Tällä viikolla Rosstat julkaisi tietoja liittovaltion viranomaisten palkoista, monet olivat yllättyneitä nähdessään nämä luvut. Rosoboronpostavka, joka ei todellakaan toiminut, nousi palkkojen ennätykseen. Sen työntekijät saavat keskimäärin 135 000 ruplaa. kuukaudessa tai yli 1,6 miljoonaa ruplaa vuodessa (muiden liittovaltion osastojen palkat ovat keskimäärin 728 tuhatta ruplaa).
Rosoboronpostavka, liittovaltion virasto, joka toimittaa aseita, sotilas- ja erikoisvarusteita sekä materiaaleja, perustettiin helmikuussa 2007 ja aloitti toimintansa vuonna 2008. Totta, alku on vain muodollinen. Muiden osastojen ja ministeriöiden turvallisuusjoukot olivat erittäin haluttomia siirtämään sopimusten tekemiseen liittyviä valtuuksiaan juuri perustetulle rakenteelle ja yrittivät kaikin mahdollisin tavoin sabotoida uuden osaston työtä, sanoi Nationalin päätoimittaja Igor Korotchenko. Puolustuslehti, joka on myös Venäjän puolustusministeriön alaisen julkisen neuvoston jäsen.
Toukokuussa virasto siirtyi puolustusministeriön alaisuuteen. Presidentin asetuksen 589 mukaisesti Rosoboronpostavkan keskustoimiston enimmäismääräksi vahvistettiin 980 henkilöä, tämän osaston alueellisten elinten enimmäismääräksi vahvistettiin 120 henkilöä (luvut eivät ota huomioon huoltohenkilöstön määrä). Venäjän hallitus perustaa viraston palkkarahaston samassa järjestyksessä.
Osaston lähellä oleva lähde totesi, että ennen Rosoboronpostavkan uudistusta työntekijöiden määrä ei saavuttanut edes 10 ihmistä, organisaatiolla ei ollut edes omia tiloja. Toimiston työntekijät olivat yhdessä Rosoboronexport -rakennuksen huoneista Ozerkovayan rannalla. Tosin jo nyt Rosstatin mukaan viraston henkilöstömäärä on vain 15,5%, kun taas sen henkilöstössä on jo 152 työntekijää.
Mielenkiintoista tässä tarinassa on se, että viime vuoden ensimmäisellä puoliskolla, ennen viraston siirtämistä puolustusministeriölle, osaston palkka oli 50-70 tuhatta ruplaa, kun taas 70 tuhatta sai päällikkö toimisto. Aluksi hän oli suoraan hallituksen puheenjohtajan alaisuudessa, nyt maan puolustusministeri. On käynyt ilmi, että viraston asema on laskenut ja palkat ovat nousseet useita kertoja.
Rosoboronpostavka sai yhteensä 920 miljoonaa ruplaa Venäjän talousarviosta vuonna 2010. Jos saman vuoden aikana viraston henkilökunta olisi 100% (980 henkilöä) ja saisi saman keskipalkan 135 tuhatta ruplaa, vain vähennykset palkkalaskelmaan olisivat ylittäneet 2 miljardia ruplaa.
Samaan aikaan viraston palkkojen laskentaperiaatteet ovat piilossa. Useimmat asiantuntijat uskovat, että tällainen korkea palkka voi liittyä Venäjän johdon haluun estää korruptio valtion puolustusmääräyksen täytäntöönpanossa. Arms and Economics -lehden päätoimittaja, professori Sergei Vikulov uskoo, että Rosoboronspostavkan palkat määräytyvät todella sen naiivin uskomuksen mukaan, että suuri palkka voi estää virkamiehen lahjonnan houkutukselta. Igor Korotchenko on hänen kanssaan samaa mieltä ja huomauttaa, että jos ihmiset tekevät sopimuksia miljardeista ja kymmenistä miljardeista ruplasta ja saavat samalla naurettavaa rahaa, niin tässä tapauksessa he ovat erittäin motivoituneita juuri leikkaamaan budjettivaroja.
Puolustusministeriön eri osastojen, jotka osallistuivat valtion puolustusmääräyksen täytäntöönpanoon, sekä useiden Venäjän sotilas- ja teollisuusyritysten ylimmän johdon korruption vuoksi kaksi aiempaa aseiden osto-ohjelmaa keskeytettiin. Ohjelma sisälsi erilaisia sotilastarvikkeita, joilla oli hyvin määritellyt taktiset ja tekniset ominaisuudet, itse asiassa laitteet, joilla oli jo aliarvioituja ominaisuuksia, otettiin käyttöön.
Venäjän kirjanpitolaitos laski, että valtion puolustusmääräys vuodelle 2009 oli vain puoliksi valmis. Vuonna 2010 tilanne on parantunut, mutta ei dramaattisesti. Nezavisimaya Gazetan asiantuntijoiden arvioiden mukaan normien noudattamatta jättäminen oli lähes 30%. Joulukuussa 2010 puolustusministeriö toimitti hallitukselle kolmannen valtion aseistusohjelman, joka laskettiin vuoteen 2020 asti. Sen rahoituksen määrä ylittää 19 biljoonaa. ruplaa, mutta kukaan ei ole vielä valmis nimeämään valmistumisprosenttia.
Igor Korotchenko asettaa suuria toiveita siihen, että Rosoboronpostavkan työntekijöiden palkat motivoivat heitä hoitamaan tehtävänsä vastuullisesti ja tehokkaammin. Sotilas-teollisuuskompleksin taloustieteen asiantuntija Sergei Tolkachev (valtionyliopiston professori) puolestaan mainitsee muita mahdollisia syitä viraston virkamiesten korkeille palkkoille. Hän ehdottaa, että tällaiset korkeat palkat voidaan yhdistää osastojen ohjeisiin, joissa palkojen ja työn tulosten välillä on selvä yhteys, joka on tässä tehtyjen sopimusten määrä.
Samaan aikaan vain pieni osa aseiden ja erikoisvarusteiden ostamista koskevista sopimuksista lainvalvontaviranomaisille kulkee edelleen Rosoboronpostavkan kautta. Siksi Sergei Tolkachev ehdotti toista yksinkertaisempaa hypoteesia. Ehkä tällaiset palkat johtuvat siitä, että osasto ei ole täysin muodostettu ja sisältää tällä hetkellä pääasiassa ylimmän tason johtajia, joilla on asianmukainen palkka.
Yleensä loogisen selityksen etsiminen kotimaisen byrokraattisen laitteen monimutkaisuudesta on yhtä naurettavaa kuin hullujen kansalaisten käyttäytymisen ennustaminen, professori sanoo ironisesti. Tässä tapauksessa alisteisten ja järjestyksellisten periaatteiden puute ilmenee koko Venäjän johtamisjärjestelmän toiminnassa, hän toteaa. Igor Korotchenkon mukaan on liian aikaista arvioida uuden viraston tehokkuutta, koska se ei ole vielä täysin muodostettu. Hänen mielestään jo tämän vuoden lopussa - vuoden 2012 alussa Rosoboronpostavka tekee kaikki sopimukset aseiden ja erilaisten sotilastarvikkeiden toimittamisesta.