Amerikkalaiset asiantuntijat valittavat Pentagonin kroonisesta alirahoituksesta
Kylmän sodan päättymisen jälkeen Yhdysvaltain puolustusministeriö on menettänyt jatkuvasti rahaa poliitikkoilta niin paljon kuin armeija tarvitsee korvaamaan ikääntyvät aseet, säilyttämään teknologisen paremmuutensa vihamielisten maiden armeijoihin nähden ja ratkaisemaan monia muita tehtäviä niiden varmistamiseksi. maan kansallista turvallisuutta. Tähän johtopäätökseen tulivat äskettäin American Enterprise Instituten riippumattomat asiantuntijat ja Foreign Policy Initiativen ajatushautomoiden ja Heritage Foundationin asiantuntijat, jotka tekivät yhteisen tutkimuksen arvioidakseen Yhdysvaltojen varojen riittävyyttä. Tämän työn tekijöiden mukaan Yhdysvaltain sotilasbudjetti on kääritty moniin väärinkäsityksiin, vääriin oletuksiin ja arvioihin, jotka eivät mitenkään vastaa todellista tilannetta Pentagonin eri toimialoilla. Asiantuntijat kutsuivat tätä kaikkea analyyttiseksi myytiksi.
Pienin sotilasbudjetti Amerikan historiassa
Raportin laatijoiden mukaan Amerikassa kuullaan jatkuvasti protesteja sotilasbudjetin korottamista ja kehotuksia sen vähentämiseksi. Tärkein argumentti on se, että Yhdysvallat käyttää nykyään enemmän rahaa puolustukseen kuin kaikki muut maat yhteensä.
Asiantuntijoiden mukaan kaikki lausunnot Pentagonin menojen vähentämisestä, jotka perustuvat väitteisiin, joiden mukaan sotilasmenojen kasvu uhkaa kansantaloutta, perustuvat usein virheellisiin analyyttisiin laskelmiin ja tosiasioihin, jotka eivät vastaa todellisuutta.
Nykyään Yhdysvallat on sekaantunut moniin alueellisiin konflikteihin ja sillä on kaksi suurta sotaa terrorismia vastaan. Siksi poliitikkojen todelliset toimet puolustusmenojen vähentämiseksi johtavat vain siihen, että sotilasosasto ei kykene täysin valmistautumaan tuleviin sotiin ja varmistamaan maanpuolustuksen nykyisten tehtävien ratkaisua.
Analyytikot väittävät, että tällä hetkellä yhdelläkään maailman maalla ei ole niin suuria kansallisia etuja ja velvollisuuksia maailman väestölle kuin Yhdysvallat. Siksi Amerikan asevoimien on voitava päästä mille tahansa maapallon alueelle varmistaakseen heidän turvallisuutensa ja siellä asuvien muiden maiden kansalaisten turvallisuuden.
Asiantuntijat sanovat, että planeetan rikkaimmalla ja historiallisesti "ainoalla suurvallalla" pitäisi olla ensiluokkainen armeija, joka on ehdottomasti suhteessa sen talouden kokoon. He ovat yllättyneitä siitä, että puolustusministeriö saa hyvin vähän varoja kansallisesta talousarviosta. Asiantuntijoiden mukaan tässä vaiheessa sotilasosaston kulut lähestyvät koko Amerikan historian alinta tasoa. Vuosina 2010-2015. niiden määrä bruttokansantuotteesta (BKTL) laskee 4,9 prosentista 3,6 prosenttiin. Ja tämä siitä huolimatta, että kahden viime vuosikymmenen aikana Washingtonin armeijalle asettamien tehtävien laajuus on kasvanut merkittävästi.
Raportin laatijoiden mukaan joidenkin poliitikkojen ja asiantuntijoiden johtopäätökset tarpeesta vähentää sotilasmenoja, jotka perustuvat lukujen tiukkaan noudattamiseen, ovat yksinkertainen harha. He mainitsevat esimerkkinä Kiinan armeijan. Kiinan johtajuuden virallisen lausunnon mukaan vuonna 2010Puolustusmenoihin käytetään 78 miljardia dollaria, mutta Pentagonin analyytikkojen mukaan Pekingin todellisten puolustusmenojen olisi pitänyt olla lähes kaksinkertainen. Tämä johtuu siitä, että Kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitean sotilaille, merimiehille ja kansanvapautusarmeijan lentäjille on hyvin pienet palkat, joita ei voi verrata Pentagonin rahoitukseen taistelijoita ja tarjota heille kaikenlaisia etuja.
