusien palvelushenkilöiden rekrytoinnin ja palvelussuhteen jo tehneiden sotilaiden säilyttämisen työpaikoillaan. ja tarjoamalla palveleville sotilaille takuita, joita he saavat tulevaisuudessa. vakaa palkka ilman leikkauksia. Kaikki säästetyt varat käytetään myös koulutus- ja koulutusjärjestelmän puutteiden poistamiseen, joukkojen logistiikkaan sekä aseiden ja sotilastarvikkeiden parantamiseen.
Näiden periaatteiden pohjalta, puolustusministerin ja esikuntapäälliköiden puheenjohtajan täydellä suostumuksella, Yhdysvaltain sotilasosaston johto teki useita ehdotuksia ensi vuoden talousarvioon. Niinpä suurimman osan Yhdysvaltain asevoimien henkilöstöstä ja henkilöstöstä peruspalkan kasvu on rajoitettu 1 prosenttiin. Samanlaisia rajoituksia hahmotellaan myös tuleville vuosille. Samaan aikaan kenraalit ja ylemmät virkamiehet eivät saa varainhoitovuonna 2015 palkankorotusta lainkaan.
Asuntomaksujen kasvun odotetaan myös hieman hidastuvan ensi vuonna. Palvelusmiesten on nyt maksettava ylimääräistä asunnon vuokraamisesta omasta taskustaan, keskimäärin enintään 5% heille näihin tarkoituksiin osoitetusta määrästä. Lisäksi Pentagon poistaa armeijan aiemmin saamat kotivakuutusmaksut.
Yhdysvaltain puolustusministeriön kauppaverkoston tukien leikkaaminen armeijan teollisuustuotteiden ja elintarvikkeiden ostamiseen yksin vuonna 2015 säästää 200 miljoonaa dollaria ja lisäksi 600 miljoonaa dollaria vuonna 2016. Näistä summista suunnilleen 400 miljoonaa jaettu sotilastavarataloille, jotka sijaitsevat Yhdysvaltojen ulkopuolella tai Amerikan syrjäisillä alueilla. Sotilasosaston asiantuntijoiden mukaan Pentagonin kauppaa harjoittavia yrityksiä ei suljeta tulevaisuudessa. Ne ovat edelleen verovapaita ja vuokrattavia, jolloin he voivat myydä tavaroita armeijalle merkittävästi alennettuun hintaan.
Tilikaudella 2015 suunnitelma on nykyaikaistaa ja yksinkertaistaa TRICARE -sotilaallista terveysohjelmaa. Sen kolme komponenttia yhdistetään yhdeksi kokonaisuudeksi. Pienessä määrin palvelujen kustannukset, jotka sotilaat aiemmin maksoivat omasta taskustaan, nousevat. Myös DoD: n osallistumista 65 -vuotiaiden ja sitä vanhempien eläkeläisten huume- ja sairausvakuutuksiin lisätään.
PITÄVÄT Kamppailu- ja puolustusvoimat
Amerikan sotilasosaston johto aikoo vähentää joukkojen määrää ja nopeuttaa niiden nykyaikaistamisohjelmien toteuttamista. Lisäksi Pentagon aikoo ratkaista kaikki joukkojen taisteluvalmiuden varmistamiseen liittyvät ongelmat, jotka ovat syntyneet sodan aikana viimeisten 13 vuoden aikana ja pahentuneet viime vuoden takavarikoinnilla.
