Huolimatta sodan päättymisen jälkeisestä massiivisesta demobilisaatiosta ja miljoonien entisten etulinjan sotilaiden paluusta kansantalouteen, uusi väestörakenteellinen katastrofi lähestyi hallitsemattomasti. Se liittyi valtaviin inhimillisiin menetyksiin sodan aikana. Toistaiseksi näitä tappioita ei voida ottaa täysin huomioon. Viralliset luvut eivät olleet verrattavissa inhimillisen tragedian todelliseen laajuuteen. Aluksi nimettiin yli 7 miljoonaa ihmisen menetystä, sitten - 20 miljoonaa ja vuonna 1990 se määritettiin virallisesti - yli 27 miljoonaa ihmistä. Mutta edes nämä luvut eivät vastaa todellista kuvaa. Ei ole tarkkoja tietoja syntyvyydestä ja kuolleisuudesta tilapäisesti miehitetyillä alueilla sekä Saksassa töihin ajettavilla. Kuolleisuutta vuoden 1947 sodanjälkeisen nälänhädän aikana ei aina oteta huomioon, ja tämä on joidenkin arvioiden mukaan noin miljoona ihmistä. Tukahduttava kone jatkoi toimintaansa, vaikkakin pienemmillä kierroksilla. Siksi, kun käytämme tilastotietoja odotettavissa olevasta elinajasta tällä historian kaudella, meidän mielestämme on aina tarpeen ottaa nämä tekijät huomioon ja soveltaa korjauskertoimia. Muuten virheitä ei voi välttää.
Nämä demografiset "aukot" sodanjälkeisessä historiassamme toistuvat 18-20 vuoden välein, mikä vastaa suunnilleen niiden ihmisten keski-ikää, jotka kuolivat sodassa ja joilla ei ollut aikaa saada lapsia. Jos lisäämme jatkuvasti näitä vuosia vuodesta 1945 alkaen, saamme plus- tai miinus-1–2 vuoden tarkkuudella arvioituja ajanjaksoja kriisi-ilmiöistä taloudessamme väestörakenteen taantumien seurauksena. Tietenkin matemaattiset ja väestölaskelmat antavat tarkempia tuloksia. Väestötieteilijä A. Vishnyakovin mukaan Venäjän sotaa edeltävä väestö palautettiin vasta vuonna 1956, 11 vuotta sodan päättymisen jälkeen.
Rauhan ajan sosiaaliset vastoinkäymiset
Väestörakenteen lisäksi myös sodan sosioekonomiset seuraukset kasvoivat. Työttömyysongelma on pahentunut maassa. Kotiin palaavat etulinjan sotilaat eivät löytäneet rauhallista elämää. Jopa työssäkäyvien taloudellinen tilanne oli vaikea. Tätä lisäsi kuivuus ja sitä seurannut nälänhätä monilla maan alueilla. Vuoden 1947 rahareformi ja tuotteiden ja valmistustavaroiden hintojen asteittainen poistaminen, vaikka yhtenäiset hinnat otettiin käyttöön, johti eri tavaroiden ryhmien vähittäishintojen nousuun. Rahanvaihto viikon sisällä takavarikointiehdoilla johti monien kansalaisten todellisiin säästöihin. Maan taloudellisen tilanteen parantamisen vuoksi oli mahdollista vähentää ylimääräisen käteisen inflaatiopaineita markkinoilla, joita ei toimiteta tavaroilla. Ja väestön kannalta tämä lähestymistapa on johtanut suuren joukon köyhtymiseen.
Maan keskipalkka on kasvanut merkittävästi vuodesta 1940 lähtien. Sitten se oli 339 ruplaa ja 5 vuoden kuluttua jo 442 ruplaa. Vuonna 1950 se kasvoi jälleen merkittävästi - jopa 646 ruplaan. Myöhemmin sen kasvu ei ylittänyt 10-15 ruplaa. vuonna. Suurimmat palkat vuonna 1950 olivat vesikuljetustyöntekijöille - 786 ruplaa, teollisuudelle - 726 ruplaa. ja rautateillä - 725 ruplaa. Ja alimmat palkat olivat julkisessa ateriapalvelussa - 231 ruplaa. ja valtion tiloilla - 213 ruplaa. Nämä määrät on otettu huomioon eläkettä laskettaessa.