Tällaiset arviot siirtävät Kiinan sotilasmenojen osalta viidenneltä sijalta toiseksi maailmassa. Lisäksi on pidettävä mielessä, asiantuntijat korostavat, että Peking on keskittynyt sotilaallisen vaikutusvallan saavuttamiseen vain Aasian alueella, kun taas Amerikka on ottanut vastuun vakauden seurannasta kaikkialla maailmassa. Kuitenkin lähitulevaisuudessa ja kaukana tulevaisuudessa ne voimat, jotka Yhdysvallat voi lähettää itäiseen operaatioteatteriin, eivät kykene merkittävästi ylittämään Kiinan sotilasjoukkoja. Tässä suhteessa, kuten tutkijat korostavat, yksinkertainen digitaalinen vertailu Yhdysvaltain asevoimien ainutlaatuisista taloudellisista tarpeista muiden maiden kustannuksiin johtaa vain amerikkalaisia ja maailman kansalaisia harhaan.
Sodat vaativat rahaa
Analyytikot huomauttavat, että kasvavien sotilasmenojen vastustajat väittävät, että George W. Bushin hallinnon aikana DoD: n rahoitusvirta muuttui "gusheriksi", mikä tarjosi ennennäkemättömän määrän lisävaroja liittovaltion valtionkassasta DoD: n tileille. Juuri tämän prosessin määritelmän Pentagonin päällikkö Robert Gates sanoi äskettäin ja puhuu vakaasta aikomuksestaan vähentää puolustusministeriön tarpeettomia kuluja 100 miljardilla dollarilla seuraavan viiden vuoden aikana. Vastustajat hyväksyivät hänen lausuntonsa välittömästi ja alkoivat vaatia sotilasbudjetin leikkaamista.
Mutta kaikki heidän lausuntonsa puolustusministeriön kohtuuttomista kustannuksista ovat raportin laatijoiden mukaan virheellisiä. Asiantuntijat huomauttavat, että sotaministeri sanoi, että on tarpeen vähentää vain perusteettomia kuluja ja että hänelle uskotun osaston talousarvion kasvu johtuu pääasiassa Irakin ja Afganistanin sotien käynnistämiseen tarvittavien taloudellisten resurssien tarpeesta. solidaarisuutensa Amerikan puolustusministeriön johtajan mielipiteeseen.
He korostavat myös sitä tosiasiaa, että kun eroava presidentti Bill Clinton luovutti soikean toimiston seuraajalleen, DoD: n menot toisen maailmansodan päättymisen jälkeen olivat alimmillaan, 3% BKT: sta. Kun Bush lähti Valkoisesta talosta, ne kasvoivat vain 0,5%. Tätä korotusta ei kuitenkaan voida kutsua uusien varojen siirtämiseksi Pentagonin lompakkoon, koska se johtui Irakin ja Afganistanin sotien käymisestä ja tapahtui tiettyjen puolustusministeriön taloudellisten pyyntöjen leikkausten taustalla. aseiden ja sotilastarvikkeiden hankinta -ajan hidastuminen, johon tarvittavia varoja ei ollut varattu.
Yksi tärkeimmistä tehtävistä, jotka vaativat sotilasbudjetin korottamista kahden sodan aikana, oli Yhdysvaltain asevoimien uudelleenorganisointi ja niiden taisteluvalmiuden saattaminen vähintään sotaa edeltävälle tasolle. Tällä hetkellä tämä ongelma on tutkijoiden mukaan vielä kaukana ratkaisusta. Ja kestää vuosia poistaa kaikki puutteet, jotka ovat nykyään Yhdysvaltain asevoimien logistiikkajärjestelmässä.
Asiantuntijat uskovat myös, että vihollisuuksien toteuttamiseen tarvittavien amerikkalaisten maavoimien määrän lisäämiseen on varattu hyvin vähän varoja. Pentagonista puuttuu edelleen sotilaita ja merijalkaväkiä. He uskovat, että huolimatta joukkojen vetäytymisestä Irakista ja presidentti Obaman asettamasta määräajasta Afganistanin sodan lopettamiselle ja liittoutuneiden joukkojen vetäytymiselle, joka on suunniteltu ensi vuoden heinäkuussa, armeija ja merijalkaväki Yhdysvaltain puolustusvoimat joutuvat pitämään joukkonsa Amerikan ulkopuolella ja suorittamaan operaatioita eri puolilla maailmaa, vaikka määrä saattaa olla alhaisempi.