Sotilasbudjetin mukaisesti Yhdysvaltain ilmavoimien on saatava tarvittavat määrärahat 59 laivueen ylläpitämiseksi, mukaan lukien ilmavoimien vara- ja kansalliskaartilaivueet, joiden tarkoituksena on varmistaa kaikkien Yhdysvaltojen kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien poistaminen. Merkittäviä varoja on tarkoitus käyttää ilmavoimien aseiden ja sotilastarvikkeiden nykyaikaistamisohjelmaan ensi vuonna. Siten ilmavoimien ministeriön pyyntö sisältää 4,6 miljardia dollaria, joita tarvitaan 26 F-35-hävittäjän ostamiseen varainhoitovuonna 2015. Seuraavien viiden vuoden aikana on tarkoitus käyttää 31,7 miljardia dollaria toisen 238. tällaisen lentokoneen hankintaan. Pentagon aikoo käyttää ensi vuonna 0,9 miljardia dollaria lupaavan pitkän kantaman pommikoneen rahoittamiseen, ja viiden vuoden kuluttua Ensi vuonna ilmavoimat aikovat ostaa seitsemän KC-135-tankkauslentokoneita 2,4 miljardin dollarin arvosta, kun taas viiden vuoden kuluttua se aikoo ostaa 69 lisää tällaisia lentokoneita 16,5 miljardilla dollarilla. Lisäksi seuraavien 5 vuoden aikana Yhdysvaltain ilmavoimien komento aikoo käyttää miljardi dollaria uuden käyttövoimajärjestelmän luomiseen seuraavan sukupolven hävittäjille.
Toisaalta Yhdysvaltain ilmavoimien johto aikoo poistaa käytöstä 50 vuotta käytössä olleet A-10-hyökkäyslentokoneet ja U-2-tiedustelulentokoneet, joiden tilalle tulee Global Hawk UAV. Lisäksi on tarkoitus vähentää hankittujen monikäyttöisten ilma -alusten "Predator" ja "Reaper" määrää, ja saadut varat on tarkoitus käyttää uuden taistelutiedusteluhelikopterin luomiseen.
Vuonna 2015 Yhdysvaltain laivaston on Pentagonin budjettipyynnön mukaisesti rahoitettava 288 aluksen huolto, mutta viiden vuoden kuluttua niiden määrän on tarkoitus nousta 309 yksikköön. Sovellus sisältää rahoituspyynnön hyökkäyssukellusveneiden, URO -hävittäjien sekä kelluvien merivoimien tukikohtien rakentamiseen. Kaikki nämä varat on suunniteltu torjumaan Yhdysvaltojen mahdolliset vastustajat ja maailman terrorit.
Laivaston budjettiin kuuluu myös 5,9 miljardia dollaria, jotka on tarkoitettu kahden "Virginia" -tyyppisen sukellusveneen ostamiseen. Vuoteen 2019 mennessä on tarkoitus ostaa vielä kaksi tällaista sukellusvenettä. Niiden kustannukset ovat 28 miljardia dollaria. Tilikaudella 2015 Yhdysvaltain laivaston komento pyytää myös 2,8 miljardia dollaria kahden Arleigh Burke -luokan URO-hävittäjän (DDG-51) ostamiseen. Vuoteen 2019 asti on tarkoitus ostaa yksi tällainen alus vuosittain. Kolmen rannikkosotalaivan (LBK, alun perin LCS) ostamiseksi Yhdysvaltain laivasto pyysi 1,5 miljardia dollaria. Seuraavien viiden vuoden aikana ministeriö aikoo ostaa 14 tällaista alusta, joiden kokonaiskustannukset ovat 8,1 miljardia dollaria.
Merivoimien osasto haluaa myös saada 3,3 miljardia dollaria liittovaltion talousarviosta ensi vuonna kahdeksan F-35-hävittäjän ostamiseksi, joista kaksi on tarkoitus ottaa käyttöön USMC-ilmailun palveluksessa. Kaikkiaan vuoteen 2019 mennessä Yhdysvaltain laivasto aikoo ostaa 109 lentokonetta ja käyttää tähän tarkoitukseen 22,9 miljardia dollaria.
Merivoimien komento aikoo myös toteuttaa suunnitelmia 11 URO-risteilijän pitkäaikaista ja vaiheittaista nykyaikaistamista varten. Päivitetyistä aluksista tulee vähitellen osa Yhdysvaltain laivastoa, niillä on laajemmat taistelukyvyt ja pidempi käyttöikä.