Neuvostoliiton ministerineuvoston ja All-Unionin kommunistisen puolueen (bolshevikkien) keskuskomitean 14. joulukuuta 1947 antaman asetuksen mukaan samanaikaisesti rahauudistuksen ja hinnoittelujärjestelmän poistamisen kanssa perustuotteiden hintojen alentaminen ja tavaroita suunniteltiin. Uudet hinnat otettiin käyttöön Neuvostoliiton kauppaministerin 14. joulukuuta 1947 antamalla määräyksellä, jossa maan alue jaettiin kolmeen hintavyöhykkeeseen. Annetaan esimerkiksi joitakin hintoja ruplaa ja kapeikkaa 1 kg: a kohti 2. vyö. Ruoka: ruisleipä - 3 ruplaa ja vehnä 1 luokka - 7 ruplaa; puhdistettu sokeri - 15 ruplaa, naudanliha - 30 ruplaa, Kaspian sillitynnyri - 20 ruplaa, beluga -kaviaari, sampi, rakeinen - 400 ruplaa. Valmistetut tavarat maksavat enemmän: villainen mekko naisille - 510 ruplaa, miesten kaksiosainen puolivillapuku - 430 ruplaa ja villainen maksaa jo 1400 ruplaa. Miesten matalat kengät maksavat 260 ruplaa. "Kazbek" savukkeet maksavat 6 ruplaa. 30 kopiaa. per pakkaus Rannekello "Zvezda" myytiin 900 ruplalla ja kamera "FED" maksoi 110 ruplaa. Palkat ja eläkkeet puuttuivat kipeästi. Neuvostoliiton keskustilastohallitus raportoi työläisperheitä koskevan budjettitutkimuksen jälkeen vuosina 1954 ja 1955, että ruoka-, vaatetus- ja asumiskustannusten osuus oli 70% työntekijän perheen tuloista ja että käteissaldo oli usein nolla.
G. V. "sosiaalinen kurssi" vaikutti tilanteeseen monin tavoin negatiivisesti. Malenkov, jonka tarkoituksena on vähentää julkisen talouden sosiaalimenoja. Tammikuusta 1955 lähtien sairauspoissaolojen edellytykset ovat huonontuneet merkittävästi. Osittain minun piti maksaa hoidostani ja sairaalasta kokonaan. Sairaanhoitolaitoksista puuttui vuoteita, lääkkeitä ja ylikuormituksella työskentelevää hoitohenkilökuntaa. Koulut, ruokalat ja päiväkodit eivät riittäneet. Tämä johtui suurelta osin tilojen puutteesta, jonka sota tuhosi. Osastotaloja oli monia, ja työpaikan menettäminen johti väistämättömään häätöön. Monet joutuivat vuokraamaan "kulmia" ja huoneita yksityisiltä omistajilta, mikä vei jopa 50% palkasta. Totta, valtion asumisen maksu pysyi vuoden 1928 tasolla ja oli enintään 4,5% perheen talousarviosta. Mutta tällaisia asuntoja oli maassa vähän.
Yhteiskunnan sosiaalista jännitettä lievitti jonkin verran poliittisen kurssin muutos 20. puolueen kongressin jälkeen ja alkanut Hruštšovin sula. Tähän vaikuttivat myös konkreettiset toimet eläkeläisten elämän parantamiseksi.
Eläkesosialismi: valtion eläke kaikille työntekijöille ja työntekijöille
Tilanne korjattiin valtion eläkelailla, joka tuli voimaan 1. lokakuuta 1956. Siinä kaikki ensimmäiset eläkealueet yhdistettiin ensimmäistä kertaa yhdeksi järjestelmäksi. Etuuseläkkeitä alettiin jakaa tuotannon vaara- ja vaara -asteen mukaan tehtävien ja ammattien luettelojen 1 ja 2 mukaisesti.
Seuraavat henkilöt saivat oikeuden valtion eläkkeisiin: 1) työntekijät ja työntekijät; 2) varusmiehet; 3) yliopistojen, teknisten oppilaitosten, korkeakoulujen ja koulujen opiskelijat; 4) muut kansalaiset, jotka ovat vammautuneet valtion tai julkisten tehtävien suorittamisen vuoksi; 5) lueteltujen henkilöiden perheenjäsenet elättäjän menetyksen yhteydessä.
Laki vahvisti jo olemassa olevat ikäparametrit ja vaatimukset vanhuuseläkkeelle jääneelle palvelusajalle: miehet - 60 vuotta ja 25 vuoden työkokemus; naiset - 55 vuoden ja 20 vuoden kokemus.