Kolmen aivotrahaston asiantuntijoiden mukaan Yhdysvaltain hallituksen on täytettävä moraalinen velvollisuus paitsi kohdella niin kauan ja hyvin taistelleita sotilaita ja tukea perheitään asianmukaisesti, myös tarjota sotilaille kaikki tarvittava motivaation ylläpitämiseksi. jatkaa palvelemista. Lisäksi Yhdysvaltain viranomaisten on täytettävä perustuslaillinen velvollisuus kansalaisiaan kohtaan varmistaa heidän vapautensa turvallisuus ja säilyttäminen sekä tänään että tulevaisuudessa.
Sotilaallinen rakentaminen on erittäin kallis yritys
Joidenkin poliitikkojen ja asiantuntijoiden mukaan Pentagonin menojen uudelleenjärjestelyt ja vapautettujen varojen ohjaaminen muille puolustusvoimien kehitysalueille poistavat merkittävästi niihin nykyään liittyvät haitat. Raportin laatijat väittävät kuitenkin, että tällaiset tuomiot ovat myös harhaanjohtavia ja kuuluvat myyttien luokkaan.
Puolustusministeri Robert Gatesin viimeisin aloite uudistaa aseiden kehittämis- ja hankintajärjestelmää, vähentää Pentagonin tarpeettomia menoja ja ohjata vapautuneet varat erilaisiin joukkojen elämän tukialueisiin, kuten analyytikot sanovat, "välttämätöntä ja kiitettävää. " Vaikka tämä myönteinen aikomus toteutuu, se ei kuitenkaan auta kaventamaan eroa puolustusvoimien tarpeiden ja niiden toteuttamiseen osoitettujen resurssien välillä. Argumenttina tuomioidensa laillisuudelle he mainitsevat riippumattoman komission johtopäätökset, jotka tarkastelivat yhtä Yhdysvaltain sotilasrakentamisen perusasiakirjoista: maanpuolustuksen neljän vuoden katsausta.
Tämän komission jäsenten mukaan Pentagonin säästämät varat ovat täysin riittämättömiä asevoimien kattavan ja syvän modernisoinnin toteuttamiseksi. Komission jäsenten analyytikkojen laskelmien mukaan puolustusministeriö ei yksinkertaisesti voi ostaa niitä 10-15 miljardia dollaria, jotka voidaan hankkia uudistamalla aseiden ja sotilastarvikkeiden hankintajärjestelmää. tarvittava määrä laivoja ja lentokoneita merivoimien ilmailua varten, aseiden nykyaikaistaminen, maavoimat, uusien säiliöalusten ostaminen, pitkän kantaman pommikoneiden nykyaikaistaminen ja useiden laajamittaisten tehtävien valmistaminen joukkojen varustamiseksi ja niiden taistelukyvyn parantamiseksi. Kaikki tämä vaatii huomattavasti suurempia kustannuksia.
Tutkimuksen kirjoittajat kirjoittavat, että tarpeettomien kustannusten vähentäminen ja puolustusministeriön aseiden ja sotilastarvikkeiden kehittämis- ja ostamiskäytännön parantaminen ovat "arvokkaita tehtäviä". Niiden täytäntöönpano ei kuitenkaan ratkaise kaikkia ongelmia, jotka ovat syntyneet, kun Pentagonille on osoitettu riittämättömät varat kahden viime vuosikymmenen aikana. Ja tulevina vuosina suunniteltu sotilasmenojen määrä ei anna sotilasosastolle mahdollisuutta poistaa kaikki kertyneet kustannukset Amerikan sotilaallisen potentiaalin kehittämisestä.
Pieni osa sota dollareista
Sotilaallisten budjettileikkausten kannattajien väitteet, joiden mukaan Amerikalla ei ole varaa pitää sotilasmenoja nykyisellä tasolla, puhumattakaan niiden kasvusta, eivät myöskään ole perusteltuja, kuten raportin laatijat uskovat.
