Venäjä tarjoaa potentiaalisille asiakkaille laajan valikoiman moderneja ilmatorjuntajärjestelmiä ja saa säännöllisesti uusia tilauksia. Tämä tilanne ei sovi tällaisten laitteiden ulkomaisille valmistajille, mikä johtaa erityisiin seurauksiin. Niinpä uusin S-400-ilmatorjuntajärjestelmä myydään jo ulkomaille, mutta tällaisia sopimuksia ei aina allekirjoiteta heti ja ilman vaikeuksia. Sopimusten syntymistä yritetään torjua.
Rikkoutuneet sopimukset
Lokakuussa 2017 Saudi -Arabian kuningas vieraili Moskovassa. Vierailun aikana käytiin useita neuvotteluja ja allekirjoitettiin useita tärkeitä sopimuksia. Muun muassa Moskova ja Riad neuvottelivat aseiden ja varusteiden toimittamisesta. Sovittiin Venäjän S-400-ilmatorjuntajärjestelmien tulevasta ostosta.
Toimitussopimusta ei kuitenkaan koskaan allekirjoitettu. Keväällä 2018 raportoitiin syitä tähän. Media väitti, että Saudi-Arabia piti parempana venäläisiä ilmatorjuntakomplekseja ylläpitääkseen ystävällisiä suhteita Yhdysvaltoihin. Venäläisten aseiden ostaminen voi johtaa poliittisiin ja taloudellisiin seurauksiin, eikä niitä pidetty hyväksyttävinä Riadissa.
Marraskuussa 2017 raportoitiin neuvotteluista Marokon kanssa. Tämä Afrikan valtio kehittää asevoimiaan ja osoittaa suurta kiinnostusta ilmapuolustusjärjestelmiin - mukaan lukien S -400 -ilmapuolustusjärjestelmä. Siitä lähtien aihe S-400: n toimittamisesta Marokon armeijalle ei ole noussut esille. Sopimusta ei allekirjoitettu, laitteita ei luovutettu asiakkaalle.
Viime vuoden helmikuussa ulkomaiset ja kotimaiset tiedotusvälineet raportoivat Irakin tilauksen mahdollisesta esiintymisestä. Vuonna 2014 Irak aikoi päivittää ilmatorjuntansa venäläisten S-400-järjestelmien avulla, mutta tämä estettiin terrorismin vastaisen sodan puhkeamisen vuoksi. Ensimmäisellä tilaisuudella armeija palasi hankintojen aiheeseen. Kuitenkin muutamaa päivää myöhemmin Irakin Venäjän -suurlähettiläs kommentoi uutista. Kävi ilmi, että Bagdadilla ei ole vielä aikomusta hankkia uusia ilmatorjuntajärjestelmiä. Tulevaisuudessa Irakin S-400-ostot eivät nousseet esille.
Intian vaikeudet
Muutama vuosi sitten Intian asevoimat pääsivät sopimukseen S-400-ilmatorjuntajärjestelmän ostamisesta. Intian puolustuslautakunta hyväksyi vuoden 2015 lopussa tällaisen sopimuksen, jonka jälkeen neuvottelut alkoivat. Sopimus useiden rykmenttisarjojen toimittamisesta allekirjoitettiin 5. lokakuuta 2018. Nyt Venäjän puoli rakentaa tilattuja tuotteita. Lähitulevaisuudessa se lähetetään asiakkaalle.
Venäjän ja Intian väliset sopimukset eivät sovi Yhdysvaltoihin. Washington aikoo säilyttää johtavan asemansa kansainvälisillä asemarkkinoilla, ja jokainen Moskovan suuri menestys tällä alalla herättää erityisreaktion. S-400: n toimitussopimus ei ollut poikkeus. Yhdysvallat yrittää estää sen täytäntöönpanon ja pakottaa Intialle heille hyödyllisen ratkaisun.
Toukokuun alussa Hindustan Timesin intialainen painos paljasti joitakin yksityiskohtia sotilaallis-teknisestä yhteistyöstä ja sopimusvelvoitteiden täyttämisestä. Yhdysvallat hyväksyi viime vuoden huhtikuussa lain "Amerikan vastustajien torjumisesta pakotteiden avulla", jonka vuoksi Intian osapuoli ei voi maksaa Venäjän puolelle amerikkalaista valuuttaa. Jotta pakotteet eivät joutuisi, New Delhi aikoo maksaa toimituksista euroissa, ruplissa ja rupioissa.