Seuraavan varainhoitovuoden ILC 182 700 merijalkaväen ylläpitämiseen ja tukemiseen, mukaan lukien 900 hävittäjää, jotka takaavat Yhdysvaltojen suurlähetystöjen turvallisuuden, pyysi 22,7 miljardia dollaria.
Vuonna 2015 Yhdysvaltain armeijalla (armeijalla) on 32 taisteluprikaatiota ja 28 Yhdysvaltain armeijan kansalliskaartin prikaattia. Koska Amerikan sotilasstrategia ei sisällä pitkän aikavälin laajamittaisten sotien harjoittamista, armeija on lähitulevaisuudessa 440-450 tuhatta sotilasta. Tasapainoisten joukkojen luomiseksi kansalliskaarti ja armeijan reservi vähentävät joukkonsa 335 ja 195 tuhanteen henkilöön.
Pentagonin mukaan tämä sotilaallinen joukko pystyy yhdessä ILC -hävittäjien kanssa ratkaisemaan kaikki Yhdysvaltain sotilasstrategiassa määritellyt tehtävät, mukaan lukien hyökkääjän täydellisen tappion aiheuttaminen yhdessä operaatiokeskuksessa, Amerikan mantereen osan suojeleminen ja Ilmavoimien ja laivaston tuki toisessa operaatioteatterissa. Yhdysvaltain puolustusministeriön asiantuntijat uskovat kuitenkin, että tämän kokoisten joukkojen käyttöön liittyy suuria riskejä, jos heidän on samanaikaisesti osallistuttava monenvälisiin konflikteihin.
Tämän seurauksena Yhdysvaltain armeijan johto ehdottaa lupaavan jalkaväen taisteluajoneuvon luomisohjelman sulkemista ja vaihtoehtojen etsimistä tämän tyyppisille sotilastarvikkeille. Lisäksi on tarkoitus poistaa käytöstä monikäyttöiset tiedustelu- ja hyökkäyshelikopterit OH-58D "Kiowa" ja korvata ne AH-64 "Apache" -hyökkäyshelikoptereilla, jotka ovat käytössä kansalliskaartin ja kevyen monikäyttöisen UH-72A "Lakota" kanssa helikoptereita. Monipuolisemmat UH-60 Black Hawk -helikopterit tulevat myös palvelukseen Kansalliskaartin kanssa.
Tilikaudella 2015 Yhdysvaltain puolustusministeriö pyytää 7,5 miljardia dollaria ballististen ohjusten hallinnon tukemiseen. Vielä 5,1 miljardia dollaria aiotaan käyttää tietoverkkooperaatioihin, mikä laajentaa tällä alueella työskentelevien vastaavien sotilasjoukkojen puolustus- ja hyökkäyskykyä.
Erityisoperaatioiden komennon pitäisi Yhdysvaltain puolustusministeriön pyynnöstä saada 7,7 miljardia dollaria, ts. 105 miljardia enemmän kuin tänä vuonna. Näillä varoilla käytetään ylläpitämään 69 700 tämän tyyppisen joukon sotilaan tarvittava taisteluvalmius, mukaan lukien heidän koulutuksensa ja valmiuksiensa laajentaminen monenlaisten tehtävien ratkaisemiseksi maailmanlaajuisesti ja alueellisesti.
Eduskunnan asianomaisissa valiokunnissa järjestetään parhaillaan kuulemisia sotilasbudjetista varainhoitovuodelle 2015. Neljän sotilasministeriön ylimmän johdon, OKNSh: n, edustajat sekä Pentagonin yhteiset ja erityiset komennot puhuvat lainsäätäjille. Sotilasosaston korkeimmat tasot perustelevat sotilaallisen kehityksen suunnitelmia ja antavat asianmukaiset selitykset kongressiedustajille ja senaattoreille. Aika näyttää, mikä on sotilasbudjetti varainhoitovuodelle 2015.