Eläkkeitä oli kolme: vanhuus, työkyvyttömyys, elättäjän menetys. Uuden lain mukaiset eläkkeet ovat nousseet - vanhuuden osalta lähes kaksi kertaa ja loput noin 1,5 kertaa. Vanhuuseläkkeiden koko vuonna 1956 oli 300-1200 ruplaa. Jatkuvat eläkerahat otettiin käyttöön. Samaan aikaan otettiin käyttöön kaksi vaihtoehtoa eläkkeiden laskemista koskevien tulojen kirjanpitoon - viimeiset 12 työkuukautta tai 5 vuotta peräkkäin kymmenestä vuodesta ennen eläkkeelle siirtymistä. Täysi eläkeikä (25 vuotta miehellä ja 20 vuotta naisella) eläke oli vähintään 50% aiemmista ansioista. Kuitenkin, kun 1950-luvun puolivälin minimipalkka oli 350 ruplaa, eläkkeelle määrättiin 100% palkasta. Vuoden 1961 rahauudistuksen jälkeen vähimmäispalkka oli 50 ruplaa ja maksimipalkka 100 ruplaa. Näin ollen ensimmäisessä tapauksessa korvausaste oli korkein - 85% ja eläke 40 ruplaa. Ja enimmäispalkalla eläke oli 55 ruplaa. Minimi- ja enimmäiseläkkeiden ero oli vain 15 ruplaa. Näin soveltiin sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja eläke -tasa -arvon Neuvostoliiton periaate. Ja noiden vuosien työntekijät suhtautuivat myönteisesti tähän eläkekäytäntöön.
Ensimmäistä kertaa laissa määrättiin vanhuuseläkkeistä epätäydellisestä vanhuudesta. Ne laskettiin suhteessa todelliseen käyttöaikaan. Samaan aikaan eläke ei saisi olla alle neljänneksen koko eläkkeestä. Niille, joilla oli oikeus useisiin eläkkeisiin eri syistä, annettiin vain yksi eläke - eläkeläisen valinnan mukaan. Otettiin käyttöön normi - vanhuuseläke myönnettiin vasta, kun hän saavutti asetetun iän, vaikka työntekijällä olisi jo tarvittava työaika.
Tätä eläkelakia muutettiin ja täydennettiin 18 kertaa Neuvostoliiton aikana, mutta sen perusnormit ja -määräykset pysyivät muuttumattomina 1990 -luvun alkuun saakka.
Kuten aiemmin, armeijan ja tiedemiesten eläkkeet on määrätty palvelusajasta erillisillä hallituksen asetuksilla. Mutta kirjailijoiden, säveltäjien ja taiteilijoiden eläkkeet elokuusta 1957 alkaen jaettiin yleisten sääntöjen mukaisesti. Kirjailijan rojaltit otettiin huomioon tulona. Koska vakuutusmaksuja ei maksettu luovista työntekijöistä, eläke tuli kassaan.
Vanhoilla ihmisillä on tie koneelle
Laki vahvistettiin taannehtivasti ja tämän vuoksi lähes 15 miljoonan eläkeläisen eläkkeitä korotettiin. Uudet eläkesäännöt eivät kuitenkaan kannustaneet eläkeläisiä työskentelemään pidempään, koska uudelleenlaskenta pienensi kokonaistuloja. Joten kaivosmiehen tai teräksen valmistajan eläkeläinen-edunsaaja sai vain puolet eläkkeestä.
Työssäkäyville eläkeläisille maksettiin vanhuuseläkettä 150 ruplaa, jos heidän ansiot eivät ylittäneet 1000 ruplaa. Epätäydellisestä palvelusajasta myönnettyjä eläkkeitä ei maksettu työssäkäyville eläkeläisille lainkaan. Nämä olosuhteet osoittautuivat epäedullisiksi. Työssä olevien eläkeläisten määrä on lähes puolittunut vuosina 1956–1962. Samaan aikaan työttömien vanhuuseläkkeiden määrä on kolminkertaistunut. Tilanne paheni, ja vuoden 1963 lopussa alle 10 prosenttia eläkeläisistä oli jo työssä. Vasta seitsemän vuoden harkinnan jälkeen viranomaiset muuttivat vanhuuseläkeläisten työoloja. Vuonna 1964 annetulla asetuksella sallittiin sellaisten eläkeläisten työllistäminen, joilla oli takuu koko eläkkeen tai sen osan maksamisesta palkkaa suuremmaksi. Ärsyke toimi. Tuotannossa olevien eläkeläisten määrä kasvoi noin 3 kertaa vuodessa.
Vuonna 1969 "katto" määritettiin työssäkäyvien eläkeläisten tuloille - eläkkeen ja ansioiden määrän ei pitäisi ylittää 300 ruplaa. Ensimmäisen vuoden vanhuuseläkkeet toimivat edelleen noin 49%. Pienet eläkkeet pakottivat eläkkeelle jääneet ihmiset, jotka olivat vielä töissä, etsimään työtä tai osa-aikatyötä. Tulevaisuudessa huomaamme, että vuonna 1986 61% vanhuuseläkeläisistä oli jo töissä. Tätä helpotti myös yleisen elinajanodotteen nousu, joka on ylittänyt 70 vuotta 1960 -luvun lopusta.