Maanpuolustusmenot ovat hyvin pieni osa Amerikan 14 biljoonan dollarin budjettipiirakasta. Ja he yrittävät vähentää sitä entisestään. Itse asiassa menot maanpuolustukseen vähenevät, ja Valkoisen talon johtajan suunnitelmien mukaisesti niitä vähennetään myös tulevaisuudessa.
Asiantuntijoiden mukaan kaikilla puheilla, joiden mukaan puolustusministeriön talousarvion leikkaukset johtavat väitetysti Amerikan taloudellisen terveyden palauttamiseen, ei ole enemmän tai vähemmän todellista perustaa. Pentagonille vuoden 2011 talousarvioon osoitetut 720 miljardia dollaria edustavat vain puolet 1,5 biljoonan dollarin liittovaltion budjettivajeesta. dollaria, odotetaan ensi vuonna. Ja jos verrataan tätä määrää Yhdysvaltain valtion velkaan, joka on 13, 3 biljoonaa.dollaria, silloin se on yleensä "pisara meressä". Korean sodan ajasta Neuvostoliiton romahtamiseen Yhdysvallat käytti maanpuolustukseen noin 4,7 biljoonaa dollaria. Nukke.
Asiantuntijoiden mukaan ei ole järkevää arvioida Yhdysvaltain sotilasbudjettia erillään kansallisista menoista. Useiden taloustieteilijöiden mukaan puolustusministeriön menot eivät yksinkertaisesti voi olla "liittohallituksen taloudellinen päänsärky". Ne ovat aina vähentyneet, kun kaikki valtion sosiaalimenot ovat nousseet, mukaan lukien sosiaaliturva-, terveydenhuolto- ja sairausvakuutusohjelmat. Nykyään näiden ohjelmien määrärahat ovat saavuttaneet ennätykselliset 18% BKTL: stä - ja ne muodostavat 65% kaikista liittovaltion menoista. Taloustieteilijöiden mukaan jos tulevaisuudessa keskimääräinen veromäärä pysyy nykyisellä tasolla, niin vuoteen 2052 mennessä kaikki verotulot käytetään hallituksen sosiaalisten velvoitteiden täyttämiseen, eikä maanpuolustuksen varmistamiseen jää senttiäkään.
2001-2009 vaikka ottamatta huomioon 787 miljardia dollaria, jotka liittohallitus on myöntänyt talouden elvyttämiseksi ja Yhdysvaltojen selviämiseksi finanssikriisistä, puolustusministeriön osuus federaation budjettimenojen kokonaiskasvusta oli alle 20 prosenttia.
Maailman poliisi
Raportin laatineet analyytikot pitävät myös joidenkin amerikkalaisten poliitikkojen ja Valkoisen talon ulkopolitiikan vastustajien lausuntoja, joiden mukaan Washingtonin ei pitäisi ottaa "maailmansaarnaajan" roolia, erittäin virheelliseksi.
Jokaisesta dollarista, joka menee liittovaltion kassaan amerikkalaisten veronmaksajien taskuista, Yhdysvaltain hallitus käyttää alle 5 senttiä vakauden ylläpitämiseksi eri puolilla maailmaa. Ja tällä hetkellä Valkoinen talo ei käy vain kahta sotaa, vaan se on myös keskeinen osa turvajärjestelmää monissa maailman osavaltioissa, mikä vaatii merkittäviä kustannuksia.
Amerikan investoinnit rauhanturvaamiseen kylmän sodan aikana maksavat todellisia osinkoja tähän päivään asti. Ensimmäistä kertaa vuosisatojen aikana Euroopassa on saavutettu kestävä rauha. Itä -Aasian valtiot, joiden alue oli tuhannen vuoden ajan ollut alueella voimakkaita taisteluita länsimaista, jotka taistelivat vaikutusvallasta tällä alueella, kehittävät nykyään nopeasti talouttaan ja satoja miljoonia asukkaita nousee köyhyydestä.