Muutamaa päivää myöhemmin Hindustan Times raportoi uusista Washingtonin toimenpiteistä. Muutama viikko sitten Yhdysvallat tarjosi Intialle luopua venäläisten S-400-ilmapuolustusjärjestelmien ostamisesta. Näiden tuotteiden sijaan Intian armeijalle tarjotaan American Patriot PAC-3- ja THAAD-järjestelmiä. Väitetään, että tällaisella valinnalla vältyttäisiin pakotteilta; Lisäksi Washington tarjoaa tiettyjä etuja ja etuja. Luonnollisesti amerikkalainen huomauttaa tuotteidensa teknisistä eduista ja muistuttaa myös mahdollisista pakotteista.
Yhdysvaltojen painostuksesta huolimatta Intia ei luopu suunnitelmistaan eikä riko sopimusta Venäjän kanssa. Viime viikkojen uutiset ja New Delhin todelliset toimet antavat meille mahdollisuuden tehdä optimistinen ennuste. Ilmeisesti Intian armeija ei aio luopua Venäjän ilmatorjuntajärjestelmistä, vaikka niiden hankkimiseen on ponnisteltava jonkin verran ja on löydettävä uusia tapoja maksaa tuotteista.
Turkkilainen kysymys
Toinen S-400-ilmatorjuntajärjestelmän ostaja on Turkin asevoimat, ja heidän tapauksessaan sopimusta vastustaa myös kolmas osapuoli. Turkki on Naton jäsen ja sillä on tärkeä rooli tässä organisaatiossa. Sotatekninen yhteistyö Ankaran ja Moskovan välillä, kuten odotettiin, huolestuttaa Washingtonia ja johtaa tunnettuihin seurauksiin. Halutun tilanteen ylläpitämiseksi Yhdysvallat käyttää kaikkia painostusmenetelmiä tuottoisista tarjouksista suoriin uhkiin.
On huomattava, että tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun Turkki on kohdannut Yhdysvaltojen ankaraa kritiikkiä. Tämän vuosikymmenen alussa järjestettiin T-LORAMIDS-kilpailu, jonka aikana Turkki valitsi uuden ulkomaisen ilmapuolustusjärjestelmän. Venäjä tarjosi S-300VM- tai S-400-ilmatorjuntajärjestelmien ostamista; kilpailuun osallistui myös kiinalaisia, eurooppalaisia ja amerikkalaisia valmistajia. Washington varoitti Ankaraa mahdollisista kielteisistä seurauksista, jos tilataan tuotteita, joita ei valmisteta Yhdysvalloissa.
Ankara valitsi kiinalaisen HQ-9-ilmapuolustusjärjestelmän, joka aiheutti Yhdysvaltojen kielteisen reaktion. Muiden tapahtumien seurauksena tämä näyte ei koskaan otettu käyttöön. Huhtikuussa 2017 Turkin viranomaiset ilmoittivat aikovansa ostaa venäläisen S-400-järjestelmän, mistä tuli jälleen kritiikin syy. Venäjä ja Turkki allekirjoittivat 12. syyskuuta 2017 sopimuksen ilmatorjuntajärjestelmien toimittamisesta, ja sitä pannaan parhaillaan täytäntöön. Ensimmäiset laitenäytteet luovutetaan asiakkaalle vuonna 2019. Lokakuussa he siirtyvät tehtäviin.
Helmikuun alussa Hürriyet Daily News sai tietää, että Yhdysvallat voi painostaa Turkkia monin tavoin. Siten Ankara aikoo hankkia paitsi S-400: n myös Patriot-ilmatorjuntajärjestelmän. Amerikan puoli voi kieltäytyä myymästä sitä. Lisäksi Venäjän sotilastarvikkeiden ostamisen vuoksi Turkille voidaan määrätä pakotteita. Washington väittää, että Turkin ostama venäläinen ase uhkaa Natoa, eikä sitä pidä jättää huomiotta.