Saimme kylästä eläkkeen
Neuvostoliiton ministerineuvoston 4. elokuuta 1956 antamalla asetuksella annettiin "Säännöt valtion eläkkeiden nimittämistä ja maksamista koskevasta menettelystä". Osana uutta eläkelainsäädäntöä otettiin käyttöön normeja, jotka määrittelevät eläkkeiden koon "maaseudun vakituisille ja maatalouteen liittyville asukkaille". Saman vuoden joulukuusta lähtien heille on kertynyt vanhuuseläkkeitä 85 prosenttia työntekijöiden ja työntekijöiden eläkkeistä. Tähän vanhuuseläkeläisten ryhmään kuuluivat pysyvästi kylässä asuneet. Samaan aikaan eläkeläisen piti jotenkin liittyä maatalouteen - olla kolhoosin jäsen tai omistaa 0,15 hehtaarin tai suurempi oma tontti. Jos tulit kaupungista lomalle, sukulaisten luokse tai hoitoon enintään 1 vuodeksi, eläkettä ei laskettu uudelleen. 1960-luvun puolivälistä lähtien eläkkeiden uudelleenlaskenta peruutettiin, kun eläkeläinen muutti kaupungista kylään ja takaisin.
Lokakuussa 1961 hyväksytyssä puolueohjelmassa sanottiin, että vanhuuseläkkeitä sovelletaan myös kolhoosiin. Heinäkuussa 1964 annettiin ensimmäistä kertaa Venäjän historiassa laki "Eläkkeistä ja etuuksista kollektiivitilojen jäsenille". Johdanto -osassa todettiin, että ajan mittaan kollektiiviviljelijöiden eläkkeet ovat yhtä suuret kuin työntekijöiden ja työntekijöiden eläkkeet. Totta, kyläläisten eläkeikä oli viisi vuotta korkeampi: miehillä 65 vuotta ja naisilla 60 vuotta. Neljä vuotta myöhemmin kolhoosien ikäkriteerit tasoitettiin työntekijöiden ja työntekijöiden eläkeiän kanssa.
Eläke -eroja oli kuitenkin myös. Niinpä kolhoosin puheenjohtajalle määrättiin eläke sillä ehdolla, että hän oli toiminut puheenjohtajana viimeiset 10 vuotta kolhoosityössä vähintään 5 vuotta. Koneen käyttäjä joutui suorittamaan puolet palvelussuhteestaan tässä tehtävässä. Ja kolhoosiasiantuntijoilla oli oltava ylempi tai erikoistunut keskiasteen koulutus ja työskenneltävä erikoisalallaan. Yhtenäinen kollektiiviviljelijöiden eläkejärjestelmä rahoitettiin erityisestä liittorahastosta.
Yleensä kyläläisten elintaso nousi vähitellen ja lähestyi kaupunkien indikaattoreita. Mutta ennen kaupungin sulautumista kylään oli vielä hyvin kaukana. Esimerkiksi salaisessa (!) Tuolloin Neuvostoliiton tilastokeskuksen tilastotaulukossa, joka oli päivätty 5. lokakuuta 1953, annettiin tietoja talonpoikien perheiden elintarvikkeiden kulutuksesta eri vuosina. Jos verrataan vuosia 1923-1924 vuoteen 1952, kuukausittainen kulutus henkeä kohden laski 3 kg leivän ja leipätuotteiden osalta, ja myös 1 kg vähemmän käytettiin viljoihin ja palkokasveihin. Muiden tuotteiden osalta kasvu on eri mittasuhteissa: maito ja maitotuotteet - 3 litraa enemmän, rasva ja kasviöljy - 100 g enemmän, liha - 200 g enemmän, sokeri ja makeiset - 300 g enemmän. Lähes 30 vuoden aikana tämä ei juurikaan lisännyt kulutusta merkittävästi. Ehkä tästä syystä taulukosta tuli salainen, vaikka se ei sisällä mitään tärkeitä salaisuuksia.
Vuonna 1968 kaikista eläkeparametreista tuli samat työntekijöille, työntekijöille ja kolhoosille. Tämä oli Neuvostoliitolle vakuuttava voitto ja ehkä maailman ainoa menestys sellaisen laajamittaisen, pitkäaikaisen ja sosiaalisesti suuntautuneen eläkejärjestelmän rakentamisessa.
Kansallista eläkeohjelmaa eivät rajoita vain taloudelliset ja sosiaaliset puitteet. Talousarvion tai väestön tasapainottaminen kaikesta tärkeydestään yhden integroidun lähestymistavan ulkopuolella ei anna lopullista odotettua tulosta eikä säilytä eläkejärjestelmän vakautta pitkällä aikavälillä. Eläkejärjestelmien soveltamisjakso on 30–50 vuotta, ja niissä olisi otettava huomioon sen tulevien eläkeläissukupolvien edut, jotka ovat vasta aloittamassa työelämäänsä.