Vaikka diplomatialla ja kehitystoiminnalla ympäri maailmaa on edelleen tärkeä rooli, monien valtioiden ensisijaiset ongelmat ovat edelleen ja tulevat Yhdysvaltojen kansallisen turvallisuusjärjestelmän näkökenttään. Kuten viimeiset 20 vuotta ovat osoittaneet, Amerikka ei voi luopua maailman johtajan roolista ja puolustaa edelleen kansallisia etujaan eri puolilla maailmaa. Yhdysvaltojen haluttomuus tai kyvyttömyys reagoida ajoissa nouseviin konflikteihin, jotka voivat uhata maan kansallisia etuja, ja valvoa niiden kulkua, ei johda syntyneiden ristiriitojen ratkaisemiseen ja ristiriitojen ratkaisemiseen ilman ulkopuolista apua. Kuten historiallisesta käytännöstä seuraa, tämän tai toisen vastakkainasettelun lisääntyminen johtaa vain maailman tilanteen epävakauteen ja vihamielisyyden lisääntymiseen maailmanlaajuisesti. Siksi Washington ei yksinkertaisesti voi vain osallistua niiden ratkaisemiseen.
Kustannukset Amerikan johtavan roolin säilyttämisestä maailman prosesseissa ovat paljon pienemmät kuin varat, jotka se joutuisi käyttämään ensisijaisuutensa palauttamiseen maailmassa, eikä niitä yksinkertaisesti voida verrata sen menetyksiin, jos maailman asema menetetään kokonaan johtaja. Vaikka monet amerikkalaiset uskovat, että Yhdysvaltain liittolaisten ja kumppanien tulisi ottaa hieman suurempi osa vastuusta länsimaailman ja sen vapauksien turvallisuuden varmistamisesta, ei yksi Yhdysvaltain presidentistä, eikä yksikään amerikkalaisista puolueista ole koskaan poikennut periaate Yhdysvaltojen hallitsevan aseman säilyttämisestä maailman prosesseissa. …
Sotilasbudjettia ei voi leikata
Useat amerikkalaiset poliitikot ovat vakuuttuneita siitä, että Pentagonin määrärahat olisi keskitettävä vain voiton varmistamiseen Yhdysvaltojen parhaillaan käymissä sodissa.
Mutta kuten asiantuntijat korostavat, tämä on vain osa tehtävistä, jotka Yhdysvaltain armeijan on ratkaistava. Pentagonin on kyettävä tarjoamaan erittäin laaja valikoima toimintoja, mukaan lukien Yhdysvaltojen alueen suojelu, pääsy maailman valtameriin, ilmaan, avaruuteen ja nyt myös tietoalueeseen, rauhan ylläpitäminen Euroopassa, vakauttaminen Suurempi Lähi-itä ja valmistautumisen varmistaminen. Kohtaamaan Intia ja Kiina, joilla on kaikki mahdollisuudet tulla suurvaltoiksi ja merkittäväksi voimaksi Aasian ja Tyynenmeren alueella, sekä varmistamaan puolustusministeriön sotilaallisten joukkojen läsnäolo maan eri alueilla maailman säilyttääkseen vakauden heissä.
Raportin laatijat huomauttavat, että puolustusministeri Robert Gates ilmaisi yhdessä puheessaan huolensa siitä, että nykyään maailman tilanne on muuttumassa yhä vähemmän vakaaksi. Tällä hetkellä yhä useammat valtiot ovat maksukyvyttömiä tai kriisissä. Nykyään monet maat, pääasiassa Iran ja Pohjois -Korea, investoivat voimakkaasti sotilaallisen potentiaalinsa rakentamiseen. Uusia uhkia on syntymässä, alkaen tietohyökkäyksistä maan tietoalueelle ja päättyen ballistisiin ja risteilyohjuksiin, jotka ilmestyvät Yhdysvaltoja vihamielisten maiden arsenaaliin. Tällaisissa olosuhteissa Gatesin mukaan on yksinkertaisesti mahdotonta leikata sotilasbudjettia.
”Yhdysvaltain armeijan päätavoite on puolustaa maan aluetta, käydä tarvittaessa sotia kansallisten etujen puolustamiseksi ja voittaa ne. Amerikan sotilaallinen voima pidättelee vihollisiaan, sillä on merkittävä vaikutus mahdollisiin hyökkääjiin, ja se on hyvä merkki Yhdysvaltain liittolaisille, ystäville ja kumppaneille ympäri maailmaa, jotka voivat tuntea olonsa turvallisiksi ja saada tarvitsemansa tuen kriisiaikoina.
Hyödyt, joita Yhdysvallat saa, koska ne ovat maailman ainoa suurvalta, määräytyvät juuri tämän voiman säilyttämisen ja ylläpitämisen vaaditulla tasolla”, raportin laatijat päättelevät.