Huolimatta epäystävällisistä lausunnoista ja Naton kumppanien suorista uhkauksista Ankara toimii edelleen suunnitelmiensa mukaisesti. Sopimus Venäjän kanssa on allekirjoitettu, tilatut tuotteet kootaan ja useita maksuja on suoritettu. Samaan aikaan Turkki ei pidä Yhdysvaltojen väitteitä oikeina ja ansaitsee vakavaa pohdintaa. Turkin johto ei kuitenkaan halua riidellä Washingtonin ja Naton kanssa, ja siksi harkitsee mahdollisuutta ostaa amerikkalaisia ilmatorjuntajärjestelmiä.
USA vs S-400
Viime vuosien raporttien mukaan monet ulkomaiset maat ovat kiinnostuneita Venäjän S-400-ilmatorjuntaohjusjärjestelmistä ja haluavat päivittää ilmapuolustuksensa. Useat maat ovat jo saattaneet asian neuvotteluihin, ja jotkut ovat jopa allekirjoittaneet sopimuksia ja vastaanottaneet valmiita laitteita tai valmistautuvat hallitsemaan niitä.
Vuonna 2015 julkaistiin sopimus S-400-koneiden toimittamisesta Kiinaan. Ensimmäinen rykmenttisarja meni asiakkaalle noin vuosi sitten, läpäisi testit ja on jo otettu käyttöön. Vuonna 2016 Valko-Venäjän armeija sai kaksi S-400-divisioonaa. On uteliasta, että Yhdysvallat kritisoi näitä toimituksia, mutta kaikki rajoittui vain tuomitseviin lausuntoihin. Koska Washingtonilla ei ollut merkittävää vipuvaikutusta Pekingiin ja Minskiin nähden, Washington joutui vain seuraamaan "epäystävällisten hallintojen" vahvistumista.
Turkin, Intian ja Saudi -Arabian osalta tilanne näyttää erilaiselta. Riadin tärkeimpänä liittolaisena Yhdysvallat pystyi luomaan ympäristön, jossa Saudi -Arabian viranomaiset joutuivat luopumaan venäläisten laitteiden ostamisesta. Nyt Yhdysvallat painostaa Turkkia ja Intiaa luopumaan S-400: sta Patriot- ja THAAD-järjestelmiensä hyväksi. Toistaiseksi tässä asiassa ei ole saavutettu erityisiä menestyksiä, ja siksi Washingtonin on lisättävä painostusta ulkomaisiin kumppaneihin.
Syyt Yhdysvaltojen toimiin ovat varsin ymmärrettäviä ja ilmeisiä. S-400-ilmatorjuntajärjestelmää pidetään ainakin yhtenä luokkansa parhaista järjestelmistä maailmassa, ja siksi se on suora kilpailija amerikkalaiselle kehitykselle. S-400: n kaupalliset menestykset muuttuvat Patriotille ja THAADille takaiskuiksi, mikä ei sovi Washingtonille.
Pohjimmiltaan puhumme taistelusta markkinoiden puolesta. Koska amerikkalainen osapuoli ei voi saada sopimusta teknisten, taloudellisten ja muiden etujen vuoksi, se pyrkii saavuttamaan tavoitteensa muilla tavoilla - ehkä ei täysin rehellisesti. Samaan aikaan Turkin tapauksessa kyse ei ole vain tilauksen vastaanottamisesta, vaan myös sotilaallisen ja teknisen yhteistyön ylläpitämisestä perinteisen kumppanin kanssa. Turkin armeija on kehittynyt vuosikymmenien ajan pääasiassa amerikkalaisten tuotteiden kustannuksella.
Taistelussa ilmatorjuntajärjestelmien tilauksista Yhdysvallat käyttää erilaisia menetelmiä. Koska he eivät voittaneet voittoa ulkomaisissa kilpailuissa, he esittivät uusia ehdotuksia ja uhkasivat myös pakotteilla. Viimeinen sana jää kuitenkin asiakkaalle. Intian ja Turkin on tutkittava kaikkien osapuolten väitteet ja määritettävä, mitä ilmatorjuntajärjestelmiä ne tarvitsevat.
Niiden on otettava huomioon tekniset, taloudelliset ja poliittiset tekijät. Lisäksi on otettava huomioon kielteiset seuraukset, kuten Yhdysvaltojen pakotteet tai isku luotettavan ostajan maineeseen. Ankara ja New Delhi ovat jo tehneet valintansa. Aika näyttää, pysyvätkö he uskollisina päätöksilleen.
